Решение по делу № 7р-1419/2022 от 11.08.2022

Судья Шиверская О.А. Дело № 7р-1419/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск «7» сентября 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Иванченко Д.С. на решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 15 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Иванченко Дмитрия Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Повчинца О.В. № 18810124211013799120 от 13 октября 2021 г. Иванченко Дмитрий Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно постановлению, <дата> в 11 часов 56 минут 39 секунд по адресу а/д Р-255 Сибирь 908 км+350 м водитель транспортного средства Хонда Аккорд государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Иванченко Дмитрий Александрович, нарушил п.9.1.1 Правил дорожного движения РФ, не выполнил требования дорожной разметки 1.1 (1.3) и (или) требования дорожного знака 3.20, осуществил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения.

Решением ВрИО начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю Попова А.Н. от 9 ноября 2021 г. данное постановление оставлено без изменения, а поданная на него Иванченко Д.А. жалоба – без удовлетворения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 15 июня 2022 г. вынесенные должностными лицами ЦАФАП ГИБДД акты оставлены без изменения, жалоба Иванченко Д.А. – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе Иванченко Д.А. просит вынесенные по делу постановление и решения по жалобам на него отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о нерассмотрении вышестоящим должностным лицом ЦАФАП направленного по электронной почте ходатайства об отложении рассмотрения поданной им жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, неисследовании судьёй представленных доказательств управления автомобилем другим лицом.

В судебное заседание Иванченко Д.А., надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.96-97), не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 указанной статьи). Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 данной статьи).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Как следует из приложенных к поданной в районный суд материалов, 8 ноября 2021 г. на электронный адрес старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Красноярскому краю Киселевой О.Ф. - okiseleva5@mvd.ru (л.л.д.28, 31) от привлечённого к административной ответственности Иванченко Д.А. поступило ходатайство об отложении назначенного на 9 ноября 2021 г. рассмотрения вышестоящим должностным лицом жалобы Иванченко Д.А. на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении № 18810124211013799120 от 13 октября 2021 г.

Вместе с тем, сведений о рассмотрении ВрИО начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю данного ходатайства в нарушение приведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела не имеется, жалоба была рассмотрена 9 ноября 2021 г. в отсутствие Иванченко Д.А.

В обоснование этого с электронного адреса <данные изъяты> в адрес Иванченко Д.А. после рассмотрения дела было направлено разъяснение о нерассмотрении ходатайств, обращений и жалоб, поступивших на данный адрес электронной почты (л.д.32).

Однако использованный Иванченко Д.А. для направления ходатайства адрес электронный адрес был указан в официальном извещении Иванчен- ко Д.А. о месте и времени рассмотрения его жалобы (л.л.д.29, 60), как адрес для направления объяснений по делу, в связи с чем направление на него ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не может быть расценено как нарушение порядка его подачи.

Таким образом, оставление без рассмотрения ходатайства Иванчен- ко Д.А. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении свидетельствует о нарушении вышестоящим должностным лицом ЦАФАП ГИБДД его права на личное участие в рассмотрении жалобы, представление доказательств, а соответственно и на осуществление своей защиты.

Данному обстоятельству судьёй районного суда оценка не дана, что само по себе позволяет прийти к выводу о рассмотрении данного дела об административном правонарушении с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответствующая позиция приведена в постановлениях судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 5-АД17-99, № 5-АД17-101, от 25 декабря 2017 г. № 5-АД17-102, № 5-АД17-100, от 15 декабря 2017 г. № 5-АД17-93, от 30 октября 2017 г. № 5-АД17-84, № 5-АД17-83, от 29 августа 2017 г. № 5-АД17-35.

При указанных обстоятельствах, с учётом допущенного должностным лицом при рассмотрении жалобы Иванченко Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении существенного нарушения требований КоАП РФ, прихожу к выводу об отмене постановленных им и судьёй районного суда актов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные положения относятся и к возможности отмены вынесенных по делу решений по жалобам на постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решения ВрИО начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 9 ноября 2021 г. и судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 15 июня 2022 г., вынесенные в отношении Иванченко Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело об административном правонарушении по жалобе Иванченко Д.А. на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решения ВрИО начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 9 ноября 2021 г. и судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 15 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Иванченко Дмитрия Александровича отменить, дело по его жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю № 18810124211013799120 от 13 октября 2021 г. возвратить в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю на новое рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.