Решение по делу № 21-61/2017 от 07.03.2017

Судья Борлаков М.Р.                                                                                                Дело № 21-61/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Брянск, ул.Крахмалева, д.59                                            29 марта 2017 года

Судья Брянского областного суда Гоменок З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ООО «Сервис Плюс» Фиц И.В. на постановление административной комиссии муниципального образования город Брянск по Советскому району № 390 от 07.12.2016 года и на решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 30 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении исполнительного директора ООО «Сервис Плюс» Фица Игоря Валерьевича,

                       УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования город Брянск по Советскому району № 390 от 07.12.2016 года исполнительный директор ООО «Сервис Плюс» Фиц И.В., 25.01.1972 года рождения, уроженец г. Клинцы Брянской области, проживающий по адресу: г. Брянск, ул. Кирова, 126-12, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Брянска от 03 февраля 2017 года указанное постановление административной комиссии от оставлено без изменения.

На решение судьи исполнительным директором ООО «Сервис Плюс» Фиц И.В. подана жалоба, в которой просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи как незаконные. Указывает, что обязанность по уборке прилегающей к контейнерной площадки территории в соответствии с положениями п. 2.13.3 Правил обращения с отходами № 170 от 28.10.2009 возложена на организации, обеспечивающие эксплуатацию многоквартирных домов, в то время как ООО «Сервис Плюс» несет ответственность за уборку просыпавшегося мусора при погрузочно-разгрузочных работах и его дальнейшей транспортировке; акт обследования территории от 30.10.2016 года составлен в отсутствие заявителя и понятых, в связи с чем не может служить надлежащим доказательством по делу; считает, что вина в загрязнении контейнерной площадки вследствие просыпания мусора не установлена.

В судебном заседании суда второй инстанции Фиц И.В. и представитель администрации Советского района г. Брянска, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не прибыли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Представитель Фиц И.В. – Драчена Ж.М. доводы жалобы поддержала Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение представителя, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» - нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что 30.10.2016 года административной комиссией муниципального образования г. Брянск по Советскому району проведена выездная проверка контейнерной площадки возле дома №31а по ул. Репина г. Брянска, по итогам которой составлен акт обследования территории, согласно которого установлен факт переполнения контейнеров для сбора ТКО, в результате чего замусорены прилегающая к контейнерной площадке территория.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 ноября 2016 года Фиц И.В., являясь исполнительным директором ООО «Сервис Плюс», допустил нарушение п. 2.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.06.2006 года № 460.

По итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении Фиц И.В. оспариваемым постановлением административной комиссии привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Вина Фица И.В. как должностного лица во вмененном правонарушении и факт его совершения подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, актом обследования территории, постановлением административной комиссии и другими материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства правонарушения.

Административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Фица И.В. состава вмененного правонарушения.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств по делу сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда объективно исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированному и обоснованному выводу, что постановление административной комиссии является правильным.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы исполнительного директора ООО «Сервис Плюс» Фица И.В. дело проверено в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ и вынесено законное и обоснованное решение, в котором дана надлежащая оценка доказательствам по делу, которая сомнений не вызывает, т.к. произведена в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Фица И.В. об отсутствии вины были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, данные доводы суд расценивает как позицию защиты, выработанную с целью переоценки исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете.

Ссылка в жалобе на то, что в нарушение требований ст. 27.8. КоАП РФ обследование территории, по результатам которого административным органом был составлен акт, проводилось в отсутствие представителя ООО «Сервис Плюс», не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку обследование территории, осуществляемое отделом ЖКХ Советской районной администрации г. Брянска, является самостоятельным мероприятием по муниципальному контролю за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, которое не относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным главой 27 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных административной комиссией и судьей районного суда обстоятельств и высказаны с целью избежания административной ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, все доводы жалобы, в том числе о процессуальных нарушениях, судом второй инстанции рассмотрены и не принимаются как основание для отмены или изменения обжалуемых постановления и судебного решения, т.к. являются необоснованными и опровергаются установленными обстоятельствами.

Административное наказание Фицу И.В., как должностному лицу, назначено в пределах санкции статьи, с учетом общих правил назначения наказания и, поэтому является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

            постановление административной комиссии муниципального образования город Брянск по Советскому району № 390 от 07.12.2016 года и решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 30 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении исполнительного директора ООО «Сервис Плюс» Фица Игоря Валерьевича оставить без изменения, а жалобу Фица И.В. - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда                                   З.И. Гоменок