Решение по делу № 2-415/2015 от 23.09.2015

Дело № 2-415/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2015 г.         г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Шкет М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мотреску В.А., Журавлёвой М.А. к администрации Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Мотреску В.А., Журавлёва М.А. обратились в суд с иском к администрации Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области о признании за ними в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>. В обоснование иска указали, что с 1986 г. они проживают и зарегистрированы по указанному адресу, данная квартира принадлежала совхозу «Горьковский», который в настоящее время не существует. Данная квартира была получена ими в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Горьковский». Администрация Петуховского сельсовета отказала в приватизации квартиры, так как на балансе у них данная квартира не состоит, в реестр муниципальной собственности не включена. С учётом изложенных обстоятельств, просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру расположенную по <адрес> по <данные изъяты> доли за каждой.

В судебном заседании истцы Мотреску В.А., Журавлёва М.А. поддержали заявленные требования, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Дополнили свои требования, просили признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика администрации Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области Рахманова Т.В., действующая на основании распоряжения, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями Мотреску В.А., Журавлёвой М.А.

Третье лицо Журавлева Ф.П. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

Суд, с учётом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Установлено, что в 1986 году в связи с трудовыми отношениями с совхозом «Горьковский» Журавлевой Ф.П. и членам её семьи была предоставлена для проживания трехкомнатная квартира по <адрес>. В данной квартире Журавлева Ф.П. зарегистрирована и постоянно проживает с дд.мм.гг., Мотреску В.А. с дд.мм.гг., Журавлева М.А. с дд.мм.гг..

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов Журавлевой Ф.П., Мотреску В.А., Журавлевой М.А., справками администрации Петуховского сельсовета №,№,№ от дд.мм.гг., трудовыми книжками Журавлевой Ф.П. и Мотреску В.А., адресными справками ТП УФМС, квитанциями об оплате коммунальных услуг, а также объяснениями сторон, данными ими в ходе судебного разбирательства.

Наличие в пользовании истцов спорного жилого помещения подтверждается также квитанциями об оплате электроэнергии в ОАО «Энергосбыт» от дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., квитанциями об оплате услуг водоснабжения в ООО «Водоканал-Сервис» от дд.мм.гг. и ООО «Кристалл» от дд.мм.гг., справкой о составе семьи, представленной Главой Петуховского сельсовета Рахмановой Т.В., из которой следует, что Мотреску В.А., Журавлева М.А., Журавлева Ф.П. зарегистрированы и проживают по <адрес>

Свидетели ФИО1 и ФИО2 опрошенные в ходе судебного заседания подтвердили те обстоятельства, что истцы проживают в спорной квартире, пользуются ею, как своей собственной, никто, кроме них, на данную квартиру не претендует.

С учётом представленных доказательств, суд считает установленным в судебном заседании факт проживания Мотреску В.А., Журавлевой М.А. и Журавлевой Ф.П. с 1986 г. в указанном жилом помещении, а также то, что они содержат и обеспечивают сохранность данной квартиры.

Третье лицо Журавлёва Ф.П. - собственник земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости по <адрес>, отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения, что подтверждается её заявлениями в адрес Петуховского районного суда.

При обращении в администрацию Петуховского сельсовета с требованием о передаче квартиры в собственность истцам было отказано на том основании, что данная квартира на балансе не состоит и не включена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается справкой администрации Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области № от дд.мм.гг.

Согласно справке Петуховского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» № от дд.мм.гг. квартира, расположенная по <адрес> стоимостью <данные изъяты> руб., общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., имеет инвентарный №, литер «А», процент износа составляет 45 %, первоначальный собственник не зарегистрирован (не учтён).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от дд.мм.гг., №. в Едином Государственном реестре прав сведения о регистрации прав на квартиру № и земельный участок по <адрес> отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах Мотреску В.А., Журавлёвой М.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества также отсутствуют.

О том, что Мотреску В.А., Журавлёва М.А. не использовали своё право на приватизацию, подтверждается справкой администрации Петуховского сельсовета Петуховского района Курганской области.

Также в судебном заседании установлено, что совхоз «Горьковский» в настоящее время не существует.

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ, представленной Межрайонной Инспекцией ФНС России № по Курганской области № от дд.мм.гг. сведения о совхозе «Горьковский» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Согласно Исторической справке фонда № откормсовхоза «Горьковский» - ТОО «Горьковский» - колхоз «Горьковский» Петуховского района в 40-50 годы в Петуховском районе существовала межрайонная контора заготскооткорм, которая обслуживала несколько близлежащих районов области, в 1957 г. согласно приказу областной конторы Заготскототкорм № от дд.мм.гг. Петуховская межрайонная контора заготскототкорм реорганизована в Петуховский откормочный совхоз, который был расположен на северной окраине <адрес>. В 1964 г. для укрепления материальной базы откормсовхоза с 25.11.1964 г. 7-ое отделение совхоза «Рынковский» (с. Петухово) передано данному откормсовхозу. В 1975 г. согласно приказу № от 13.12.1974 г. Министерства сельского хозяйства РСФСР Петуховский откормсовхоз стал именоваться «Горьковским откормсовхозом». В 1982 г. в результате расформирования областного треста «Скотопром» откормсовхоз «Горьковский» с 01.01.1982 г. передаётся в подчинение районному управлению сельского хозяйства. Основное направления хозяйства остается прежним - производство мяса. В 1992 г. на основании постановления администрации района № от 28.12.1992 г. образовано ТОО «Горьковское». В 1999 г. постановлением администрации района № от 28.06.1999 г. образовано ЗАО «Мечта». В 2001 г. постановлением администрации района № от 13.08.2001 г. образован колхоз «Горьковский».

Как следует из Технической документации жилого помещения (квартиры) по <адрес>, дом, в котором расположена спорная квартира, построен в 1987 г. Таким образом, доказано, что строителем и собственником данного дома являлся откормсовхоз «Горьковский», то есть государственное предприятие.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со статьей 18 закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений, в соответствии ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Исходя из буквального толкования закона, суд приходит к выводу, что право на приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда, а в данном случае приобретение бесплатно в собственность жилой квартиры, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Спорная жилая квартира не передавалась муниципальному образованию, что подтверждается ответом администрации Петуховского сельсовета на обращение Мотреску В.А. и Журавлёвой М.А. и в приватизации данной жилой квартиры (бесплатной передаче в собственность) им было отказано.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020 - 1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально - культурного и бытового назначения. При этом независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. Таким образом, суд считает установленной обязанность приема-передачи в муниципальную собственность администрации Петуховского сельсовета жилищного фонда Петуховского откормсовхоза.

Учитывая, что спорная жилая квартира в муниципальную собственность не передана и право муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что истцы не имеют возможности реализовать своё право на приобретение предоставленного им жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации в связи с тем, что объектом приватизации может быть только государственный и муниципальный жилой фонд. Однако, реализация права граждан на бесплатную приватизацию жилья не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов о праве муниципальной собственности на соответствующее жилое помещение.

В соответствии ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Учитывая, что ранее Мотреску В.А. и Журавлева М.А. правом на приватизацию не воспользовались, что подтверждается представленными доказательствами в судебном заседании, суд приходит к выводу, что у них в силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» возникло право собственности на жилую квартиру в порядке приватизации.

По сведениям Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от дд.мм.гг. квартира, расположенная по <адрес> по состоянию на дд.мм.гг. государственной собственностью Курганской области не является, в реестре государственного имущества Курганской области не числится.

По сведениям Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области по состоянию на дд.мм.гг. сведения о квартире, расположенной по <адрес>, к учёту не представлялись и отсутствуют в реестре федерального имущества Курганской области.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Журавлева Ф.П. отказалась от участия в приватизации в пользу Мотреску В.А. и Журавлевой М.А.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4 (устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Из приведенных выше норм законов и иных нормативных актов следует, что ими определен порядок предоставления жилых помещений в собственность, который при рассмотрении настоящего дела не мог быть соблюден, так как решение суда является актом государственного принуждения, а приватизация жилья предполагает: подачу заявления о приватизации жилья, письменное оформление отказа от приватизации лиц, не желающих в этом участвовать, решение органа опеки и попечительства в отношении отказа в участии в приватизации несовершеннолетних, заключение договора о приватизации, носящего добровольный характер с обеих сторон договора и т.д.

Поскольку Журавлева Ф.П. добровольно отказалась от участия в приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Мотреску В.А. и Журавлёвой М.А. о признании за ними права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мотреску В.А., Журавлёвой М.А. удовлетворить.

Признать за Мотреску В.А., Журавлёвой М.А. в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждой право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Судья                                    И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 28.11.2015 года, не обжаловалось.