Решение по делу № 5-956/2022 от 27.05.2022

№ 5-956/2022

25RS0010-01-2022-003616-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2022 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, д. 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Омельченко Романа Сергеевича; дата рождения: ДД.ММ.ГГ.; место рождения: <.........>; гражданство: Российская Федерация; паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГ. ОУФМС России по <.........>, место работы: не работает; проживающего без регистрации по адресу: <.........>,

установил:

Омельченко Р.С., будучи привлеченным 21.12.2021 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17 мая 2022 года в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. Луначарского, 14, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, и не предоставил их по требованию должностного лица, чем нарушил пп. «д» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 № 417, ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По данному факту 17.05.2022 полицейским ОРППСП ОМВД России по г. Находке в отношении Омельченко Р.С. по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) составлен протокол об административном правонарушении № ПК-25 № 160457300/179.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введён режим повышенной готовности.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм Омельченко Р.С С., не имея при себе и не предъявив по требованию уполномоченного должностного лица (полицейского ОМВД России по г. Находке) документ, удостоверяющий личность гражданина, допустил нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    По делу установлено, что ранее Омельченко Р.С на основании постановления судьи Находкинского городского суда от 21.12.2021 № 5-1707/2021 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение 21.11.2021 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края с назначением административного наказания в виде предупреждения, вступившего в законную силу 02.03.2022.

Таким образом, в действиях Омельченко Р.С усматривается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Постановление судьи Находкинского городского суда о привлечении Омельченко Р.С к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 21.12.2021 № 5-1707/2021 вступило в законную силу 02.03.2022, в связи с чем, в действиях ФИО2 усматривается признак повторности и указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, включая: протокол об административном правонарушении, в котором в объяснениях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, указано, что паспорт забыл дома; рапорт сотрудника полиции; копию постановления судьи Находкинского городского суда о привлечении Омельченко Р.С к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 21.12.2021 № 5-1707/2021.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, имущественное положение виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, приходит к выводу о возможности применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 рублей, так как, по мнению судьи, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Омельченко Романа Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находка Приморского края); КПП 250801001; ИНН 2508032415; Код ОКТМО 05714000; № счета 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток; БИК 010507002; кор/сч. 40102810545370000012; КБК: 18811601201010601140; УИН 18880425221604573009.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья О.А. Фёдорова