Решение по делу № 2-2187/2018 от 09.06.2018

Гр.дело № 2187/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В.

при секретаре судебного заседания Цыденжаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в защиту прав Лебедева Игоря Николаевича к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор с названным иском в интересах Лебедева И.Н., требуя обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Лебедева И.Н с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурового станка специализированного управления ... , в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки БТС – 150 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки Специализированной передвижной механизированной колонны ... треста (за исключением периодов прогулов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... Также прокурор просил обязать ответчика назначить Лебедеву И.Н. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ Лебедев И.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в отделение Пенсионного фонда РФ по РБ. Решением Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурового станка специализированного управления , и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки Специализированной передвижной механизированной колонны . Причиной отказа явилось отсутствие документального подтверждения работы на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Прокурор установил, что характер выполняемых Лебедевым И.Н. работ свидетельствует о том, что им производились работы по бурению горных масс, что относится к разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Указанным разделом предусмотрено, что правом на досрочное обеспечение пользуются «машинисты буровых установок», занятые на открытых горных работах и работах на поверхности, связанных в том числе с буровзрывными работами.

В судебном заседании представители прокурора Муйского района РБ Хорошева О.Я., Цыремпилова Н.Б., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам иска. Цыремпилова Н.Б, пояснила, что Лебедев И.Н. производил буровзрывные работы в карьерах, работал на приисках, работа проходила в неблагоприятных условиях.

В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи Лебедев И.Н. пояснил, что он производил буровзрывные работы, добывал горную массу, которая затем другими работниками дробилась, щебень использовался на подсыпку железнодорожного полотна, при строительстве железных и автомобильных дорог, строили дороги от ..., добывали открытым способом скальник.

Представитель ответчика Дамбиева Е.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, указав, что спорные периоды не подлежат включению в льготный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера работы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лебедев И.Н. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ Лебедеву И.Н. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 06 лет, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.

При этом указано, что не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бурового станка специализированного управления , и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста буровой установки Специализированной передвижной механизированной колонны », поскольку архивные справки не подтверждают работу по профессии «машинист бурового станка», «Машинист буровой установки» на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Лебедева И.Н. в спорный период он работал машинистом бурового станка специализированного управления с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд бурильщика скважин, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста буровой установки БТС-150, ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ Лебедев И.Н. принят в Специализированную передвижную механизированную колонну на должность машиниста буровой установки БТС-150 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы на указанных должностях подтверждается архивными справками, выданными архивным отделом Управления делами администрации МО «город Северобайкальск», личными карточками Лебедева И.Н. и сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Как следует из архивной справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Управления делами администрации МО «город Северобайкальск» коллектив Специализированного управления ... трудился на строительстве портальных выемок ..., скальных выемок ..., портальных выемок четырех мысовых тоннелей, на обходе ..., на строительстве федеральной автодороги ... и т.д. Взорвано более 40 млн. кубометров скальных и вечномерзлых грунтов.

В судебном заседании Лебедев И.Н. пояснил, что при строительстве тоннелей он не участвовал.

В архивной справке ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Управления делами администрации МО «город Северобайкальск» указано, что Специализированная передвижная механизированная колонна ... обеспечивала взрыхленной горной массой потребности мехколонн по сооружению земляного полотна строящихся железных и автомобильных дорог.

Представленное суду письменное объяснение ФИО1 не может быть принято в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер работы истца, поскольку законодательство не предусматривает использование свидетельских показаний в качестве средства доказывания характера выполняемой работы при решении вопроса о праве на досрочную пенсию.

Разделом 1 «Горные работы» предусмотрен вид работ, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, к ним отнесены добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Подразделами данного раздела установлены перечни профессий, в том числе имеется профессия машиниста буровой установки в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы", раздела 1 "Горные работы" п. "а" «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы».

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что не представлено достаточных и допустимых доказательств выполнения Лебедевым И.Н. работ, предусмотренных разделом 1 "Горные работы" Списка N 2.

Суд полагает, что проведение буровзрывных работ с целью добычи горных масс, разработка карьеров для строительства железных и автомобильных дорог, о чем пояснял истец, не являются горными работами исходя из буквального толкования положений, указанных в разделе 1 «Горные работы».

Представленные суду сведения регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Бурятия, свидетельствующие о регистрации работодателем профессионального риска, сведения налоговых органов об основных видах деятельности работодателя, устав (с изменениями с к нему), выписка из ЕГРЮЛ в отношении работодателя не доказывают факт выполнения Лебедевым И.Н. работ, предусмотренных разделом 1 "Горные работы" Списка N 2.

Наличие определенных видов деятельности в уставе организации не свидетельствует о том, что работник фактически выполняет данную работу.

Представленные суду доказательства не позволяют прийти к выводу, что в спорный период Лебедев И.Н. постоянно выполнял работу, предусмотренную подразделом 1 "Открытые горные работы и работы", раздела 1 "Горные работы" Списка № 2.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по возложению на ответчика обязанности включить стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов не имеется.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии у Лебедева И.Н. отсутствовал предусмотренный законом стаж работы требование о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения в Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Муйского района Республики Бурятия в защиту прав Лебедева Игоря Николаевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова