Решение по делу № 33-3503/2023 от 30.05.2023

    УИД 72RS0014-01-2023-000115-40

    Номер дела в суде первой инстанции 2-1977/2023

    Дело № 33-3503/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г.Тюмень                                        26 июня 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи: Пуминовой Т.Н.,

    судей    :                                Фёдоровой И.И., Чесноковой А.В.,

    при секретаре:                              Матвеевой О.А.,

    с участием прокурора:            Сипиной С.Ю.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г. Тюмени на определение Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 марта 2023 года, которым постановлено:

    «Исковое заявление Прокурора города Тюмени в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Тюменские металлоконструкции» (идентификационный номер налогоплательщика <.......>), ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <.......>) о признании недействительным исполнительного документа - удостоверения Комиссии по трудовым спорам № 9 от 25.07.2022 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Тюменские металлоконструкции» в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за период с 14.05.2022 по 14.07.2022 в размере 350 000 рублей оставить без рассмотрения.

    Разъяснить истцу, что оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению истца в суд с аналогичным заявлением, если истцом будет устранено допущенное нарушение».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., выслушав прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Прокурор города Тюмени обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Производственная компания «Тюменские металлоконструкции», ФИО1 о признании недействительным исполнительного документа - удостоверения Комиссии по трудовым спорам № 9 от 25.07.2022 о взыскании с ООО «Производственная компания «Тюменские металлоконструкции» в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Тюмени по поручению прокуратуры Тюменской области от 09.11.2022 была проведена проверка информации УФССП России по Тюменской области о незаконных финансовых операциях, совершенных с использованием удостоверения комиссии по трудовым спорам Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Тюменские металлоконструкции».

В ходе проведения проверки по указанному поручению выявлен факт нарушения трудового законодательства, выразившийся в том, что начальником отдела кадров общества по указанию заместителя директора в нарушение требований статей 384, 385, 387 Трудового кодекса Российской Федерации было изготовлено удостоверение Комиссии по трудовым спорам № 9 от 25.07.2022, по которому в пользу ФИО1 подлежала взысканию с Общества задолженность по заработной плате за период с 14.05.2022 по 14.07.2022 в размере 350 000 рублей и которое в последующем было передано в службу судебных приставов для принудительного исполнения. На основании указанного удостоверения судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району 20.10.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 169850/22/72032-ИП с предметом исполнения - взыскание с ООО «ПК «ТМК» в пользу ФИО1 задолженности по оплате труда в размере 350 000 рублей.

Также истец указывает, что в ходе проверки были опрошены ФИО1, который пояснил, что в Комиссию по трудовым спорам Общества по вопросу имеющейся перед ним задолженности по заработной плате не обращался ввиду её отсутствия, и генеральный директор Общества, который пояснил, что в Обществе Комиссии по трудовым спорам не создавалось, а заместитель генерального директора был не уполномочен подписывать какие-либо приказы, связанные с созданием Комиссии по трудовым спорам и принимать решения о внесении изменений в трудовой договор работника.

Опрошенная в ходе проверки начальник отдела кадров Общества пояснила, что задолженность перед ФИО1 образовалась в связи с неоплатой по гражданско-правовому договору, что исключает право Комиссии по трудовым спорам Общества выносить исполнительный документ о взыскании задолженности.

Также истец указывает, что находящееся в службе судебных приставов исполнительное производство, возбужденное на основании удостоверение Комиссии по трудовым спорам № 9 от 25.07.2022, препятствует взысканию с Общества страховых взносов по постановлениям Государственного учреждения – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, также находящимся на исполнении в службе судебных приставов.

Учитывая изложенное, прокурор просил признать недействительным исполнительный документ - удостоверение Комиссии по трудовым спорам ООО «ПК «ТМК» № 9 от 25.07.2022 о взыскании с ООО «ПК «ТМК» в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за период с 14.05.2022 по 14.07.2022 в размере 350 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен прокурор г. Тюмени.

В представлении он просит определение суда отменить. В доводах указывает, что в ходе осуществления надзора и проведения прокурорской проверки был выявлен факт нарушения требований трудового законодательства.

В целях реализации преступного умысла в июле 2022 года в нарушение требований ст. 384 ТК РФ, без создания в установленном порядке Комиссии по трудовым спорам, вопреки требованиям ст. 385 ТК РФ о рассмотрении КТС только индивидуальных трудовых споров, игнорируя установленный ст.387 ТК РФ порядок рассмотрения указанных споров, не имея достоверной информации от работодателя о наличии задолженности по заработной плате, а также правомочного состава Комиссии, ФИО5 по поручению ФИО6 изготовила удостоверение КТС № 9 от 25.07.2022 о взыскании с Общества задолженности по заработной плате за период с 14.05.2022 по 14.07.2022 в пользу ФИО1 - 350 000 руб., заверив его своей подписью, как председателя Комиссии и печатью этого органа.

ФИО5 при опросе сотрудником прокуратуры г. Тюмени пояснила, что задолженность перед ФИО1 образовалась ввиду неоплаты по гражданско-правовому договору, что исключает право КТС выносить исполнительный документ о взыскании с общества долга.

В дальнейшем, ФИО5 по указанию ФИО6, зная, что удостоверение КТС на сумму 350 000 рублей вынесено с грубым нарушением порядка его принятия, а также при фактическом отсутствии задолженности в нем указанной, с целью хищения денежных средств указанного общества, из корыстных побуждений под предлогом получения задолженности по заработной плате путем обмана, предъявила указанное удостоверение, имеющее силу исполнительного документа, для принудительного исполнения в отдел по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области, на основании чего возбуждено исполнительное производство, приняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

По данным фактам материалы проверки направлены в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании неустановленных лиц, по результатам рассмотрения которых УМВД России по г. Тюмени возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Как указывает прокурор, данное преступление совершено в целях осуществления незаконной финансовой операции по перечислению с расчетного счета ООО ПК «ТМК» в пользу ФИО1 денежных средств и их вывода в наличный оборот.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии легального экономического смысла в рассматриваемой сделке, наличии признаков намерения придать правомерный вид владению, пользованию, распоряжению зачисленными на основании решения комиссии по трудовым спорам денежными средствами, законность получения которых не установлена.

Изготовленное ФИО5 удостоверение КТС ООО ПК «ТМК» содержит ложные сведения о наличии задолженности общества перед ФИО1, имеющей приоритетную очередность взыскания по отношению к задолженности по платежам в бюджет, во внебюджетные фонды и другим финансовым обязательствам.

Таким образом, прокурор считает, что все фактические обстоятельства, характер действий сторон и их последствия указывают на то, что перечисление денежных средств по удостоверению ООО ПК «ТМК» № 9 являлось бы сделкой заведомо и очевидно для участников гражданского оборота противоречащей основам правопорядка, в связи с чем подлежала бы признанию недействительной.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», указывает, что удостоверение КТС ООО ПК «ТМК» выдано в подтверждение наличия мнимого неисполненного Обществом обязательства по выплате заработной платы работнику, при этом сохранение возможности получения и использования лицом денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, потенциально способствует общественно опасному и противоправному поведению, а потому противоречит достижению задач Уголовного кодекса Российской Федерации.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, связанное с изготовлением и использованием поддельного исполнительного документа, было совершено с использованием федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы судебных приставов в лице его территориального органа - УФССП России по Тюменской области, осуществляющего принудительное исполнение судебных актов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В результате противоправных действий были отвлечены силы и средства государства в лице УФССП России по Тюменской области на принудительное исполнение требований подложного исполнительного документа.

Обращает внимание, что до настоящего времени исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО ПК «ТМК» в пользу ФИО1 находится в производстве отдела по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области, взыскание денежных средств в рамках исполнительного производства не производилось. Единственным предусмотренным законом основанием для прекращения процедуры принудительного исполнения удостоверения КТС ООО ПК «ТМК» является признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Представитель ответчика ООО «ПК «Тюменские металлоконструкции», ответчик ФИО1, представитель третьего лица УФССП по Тюменской области, извещённые о времени и месте рассмотрения представления надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Проверив материалы дела в пределах доводов представления прокурора, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Рассматривая заявленные прокурором г. Тюмени исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что иск подан лицом, не имеющим на то полномочий, поскольку интересы Российской Федерации спорной ситуацией не затрагиваются, а нарушаются права и интересы только ООО «ПК «ТМК», поскольку незаконные финансовые операции сотрудниками Общества произведены посредством оформления удостоверения Комиссии по трудовым спорам Общества, выданного в нарушение установленного действующим трудовым законодательством порядка и процедуры, при этом доказательств того, что Общество обращалось с соответствующим заявлением в защиту своих прав, не представлено.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду нарушения и неправильного применения им норм процессуального права.

Согласно ст. 389 Трудового кодекса Российской Федерации решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

При рассмотрении судом было установлено и следует из материалов дела, что в ходе осуществления надзора и проведения прокурорской проверки был выявлен факт нарушения требований трудового законодательства.

Так, в целях реализации преступного умысла в июле 2022 года в нарушение требований ст. 384 ТК РФ, без создания в установленном порядке Комиссии по трудовым спорам, вопреки требованиям ст. 385 ТК РФ о рассмотрении КТС только индивидуальных трудовых споров, игнорируя установленный ст.387 ТК РФ порядок рассмотрения указанных споров, не имея достоверной информации от работодателя о наличии задолженности по заработной плате, а также правомочного состава Комиссии, ФИО5 по поручению ФИО6 изготовила удостоверение КТС № 9 от 25.07.2022 о взыскании с Общества задолженности по заработной плате за период с 14.05.2022 по 14.07.2022 в пользу ФИО1 - 350 000 руб., заверив его своей подписью, как председателя Комиссии и печатью этого органа.

В дальнейшем, ФИО5 по указанию ФИО6, зная, что удостоверение КТС на сумму 350 000 рублей вынесено с грубым нарушением порядка его принятия, а также при фактическом отсутствии задолженности в нём указанной, с целью хищения денежных средств указанного общества, из корыстных побуждений под предлогом получения задолженности по заработной плате путем обмана, предъявила указанное удостоверение, имеющее силу исполнительного документа, для принудительного исполнения в отдел по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области, на основании чего возбуждено исполнительное производство, приняты меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьёй 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение мошенничества, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Исходя из обстоятельств дела, сотрудниками ООО ПК «ТМК» предположительно было совершено преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, связанное с изготовлением и использованием поддельного исполнительного документа, а также с использованием федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы судебных приставов в лице его территориального органа - УФССП России по Тюменской области, осуществляющего принудительное исполнение судебных актов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно положениям Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера действий сторон, а также возможного совершения преступления, направленного на незаконное получение денежных средств с участием государственного органа и при использовании полномочий указанного органа, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о наличии оснований для оставления искового заявления прокурора г. Тюмени без рассмотрения, поскольку законом ему предоставлено право на обращение в суд в защиту интересов Российской Федерации, к которым относится, в том числе и наряду с иным, соблюдение законности и правопорядка в деятельности коммерческих организаций и их руководителей.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

о п р е д е л и л а:

определение Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 марта 2023 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 июня 2023 года