Решение по делу № 2-58/2013 от 14.01.2013

    Дело №                                                          ...

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

    «01» февраля 2013 года                                                                                 село Яльчики

    Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре судебного заседания Черновой Г.М., с участием представителя истца - администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Петрова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности

Ларионова Н.Д., Ларионовой А.Л., Ласточкиной Л.Ф., Макарова Х.Н., Максимова А.Е. и признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республикио прекращении права общей долевой собственности Ларионова Н.Д., Ларионовой А.Л., Ласточкиной Л.Ф., Макарова Х.Н., Максимова А.Е. в размере ... доли каждого в праве на земельный участок и признании право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников земельных долей, закрепленные за КСХП «...» Яльчикского района Чувашской Республики, общей площадью ... га \по ... га на каждого\, расположенные в кадастровом квартале № по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Малотаябинское сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Яльчикского района Чувашской Республики было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ №, в соответствии с которым утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 426 человек, с определением размера доли каждого собственника ... га, в том числе ... га пашни. Однако в настоящее время не все участники долевой собственности распорядились своей долей.

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района был составлен список участников общей долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1 и п.2 ст.12.1 Закона. Данный список опубликован в местной газете «Елчек ен» от 21 декабря 2011 года за № 155 (10758), размещен на официальном сайте Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы администрации Малотаябинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № по истечении трех месяцев со дня опубликования был утвержден список невостребованных земельных долей.

    Ссылаясь на положения Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Малотаябинского сельского поселения на земельные доли в праве общей долевой собственности общей площадью ... га в кадастровом квартале №.

    В судебном заседании глава администрации сельского поселения Петров В.В. отказался от иска в части прекращения права общей долевой собственности Максимова А.Е., в остальной части иск поддержал, пояснив, что земельные доли умерших никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Просил прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признать за муниципальным образованием право собственности на ... долю \площадью ... га\ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в составе невостребованных земель КСХП «...» Яльчикского района Чувашской Республики.

     Ответчик, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства по доверенности И.В.Волкова просила заявленные требования удовлетворить.

     Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ЧР-Чувашии», Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

    В письменном отзыве на исковое заявление представитель Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Чувашской Республике Антонов В.А., просил исковые требования администрации удовлетворить, настоящее гражданское дело рассмотреть без их участия.

      Суд, выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

      В силу ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством Российской Федерации в его развитие Постановлениями от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

    В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе \работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства\; временно отсутствовавшие работники \военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства\; лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы \в случае их возвращения\ и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

    Согласно п.18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

    Постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № утверждены списки собственников земельных долей КСХП «...» Яльчикского района, а также принято решение о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности на земельные доли согласно утвержденным спискам; в указанном списке значатся Ларионов Н.Д., Ларионова А.Л., Ласточкина Л.Ф., Макаров Х.Н., Максимов А.Е. \л.д. 34-45\.

    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв. м расположен по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Малотаябинское сельское поселение; земельный участок расположен в кадастровом квартале №; разрешенное использование -для ведения сельскохозяйственного производства \л.д. 53\.

    Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике \л.д. 54-58\, сведения о зарегистрированных правах Ларионова Н.Д., Ларионовой А.Л., Ласточкиной Л.Ф., Макарова Х.Н., Максимова А.Е. на имеющиеся у них объекты недвижимости /земли сельскохозяйственного назначения/ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

    В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд \пункт 1\.

    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц \при их наличии\, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» \при его наличии\ не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и \или\ земельных долей из списка невостребованных земельных долей \пункты 3, 4, 6\.

    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными \пункт 8\.

    Согласно ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

    В соответствии со ст.8 указанного Закона, средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

    Как следует из материалов дела, список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликован в местной газете «Елчек ен» от 21 декабря 2011 года за № 155 (10758), размещен на официальном сайте Малотаябинского сельского поселения, информационных щитах на территории сельского поселения. На созванное общее собрание 22 марта 2012 года собственники земельных долей, а также их наследники не явились.

    Постановлением главы Малотаябинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № утвержден список невостребованных земельных долей \л.д. 46-47\. Как утверждает истец, земля, находящаяся в собственности умерших лиц, имеет сельскохозяйственное назначение, однако никто из указанных собственников земельных долей при жизни не распорядился своей долей в пределах установленного законом срока.

    Согласно представленных отделом ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики сведений, в архиве ЗАГС имеются записи актов о смерти Ларионова Н.Д., Ларионовой А.Л., Ласточкиной Л.Ф., Макарова Х.Н., Максимова А.Е.\л.д.71-74\.

По сведениям нотариуса Яльчикского нотариального округа от ДД.ММ.ГГ, наследственных дел на имущество Ларионова Н.Д., Ларионовой А.Л., Макарова Х.Н., в нотариальной конторе не имеется. Свидетельства о праве на наследство на имущество Ласточкиной Л.Ф., Максимова А.Е. выданы соответственно Ласточкину В.А., Максимову С.А. \л.д.71-74\. Право собственности на земельные доли за наследниками в ЕГРП не зарегистрировано.        

    В ходе судебного заседания от главы Малотаябинского сельского поселения В.В.Петрова поступило заявление об отказе от иска с просьбой прекратить производство по делу в части требований о прекращении права собственности на земельную долю Максимова А.Е..

    Определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ производство по делу по иску администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики к Максимову А.Е. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращено.

    Доказательств, свидетельствующих о намерении Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обратиться с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на спорные земельные участки, суду не представлено. Таким образом, обращение администрации Малотаябинского сельского поселения с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли основано на законе и вызвано необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

    Признание права собственности за муниципальным образованием \администрацией Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики\ на невостребованные спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

    Иск администрации Малотаябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности Ларионова Н.Д., Ларионовой А.Л., Ласточкиной Л.Ф., Макарова Х.Н. в размере ... доли каждого \по ... га\ в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Малотаябинское сельское поселение в составе невостребованных земель КСХП «... » Яльчикского района Чувашской Республики, кадастровый номер №.

    Признать за муниципальным образованием Малотаябинское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики право собственности на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Малотаябинское сельское поселение.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                            С.А.Кузнецова

    ...а