Решение по делу № 2-4714/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-4714/2022

УИД 31RS0016-01-2022-005825-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Свищева В.В.

При секретаре Сапелкиной Н.А.

с участием представителей истца Титаева И.А. по доверенности, адвоката Шитикова Д.С., представившего удостоверение № и ордер № от 25 сентября 2022 года

в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежаще по месту нахождения

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по иску Орлова Григория Александровича к ГУП Республики Крым «Крымэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям

Установил :

Орлов Г.А. обратился с иском к ГУП РК «Крымэнерго», указывая, что 19 августа 2019 года заключил с ответчиком договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта для ИЖС по адресу: <адрес>, кадастровый №. Были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 19 августа 2019 года. Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, истек он 19 февраля 2020 года. Со своей стороны, истец исполнил условия договора, указанные в технических условиях. 16 июня 2020 года письменно уведомил сетевую организацию подачей заявления о выполнении обязанностей. Однако ответчик договор не исполнил. Истец неоднократно обращался к нему с требованиями, в ответ было сообщено об увеличении сроков. Также указано поскольку срок истек, необходимо обратится в Алуштинский РЭС для их продления. Орлов проживает и работает в г. Белгороде, не имеет возможности в любое время посещать республику Крым. Отсутствие технологического присоединения не позволило провести строительные работы на принадлежащем земельном участке. В результате, за прошедшие 2 года резко выросла стоимость строительных материалов, понесены убытки. Просил назначить неустойку на будущее за неисполнение судебного решения по истечению 1 месяца после вынесения решения.

С учетом дополнения и увеличения исковых требований Орлов Г.А. просил:

возложить обязанность на ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор технологического присоединения № от 19 августа 2019 года, осуществив работы согласно технических условий № от 19 августа 2019 года до вводно-учетного устройства, расположенного на участке Орлова Г.А. по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

установить для ответчика размер судебной неустойки в пользу истца на случай неисполнения решения суда: 500 рублей за каждый день неисполнения в течение двух месяцев, 5000 рублей за каждый день по истечении второго месяца до даты фактического исполнения решения суда;

взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10000 рублей и возмещение госпошлины 600 рублей.

В судебном заседании представителя истца поддержали иск в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, в суд поступило возражение с просьбой отказать в иске в полном объеме. Указано, что срок действия технических условий закончился 29 августа 2021 года и у сетевой организации отсутствуют правовые основания для исполнения договора в натуре. Рекомендовано обратиться в Алуштинский РЭС о продлении их действия. После этого будет осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, в течение 120 дней подрядной организацией по договору. От осуществления технологического присоединения объекта истца, ответчик не отказывается. По требованию о взыскании судебной неустойки ответчик считал, что ее размер не должен превышать 100 рублей в день с учетом его статуса государственного юридического лица Республики Крым.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 26 Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер;

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным;

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно пунктам 6,7 Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением;

осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя - в отношении заявителей, указанных в пункте 14 Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии;

под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

29 августа 2019 года ГУП Республики Крым «Крымэнерго» заключило с заявителем Орловым Г.А. договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта ИЖС по адресу: <адрес>, кадастровый №. Определена максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Указано, что неотъемлемой частью договора являются технические условия (Приложение №). Срок их действия два года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению шесть месяцев со дня заключения договора. В пункте 10 договора предусмотрена плата за технологическое присоединение 550 рублей.

К договору выданы Технические условия № от 19 августа 2019 года, в которых указана точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: проектируемая ЛЭП-0,4 кВ от коммунального аппарата проектируемого силового распределительного шкафа 0,4 кВ (15,0 кВт). Основной источник питания ПС-10/10 кВ Малореченское (СШ Л-1).

Сетевая организация осуществляет:

В центре электрических нагрузок установить силовой распределительный шкаф 0,4 кВ не менее чем на 6 отходящих линий с главным рубильником на номинальный ток по проекту;

Проложить ЛЭП-0,4кВ от резервной группы РУ-0,4кВ ТП-1266 до проектируемого силового распределительного шкафа 0,4кВ. Тип, марку и сечение ЛЭП-0,4кВ определить проектом;

Проложить ЛЭП -0,4кВ от коммутационного аппарата проектируемого силового распределительного шкафа 0,4 кВ до границы земельного участка заявителя Тип, марку и сечение ЛЭП-0,4кВ определить проектом;

Требования к релейной защите и автоматике, компенсации токов однофазного замыкания в сетях изолированной нейтралью и др.: нет

Требования к изоляции, защите от перенапряжения: предусмотреть проектом установку ограничителей перенапряжения в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Проектом определить устройство контура заземления.

Заявитель осуществляет:

На границе объекта установить вводно-учетное устройство 0,4 кВ и подключить ВУУ к ЛЭП-0,4 кВ от точки присоединения;

До средства учета установить устройство обеспечивающее контроль величины максимальной мощности.

В связи с неисполнением сетевой организацией обязанности по договору осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя в Индивидуальном жилищном строительстве, Орлов Г.А. неоднократно обращался к ответчику по данному вопросу.

Давались ответы Алуштинским РЭС 19 августа 2020, 19 августа 2021, 3 декабря 2021 года, заместителем директора ГУП Республики Крым «Крымэнерго» от 15.12.2021 года, в которых ответчиком и его структурным подразделением сообщалось, что принято решение выполнить мероприятия по технологическому с привлечением подрядной организации, ввиду большой загруженности Алуштинского РЭС, от исполнения договора сетевая организация не отказывается, указывалось на необходимость продления срока действия технических условий.

10 марта 2022 года заместителем руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Крым вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 9.21 КоАП РФ в отношении ГУП РК «Крымэнерго» за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В определении установлен факт неисполнения в срок технологического присоединения по договору № от 29 августа 2019 года.

Из вышеуказанных ответов и определения, следует вывод о неисполнении ответчиком до настоящего момента обязательств по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта от 29 августа 2019 года, при отсутствии к этому уважительных причин. Ссылка ответчика о невозможности исполнения договора до продления истцом срока действия технических условий не обоснованная, так как истечение сроков наступило по вине сетевой организации.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Действия ГУП РК «Крымэнерго» по неисполнению договора свидетельствуют об его уклонении от исполнения обязательства, что является недопустимым. Усматривается злоупотребление ответчиком как сетевой организации своим доминирующим положение на рынке.

При установленных обстоятельствах, суд обязывает ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор технологического присоединения № от 19 августа 2019 года.

Учитывая, что на рассматриваемые отношения распространяется действие Закона «О защите прав потребителей», факт нарушений прав Орлова как потребителя установлен, суд на основании статьи 15 данного закона присуждает в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда 10000 рублей.

Согласно статье 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт1 статьи330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт4 статьи1).

На момент разрешения настоящего дела суд не находит оснований для присуждения денежной суммы в порядке статьи 308.1 ГК РФ, поскольку ответчик признает обязанность технологического присоединения к электрическим сетям, признаки наличия у сетевой организации намерения не исполнять решение суда не выявлены. Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года №, судебная неустойка может быть присуждена как одновременно с вынесением решения, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд обязывает ответчика возместить истцу расходы на уплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьей 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУП Республики Крым «Крымэнерго» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор технологического присоединения № от 19 августа 2019 года, осуществив работы согласно технических условий № от 19 августа 2019 года до вводно-учетного устройства, расположенного на участке Орлова Г.А. по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Взыскать с ГУП Республики Крым «Крымэнерго» компенсацию морального вреда 10000 рублей и возмещение госпошлины 600 рублей.

В остальной части иск, по требованию об установлении судебной неустойки в пользу истца на случай неисполнения решения суда, отклонить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2022 года.