Решение по делу № 2-92/2016 от 20.01.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Морки 1 марта 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Морки гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах ФИО3 к ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» о возмещении расходов по оплате за коммунальные услуги – отопление и электроснабжение за период с декабря 2014 г. по декабрь 2015 г.,

у с т а н о в и л :

<адрес> Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3, в котором просит взыскать с ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» убытки в виде задолженности по оплате расходов за отопление и электроснабжение в размере 11139 руб. 85 коп.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Марий Эл ФИО2 заявленные исковые требования поддержал полностью и пояснил суду, что ФИО3 работала в З. участковой больнице медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время является пенсионеркой по выслуге лет и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения.

Истица ФИО3 на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» на судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены под роспись, возражений на исковое заявление не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные документы, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. е, ж, к ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ч.2 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.2 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающих в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Согласно ст.2 Закона социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в п. 1 статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности

Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам:

государственной ветеринарной службы,

государственной и муниципальной системы здравоохранения,

государственной системы социального обеспечения,

государственной и муниципальной системы образования,

государственной и муниципальной сферы культуры.

В силу п.п. г п.2 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, к работникам системы здравоохранения отнесена должность медицинской сестры.

В соответствии со ст.3 Закона Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ №-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг носит персонифицированный характер и оказывается специалистам государственной и муниципальной системы образования в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

Социальная поддержка специалистам государственной ветеринарной службы, государственных и муниципальных систем здравоохранения, социального обеспечения, культуры оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах

100 процентов платы за наем жилого помещения в пределах социальной нормы общей площади жилья;

50 процентов оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления;

100 процентов оплаты тепловой энергии в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилых помещений в пределах норматива потребления на социальную норму общей площади жилья;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), приобретаемого в пределах нормативов потребления.

Таким образом, право медицинских работников на бесплатную жилую площадь, установленное федеральным законодательством, не содержит каких-либо ограничений в его предоставлении. Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение ч.2 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Установление субъектом Российской Федерации ограниченных пределов возмещения органам местного самоуправления расходов по оплате жилья медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, не может служить основанием для нарушения права указанных граждан, установленного федеральным законодательством.

Согласно трудовой книжки ФИО3 работала медицинской сестрой в З. участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: ул. …, д…. п.З. <адрес> Республики Марий Эл.

Согласно справке ГУ УПФР в <адрес> Республики Марий Эл ФИО3 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО3 имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Согласно расчету оплаты электрической энергии в пределах норматива потребления за период с декабря 2014 г. по декабрь 2015 г. возмещению подлежит расходы истицы в размере 1139 руб. 85 коп.

Согласно справке № … от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает в деревянном жилом доме площадью 48,7 кв.м.

Согласно расчету оплаты твердых видов топлива в виде дров топливных в пределах норматива потребления за период с декабря 2014 г. по декабрь 2015 г возмещению подлежит 10000 руб.

Согласно п.8.4 Коллективного договора ГБУ РМЭ «Моркинская центральная районная больница», работодатель обязуется обеспечивать социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и сохранения за всеми гражданами, проживающими в сельской местности, и вышедшими на пенсию по возрасту, инвалидности, которые проработали в Учреждении не менее 10 лет, получали социальную поддержку к моменту прекращения трудовой деятельности.

Поскольку установленная законом обязанность по возмещению коммунальных услуг – отопление и электроснабжение ответчиком не выполняется, они подлежат возмещению в пользу ФИО3 в размере 11139 руб. 85 коп.

В соответствии с п.9 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Моркинская центральная районная больница» (ОГРН/ИНН …, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО3 расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг – отопление и электроснабжение в размере 11139 руб. 85 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Моркинская центральная районная больница» (ОГРН/ИНН …, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ) госпошлину в размере 446 руб. в доход бюджета Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице Межрайонной ИФНС России № в <адрес> Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина