Решение по делу № 33-14978/2016 от 24.10.2016

Судья Диденко С.А. дело № 33-14978/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 11 ноября 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,

судей Куденко И.Е., Гулян Р.Ф.,

при секретаре Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Новикова А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области

на решение Еланского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2016 года, которым исковые требования Новикова А. В. удовлетворены,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куденко И.Е.,

установила:

Новиков А.В. обратился в суд с иском к УПФР в Еланском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Еланском районе Волгоградской области от 23 июня 2016 года № <...> ему было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж было засчитано 5 лет 2 месяца 23 дня, но не были включены периоды работы:

с 1 января 1984 года по 24 апреля 1985 года, с 26 апреля 1985 года по 15 сентября 1994 года в должности газосварщика в колхозе <.......> по причине отсутствия наименования должности в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

с 8 ноября 1994 года по 15 октября 1997 года в должности газоэлектросварщика <.......>

с 1 января по 31 января 2003 года, с 1 июля по 30 сентября 2003 года в должности газоэлектросварщика <.......> по причине отсутствия кода особых условий в выписке из индивидуального лицевого счета.

Просил суд признать незаконным решение УПФР в Еланском районе Волгоградской области от 23 июня 2016 года № <...>, обязав УПФР в Еланском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Новикова А.В. вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 23 июня 2016 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Ответчик УПФР в Еланском районе Волгоградской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Истец Новиков А.В. в лице представителя по доверенности Д.И.А. в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФР в Еланском районе Волгоградской области по доверенности Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив данные доводы и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Такое нарушение допущено судом первой инстанции при рассмотрении данного гражданского дела.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки колхозника, истец Новиков А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал:

с 1984 года по 19 ноября 1994 года в колхозе <.......> в должности газосварщика,

с 8 ноября 1994 года по 5 февраля 2000 года в <.......> в должности газоэлектросварщика 5 разряда,

с 6 февраля 2001 года по 31 декабря 2003 года в порядке перевода в <.......> в должности газосварщика 5 разряда.

Согласно исторической справке от 25 февраля 2015 года, выданной <.......>, <.......> 20 марта 1994 года было переименовано в <.......>, а 30 ноября 2000 года – перерегистрировано в <.......>

23 марта 2016 года истец Новиков А.В., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Еланском районе Волгоградской области от 23 июня 2016 года № <...> Новикову А.В. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж засчитано 5 лет 2 месяца 23 дня, но не включены периоды работы:

с 1 января 1984 года по 24 апреля 1985 года, с 26 апреля 1985 года по 15 сентября 1994 года в должности газосварщика в колхозе <.......> по причине отсутствия наименования должности в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № <...>;

с 8 ноября 1994 года по 15 октября 1997 года в должности газоэлектросварщика <.......>

с 1 января по 31 января 2003 года, с 1 июля по 30 сентября 2003 года в должности газоэлектросварщика <.......> по причине отсутствия кода особых условий в выписке из индивидуального лицевого счета.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

На основании статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (пункт 2 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Профессия «газосварщик» включена в раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, а также в раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 (код 23200000-11620), действующие в спорный период работы истца в колхозе с 1984 по 1994 годы.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (ред. от 24 марта 2014 года) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж, как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Поскольку, согласно архивной справке от 25 февраля 2015 года № <...>, выданной <.......>, в спорный период работы в колхозе <.......> Новиков А.В. вырабатывал от 169 до 356 дней в должности «газосварщик», предусмотренной вышеуказанными Списками № 2, суд первой инстанции принял законное решение о включении в специальный стаж истца периода работы с 01 января 1984 года по 15 сентября 1994 года.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие решение суда в указанной части, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном применении вышеприведенных норм материального права.

Оценивая законность решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 8 ноября 1994 года по 15 октября 1997 года в должности газоэлектросварщика <.......>, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указано выше, к данному периоду работы истца подлежит применению Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, в котором поименованы «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии» код 23200000-19756).

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (информационное письмо Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»).

Включая в специальный стаж Новикова А.В. период работы с 8 ноября 1994 года по 15 октября 1997 года в должности газоэлектросварщика <.......>, суд первой инстанции, в доказательство занятости истца полный рабочий день в особых условиях труда, сослался на показания свидетелей, которые являются недопустимыми доказательствами в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Между тем в выписке из индивидуального лицевого счета Новикова А.В. от 24 марта 2016 года период его работы в <.......> с ноября 1994 года по февраль 2000 года указан работодателем, как период работы в особых условиях по коду ЗП12Б/23200000-19756 (л.д.121).

Исходя из того, что работодателем признан факт работы истца в данный период полный рабочий день в особых условиях труда, решение суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 8 ноября 1994 года по 15 октября 1997 года в должности газоэлектросварщика <.......> признается судебной коллегией законным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, направленным на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств.

Однако работа истца в <.......> на протяжении 2003 года закодирована работодателем частично, а именно январь и период с 1 июля по 30 сентября 2003 года по коду ЗП12Б/23200000-19756 работодателем не удостоверены (л.д.120).

Таким образом, учитывая отсутствие каких-либо допустимых документальных доказательств характера работы Новикова А.В. в особых условиях труда в данные периоды, решение суда в части включения в его специальный стаж периодов работы в <.......> с 1 по 31 января и с 1 июля по 30 сентября 2003 года является незаконным и подлежит отмене, как принятое при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган, без учета данного периода работы в <.......>, Новиковым А.В. выработан требуемый специальный стаж для установления страховой пенсии по старости, решение суда в части возложения на ответчика соответствующей обязанности по установлению истцу страховой пенсии по старости является законным и отмене по доводы апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Еланского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2016 года по гражданскому делу по иску Новикова А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии отменить в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Новикова А. В. периоды работы с 1 января по 31 января 2003 года и с 1 июля по 30 сентября 2003 года в должности газоэлектросварщика <.......> <.......>), постановив в этой части новое решение, которым в удовлетворении данной части исковых требований Новикову А. В. отказать.

В остальной части решение Еланского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2016 года по гражданскому делу по иску Новикова А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: