Решение по делу № 2а-53/2018 от 26.12.2017

Дело №а-53/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 февраля 2018 г.                                  г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к Лукьянову Александру Сергеевичу об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Лукьянову А.С. об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои административные исковые требования тем, что 16.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому району УФССП по Курской области на основании решения № 46280007955 МИФНС России № 8 по Курской области от 02.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 10442/17/46037 о взыскании с Лукьянова А.С. 43 539,65 руб. в пользу МИФНС России № 8 по Курской области. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, добровольно требования, изложенные в нем, не исполнил. Должник предупрежден о возможности применения к нему мер принудительного исполнения, в том числе в виде ограничения прав на выезд. Как указывает административный истец, предпринятые меры для принудительного исполнения исполнительных документов в рамках исполнительного производства оказались безрезультатными, должник уклоняется от исполнения обязательств по исполнительным документам. Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996, федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 истец просил установить временное ограничение права должника Лукьянова А.С. на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание, в связи с чем суд в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Лукьянов А.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещался по последнему известному месту жительства. Согласно справке отделения по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский» № 226 от 10 января 2018 Лукьянов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, снят с регистрационного учета по месту жительства 16.10.2014 по адресу: <адрес>, по решению Щигровского районного суда Курской области от 20.08.2014.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об оставлении административного дела без рассмотрения в связи со следующим.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания (пункт 3).

В силу части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 7 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если факт отсутствия необходимых документов выяснится в ходе рассмотрения дела, суд предоставляет административному истцу срок для устранения нарушений, а в случае их неустранения на основании пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ оставляет заявление без рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области не соответствуют приведенным нормам закона, поскольку, как следует из материалов дела, в административном исковом заявлении местом жительства административного ответчика Лукьянова А.С. указан адрес: Курская область, г. Щигры, ул. Макарова, д. 4, кв. 9, а из адресной справки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Щигровский» № 226 от 10 января 2018 г. следует, что по имеющимся учетам Лукьянов А.С., 21.08.1980 года рождения, уроженец г. Щигры Курской области, снят с регистрационного учета по месту жительства 16.10.2014 по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Макарова, д. 4, кв. 9, по решению Щигровского районного суда Курской области от 20.08.2014.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие вручение административному ответчику, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, что свидетельствует о том, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области было принято к производству Щигровского районного суда Курской области с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ.

Судом предоставлялся срок для устранения выявленных недостатков, однако административный истец не устранил указанные нарушения в установленный срок.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ имеются основания для оставления административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к Лукьянову А.С. об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к Лукьянову Александру Сергеевичу об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без рассмотрения.

Разъяснить Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления её заявления без рассмотрения, административный истец вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                         С.Н. Зуборев