Решение по делу № 2-398/2019 от 25.12.2018

Дело № 2-398/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

при секретаре Макаровой Т.Л., с участием ответчика Евдокимова О.Ю.,

20 февраля 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Сайганову А.В., Евдокимову О.Ю. о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее Облкомимущество) обратился в суд с иском к Сайганову А.В., Евдокимову О.Ю. о признании сделки недействительной. Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:080008:390, площадью 780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являлся предметом аукциона. По результатам аукциона победителем стал Сайганов А.В., с которым 22.06.2016г. был заключен договор аренды № Указанный договор прошел государственную регистрацию 18.07.2016г. №. Сайганов А.В. на основании договора от 13.03.2017г. передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 22.06.2016г. Евдокимову О.Ю. Полагает, что сделка по переуступке прав и обязанностей совершена между ответчиками в нарушение п. 7 ст. 448 ГК РФ. Просит признать недействительным (ничтожным) заключенный 13.03.2017г. между Сайгановым А.В. и Евдокимовым О.Ю. договор уступки права требований (цессии) по договору аренды земельного участка № от 22.06.2016г. с применением последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение.

К участию в деле третьим лицом привлечено Управления Росреестра по Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца Облкомимущества участия не принимал, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии, требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

Ответчик Сайганов А.В. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, возражений к иску в суд не представил, в связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Евдокимов О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал. Не оспаривая, что 13.03.2017г. между ним и Сайгановым А.В. был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 22.06.2016г. Указал, что в силу п. 7 ст. 448 ГК РФ запрещается переуступка прав и обязанностей по договору, заключенному в результате проведения торгов, если законом не установлено иное. В данном случае иное установлено п. п. 5, 9 ст. 22 ЗК РФ, в соответствии с которыми арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления. В данном случае арендодатель уведомлен о переуступке прав по договору аренды от 22.06.2016г. Кроме того, заключенный между ответчиком Сайгановым А.В. и истцом договор аренды не содержит запрет на передачу прав и обязанностей по нему третьим лицам. Считает, что в силу ч. 5 ст. 22 ЗК РФ переуступка прав и обязанностей по договору аренды от 22.06.2016г. является законной. В настоящее время он планирует строительство на участке жилого дома.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика Евдокимова О.Ю., проверив его возражения и доводы истца, изложенные в исковом заявлении, изучив представленный в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.05.2016г. Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области принято решение № о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080008:390, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы, сроком на 20 лет (лот №).

Как следует из протокола от 20.06.2016г. об итогах открытого аукциона, в аукционе по лоту № принимал участие 1 участник и аукцион был признан не состоявшимся, с направлением претенденту Сайганову А.В. в соответствии с п. 13 ст. 39.12 ЗК РФ в течение 10 дней со дня подписания настоящего протокола 3 экземпляра проекта договора аренды земельного участка, с начальной ценой ежегодного размера арендной платы 72715,5 руб.

     22.06.2016г. между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Сайгановым А.В. был заключен договор аренды данного земельного участка №

    Договор аренды зарегистрирован в реестре недвижимости 18.07.2016г. №.

Из материалов дела также следует, что 13.03.2017г. Сайгановым А.В. была осуществлена переуступка права аренды земельного участка с кадастровым номером № в пользу Евдокимова О.Ю. При этом, сторонами, т.е. без проведения торгов, заключен договор переуступки права аренды земельного участка, осуществлена его государственная регистрация в Управлении Росреестра по Волгоградской области от 21.03.2017г. №.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Как указано выше, договор переуступки права аренды на земельный участок заключен без проведения торгов.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», применительно к ст. ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Суд полагает, что данная сделка переуступки права аренды земельного участка посягает на публичные интересы, поскольку заключена в нарушение запрета, явно выраженного в п. 7 ст. 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Таким образом, договор переуступки права аренды земельного участка от 13.03.2017г., заключенный между Сайгановым А.В. и Евдокимовым О.Ю., является ничтожным.

Доводы ответчика Евдокимова О.Ю. о том, что данная сделка является оспоримой, основаны на неправильном толковании вышеуказанных правовых норм, в связи с чем, подлежат отклонению.

Что касается вопроса о сроке исковой давности, в данном случае он должен разрешаться с применением специальной нормы - п. 1 ст. 181 ГК РФ, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ, регулирующей исчисление сроков исковой давности по недействительным сделкам, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В пункте 5 названного Постановления Пленума ВС РФ указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В данном случае, срок исковой давности составляет три года. Иск предъявлен 18.06.2018г., т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недействительности названной выше сделки о передаче Евдокимову О.Ю. прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, поскольку при ее заключении нарушен запрет, явно выраженный в п. 7 ст. 448 ГК РФ, в силу того, что в соответствии с указанной правовой нормой у Сайганова А.В. как победителя торгов отсутствовало право переуступать свои полномочия арендатора.

Довод о законности данной сделки, в силу того, что она соответствует п. п. 5, 9 ст. 22 ЗК РФ, является несостоятельным, не влекущим отказ в удовлетворении заявленных требований, так как основан на неправильном толковании правовых норм, регулирующих спорное правоотношение.

В порядке ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Сайганову А.В., Евдокимову О.Ю. о признании сделки недействительной, - удовлетворить.

Признать недействительным договор от 13.03.2017 года, заключенный между Сайгановым А.В. и Евдокимовым О.Ю. о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 22.06.2016 года №, заключенному между Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> и Сайгановым А.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:080008:390, площадью 780 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы, применив последствия недействительности сделки и исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации уступки права требования (аренды) от 21.03.2017 года №.

Взыскать в равных долях с Сайганова А.В., Евдокимова О.Ю. в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгоград государственную пошлину 300 рублей, с каждого по 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 25.02.2019г.

Председательствующий                             Ж.А. Гордеева