Решение от 16.02.2021 по делу № 2-117/2021 от 19.01.2021

    Дело №

    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ2021 года

№

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2021г.                         село Усть-Тарка Усть-Таркский район

                                                                                       Новосибирская область

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А.,

с участием представителя истца Коваленко А.А. Гридиной В.С., действующей на основании доверенности 54АА 3099680 выданной 03.12.2020года нотариусом нотариального округа Усть-Таркского района Новосибирской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко Анфисы Александровны к ответчику администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку индивидуальный жилой дом, суд,

установил:

            Коваленко А.А. обратилась в Татарский районный суд Новосибирской области к ответчику администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку индивидуальный жилой дом на индивидуальный жилой дом, в обоснование требований указала следующее, в соответствии с действующим законодательством в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Комбинат коммунальных предприятий Усть-Таркского района Новосибирской области о выделении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Заявление истца было рассмотрено, и под строительство дома был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На личные сбережения, на отведенном земельном участке, истцом был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> После ввода в эксплуатацию жилого дома истец вселилась в него, зарегистрировалась в него и проживает в данном доме по настоящее время. В течение 49 лет истец несет бремя по его содержанию, заключает договоры с энергоснабжающими организациями, платит от своего имени платежи. Земельный участок, на котором построен жилой дом, находится у истца в собственности, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ,выданного Администрацией Усть- Таркского сельского совета Новосибирской области. Данный земельный участок зарегистрирован и имеет кадастровый №,что подтверждается выпиской из ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно оценки независимого эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. стоимость построенного жилого дома в настоящее время составляет <данные изъяты>. О том, что жилой дом не является ветхим, пригоден для проживания подтверждается актом обследования фактического состояния жилого дома, произведённого комиссией администрацией Усть-Таркского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ. создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. П. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случае в ином установленном порядке, за лицом, в собственности. Пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий. Указанная постройка соответствует параметрам установленным законом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Установление права собственности на построенный жилой дом необходимо для регистрации права собственности в Межмуниципальном Татарском отделе Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Свое право собственности на построенный жилой дом иным способом, кроме судебного истец не может установить, так как согласно архивной справки первичные документы на отвод земельного участка и ввод жилого дома в эксплуатацию там отсутствуют. Коваленко А.А. просит суд: признать за Коваленко Анфисой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на индивидуальный не благоустроенный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Коваленко А.А. не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении указала, что просит провести судебное заседание в её отсутствие с участием её представителя Гридиной В.С.

                Представитель истца Гридина В.С. в судебном заседании поддержала требования, просила удовлетворить. Коваленко А.А. приходится Гридиной В.С. родной матерью. Дом, строили мать и отец в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под домом принадлежит матери Коваленко А.А. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №. Отец Коваленко С.Д. умер. Поскольку дом является самовольной постройкой, не оформлен в законном порядке, мать владеет домом и пользуется, несет расходы на его содержание, принимает меры по сохранению дома, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц. В доме мать проживает и зарегистрирована одна.

Представитель ответчика администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области глава администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области Шушканов В.В. в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований истца. Жилой <адрес> в <адрес> не состоит на балансе и не является муниципальной собственностью. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки утвержденным на территории Усть-Таркского сельсовета.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель Г.А. Краваль представила ходатайство в письменной форме, в котором просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Шахов В.М. пояснил, что знает истца с ДД.ММ.ГГГГ вместе работали. Он помнит, как напротив парка по <адрес> строился кирпичный дом. Истец и её супруг Коваленко С.Д. строили этом дом, в каком году точно не помнит тоже в ДД.ММ.ГГГГ. Коваленко А.А. одна проживает в доме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Поздняков В.Н. пояснил, что истец приходится ему тещей. Он помнит, как напротив парка по <адрес> строился кирпичный дом. Истцу принадлежит земельный участок по <адрес> на земельном участке расположен их дом. Истец и её супруг Коваленко С.Д. строили этом дом, в каком году точно не помнит в ДД.ММ.ГГГГ

Суд выслушав объяснения истца, ответчика, третьего лица, допросил свидетелей, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (ч. 1, ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно пункта 25 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Судом установлено, что истцу Коваленко Анфисе Александровне принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, вид права временное пользование, право возникло на основании свидетельства на право собственности и на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного администрацией Усть-Таркского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд учитывает те обстоятельства, что нормы ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", касающиеся государственной регистрации как единственного доказательства существования зарегистрированного права на недвижимость, являются обязательными с даты вступления в силу данного нормативного правового акта.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ранее действовавшего создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ранее действовавшего Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3 Указа предусмотрено, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Указ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 250.

Разрешая доводы о том, что в свидетельстве на права собственности на землю № выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией Усть-Таркского с/совета Коваленко А.А. из содержания которого следует, что предоставлено для личного подсобного хозяйства в графе в «собственность» всего 0,7га совершена надпись «временно» суд приходит к следующему.

Согласно пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

         В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из анализа нормы права суд приходит к выводу, что поскольку невозможно определить вид этого права из содержания свидетельства №, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, соответственно земельный участок по <адрес> считается предоставленным Коваленко А.А. на праве собственности.

Судом из сведений, содержащихся в Росреестре не установлен факт отчуждения земельного участка истцом, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок принадлежит истцу Коваленко А.А.

Из материалов дела установлено, что сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости – <адрес> отсутствуют.

    Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу, истец с 1971 года по 1973 год самовольно построил кирпичный одноэтажный дом. Семья истца согласно сведений отдела архивной службы администрации Усть-Таркского района проживала в данном доме лицевой счет № открыт в ДД.ММ.ГГГГ. Супруг истца Коваленко С.Д. в доме проживал по день смерти, снят с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, в связи со смертью.

    Согласно     сведений домовой книги в доме по <адрес> зарегистрирована и проживает один истец Коваленко А.А. Также установлено, что истец и упруг истца зарегистрированы в доме с ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений домовой книги произошла смена номера дома.

    Судом из сведений отдела архивной службы администрации Усть-Таркского района №-Т установлено, что в архивном фонде отдела архитектуры Усть-Таркского района Новосибирской области документы акт ввода в эксплуатацию здания или отвод земельного участка под строительство (жилого дома по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены.

При исследовании письменных материалов дела, сведений отдела архивной службы администрации <адрес> № и технических условий хранящихся в архивном фонде 31 опись 1, дд.28, л.д. 61 за ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что участок <адрес>ных электросетей, что сообщает, что подключит электроэнергию к планируемому жилому одноквартирному кирпичному дому по <адрес>, № в с Усть-Тарка от №, точка подключения-опора против отведенного участка.

Исходя из анализа совокупности представленных доказательств, каких –либо сомнений в том, что в связи с изменением нумерации домов на <адрес> в <адрес>, был изменен номер <адрес>, в связи с этим возникли разночтения в адресе места жительства истца у суда не имеется.

Поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В судебном заседании установлено, что истец, создавший самовольную постройку, принимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, об отводе земельного участка, об этом свидетельствуют исследованные письменные материалы дела в частности технические условия о подключении к электроэнергии, домовой книгой и указанными в ней сведениями.

Из материалов дела следует, что истец несет расходы на его содержание, принимает меры по сохранению дома, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, что подтверждается договорами и квитанциями на оплату коммунальных услуг.

Судом установлено, что на день обращения в суд дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена с соблюдением требований СанПин, не установлено при его возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом обследования жилого дома от 21.12.2020г., техническим планом дома.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом представлены доказательства, право собственности на земельный участок, где осуществлена постройка, истец, принимал надлежащие меры к ее легализации и оформлению, в отношении жилого дома не установлено обстоятельств, свидетельствующих о существенных нарушениях градостроительных норм и правил, обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными.

Поскольку основанием для государственной регистрации права является решение суда. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией. Сведения об объекте недвижимости отсутствуют в кадастре недвижимости, суд считает необходимым в резолютивной части решения указать, что настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости индивидуального жилого <адрес> в <адрес>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

                            решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

                       ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░░

         ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.