Решение от 02.02.2021 по делу № 12-1/2021 от 10.12.2020

Дело № 12-1/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Ковдор                                02 февраля 2021 года

ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4

Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Толстова Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» Исакова Г.С. от <дд.мм.гг> по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» Исакова Г.С. от <дд.мм.гг> Общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее ООО «ТВК») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением ООО «ТВК» обратилось с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от <дд.мм.гг> отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ссылается на то, что трактористу-машинисту ООО «ТВК» А., управлявшему <дд.мм.гг> в 14 часов 54 минуты экскаватором DOOSAN SOLAR 210W-V, принадлежащим ООО «ТВК», в удостоверении тракториста-машиниста в графе особые отметки не требуется указание на профессию «машинист экскаватора».

В судебном заседании защитник ООО «ТВК» Ванюшкин Г.В. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Заслушав защитника ООО «ТВК» Ванюшкина Г.В., специалиста Артемьева В.Н., исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Положения), запрещается должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, <дд.мм.гг> в 07 часов 25 минут ООО «ТВК» по адресу: <адрес>, здание базы МПМ, в нарушение пункта 12 Положений допустило к управлению транспортным средством – экскаватором DOOSAN SOLAR 210W-V г.р.з. <№>, с мощностью двигателя * кВт (* л.с.), тракториста-машиниста ООО «ТВК» А., не имеющего права управления данным транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Правила допуска).

Под самоходными машинами согласно Правилам допуска понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

Пунктом 4 Правил допуска предусмотрено, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами в том числе категории «D» - колесные машины с двигателем мощностью свыше * кВт.

Согласно пунктов 5 - 7 Правил допуска в графе «Особые отметки» удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами производятся разрешительные, ограничительные и информационные отметки (наличие квалификации (квалификаций), ограничение квалификации, отметка об управлении в очках, стаж, группа крови и др.).

При наличии в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) разрешающей отметки (отметок) в графах «В», «С», «D» и «Е» не требуется внесения дополнительных записей для выполнения работ, соответствующих квалификации тракториста.

Основанием для внесения в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании и (или) о квалификации, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.

В целях реализации указанного Постановления Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807 утверждена Инструкция о порядке применения указанных Правил допуска, согласно пунктам 6 – 9 которой следует, что в целях обеспечения контроля за соответствием выполняемых работ присвоенной квалификации в графе для особых отметок удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) делается ограничительная или разрешительная запись о наличии квалификации или квалификаций (тракторист, тракторист трелевочного трактора, тракторист по косьбе камыша, тракторист - машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера и т.п.).

При наличии в удостоверении тракториста - машиниста (тракториста) разрешающей отметки (отметок) в графах «В», «С», «D» и «Е» не требуется внесения дополнительных записей для выполнения трактористами специального профиля, трактористами - машинистами и машинистами самоходных машин работ, соответствующих квалификации тракториста.

Ограничительные записи в графе для особых отметок удостоверения тракториста - машиниста (тракториста) производятся в случаях несоответствия присвоенной квалификации полному перечню самоходных машин, относящихся к соответствующей категории (категориям).

Основанием для внесения в удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) ограничительной или разрешительной записи о наличии квалификации (квалификаций) служат документы об образовании, подтверждающие получение соответствующей профессии, а в отдельных случаях - специальное разрешение на допуск, выданное в установленном порядке.

Принимая во внимание доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО «ТВК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 12.32 указанного Кодекса.

Так, материалами дела подтверждено, что <дд.мм.гг> в 14 часов 54 минуты в районе дома <адрес> было остановлено транспортное средство экскаватор DOOSAN SOLAR 210W-V г.р.з. <№>, с мощностью двигателя * кВт (* л.с.), под управлением тракториста-машиниста ООО «ТВК» А., представившего при проверке документов удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) с имеющимися разрешающими отметками по категориям самоходных машин «В», «С», «D», «Е» и «F» с особой отметкой «тракторист-машинист».

Как следует из положений Правил допуска, лишь для выполнения работ, соответствующих квалификации тракториста, при наличии в удостоверении тракториста - машиниста (тракториста) разрешающей отметки (отметок) в графах «В», «С», «D» и «Е», не требуется внесения дополнительных записей.

Такие же положения закреплены и в Инструкции о порядке применения указанных Правил допуска, согласно которых для выполнения работ, соответствующих квалификации тракториста, трактористами специального профиля, трактористами - машинистами и машинистами самоходных машин имеющих в удостоверении тракториста - машиниста (тракториста) разрешающее отметки (отметок) в графах «В», «С», «D» и «Е» не требуется внесения дополнительных записей.

Между тем, в этой же Инструкции указано, что в целях обеспечения контроля за соответствием выполняемых работ присвоенной квалификации в графе для особых отметок удостоверений тракториста - машиниста (тракториста) делается ограничительная или разрешительная запись о наличии квалификации или квалификаций (тракторист, тракторист трелевочного трактора, тракторист по косьбе камыша, тракторист - машинист, машинист экскаватора, машинист бульдозера и т.п.).

Вопреки доводам жалобы квалификационные требования к профессиям тракториста-машиниста и машиниста экскаватора различны, так согласно квалификационных требований к машинисту экскаватора, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 06 апреля 2007 года № 243, последний должен знать устройство, принцип работы и технические характеристики экскаваторов; принцип работы механического, гидравлического и электрического оборудования; правила монтажа и демонтажа навесного оборудования экскаваторов; причины возникновения неисправностей и способы их устранения; правила разработки грунтов различных категорий при различной глубине забоя; правила разработки грунтов с соблюдением заданных профилей и отметок, тогда как тракторист должен знать принцип работы и устройство обслуживаемого трактора; правила уличного движения; правила погрузки, укладки, строповки и разгрузки различных грузов; правила производства работ с прицепными приспособлениями и устройствами; способы выявления и устранения недостатков в работе трактора; мощность обслуживаемого двигателя и предельную нагрузку прицепных приспособлений; порядок оформления приемо-сдаточных документов на перевозимые грузы или выполненные работы.

Доводы защитника о том, что в момент остановки инспектором ГИБДД транспортного средства экскаватор DOOSAN SOLAR 210W-V г.р.з. <№>, под управлением тракториста-машиниста ООО «ТВК» А. последний не выполнял работ по квалификации машинист экскаватора не могут быть приняты во внимание, поскольку управление транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) подтверждается специальным правом, которое у А. на момент остановки отсутствовало ввиду отсутствия в его удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) особой отметки - машинист экскаватора.

Доказательств того, что А. на момент совершения правонарушения имел такую квалификацию не представлено и в судебном заседании добыто не было.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам, не имеется, поскольку они согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия ООО «ТВК» квалифицированы по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ООО «ТВК» административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 и Инструкции о порядке применения указанных Правил допуска, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░.░░.░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░