Решение от 28.03.2022 по делу № 2-408/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-408/2022

УИД 70RS0002-01-2022-000101-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Лубошниковой А.В.,

помощнике судьи Пастуховой М.И.,

с участием представителя истца Шильниковой А.А., представителя ответчика Белянковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Пятковой О.Ю. к администрации Ленинского района г.Томска о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Пяткова О.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, в котором просит признать Пяткову О.Ю. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый номер <номер обезличен>) по договору социального найма; обязать ответчика заключить с Пятковой О.Ю. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> (кадастровый номер <номер обезличен>).

В обоснование исковых требований указала, что постановлением главы администрации от 02.09.2009 ФИО1 признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> В 2012 года в указанной квартире вместе с ФИО1 стала проживать в качестве гражданской супруги она (истец), ее несовершеннолетние племянницы ФИО2 и ФИО3 а также ее мать ФИО4 С ФИО1. истец с членами ее семьи вели общее совместное хозяйство, имели совместный бюджет, проживали как полноценная семья. В августе 2021 года Пяткова О.Ю. с ФИО1 обратились устно в управляющую компанию с целью оформления регистрации по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, однако в связи с отсутствием на руках полного комплекта документов (ордера) было рекомендовано предварительно обратиться в администрацию соответствующего района. Необходимые документы в администрации района получить не удалось, поскольку 12.10.2021 ФИО1 скоропостижно скончался. После смерти ФИО1 она (истец) продолжает проживать в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 24.02.2022 (протокольным) ненадлежащий ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Ленинского района г. Томска заменен на надлежащего ответчика - администрацию Ленинского района г. Томска.

Истец Пяткова О.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель истца Шильникова А.А., действующая на основании доверенности 70 АА 1637397 от 15.12.2021 сроком на один год, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в 2012 году истец Пяткова О.Ю. была вселена ФИО1 в спорное жилое помещение как гражданская жена. Также с разрешения ФИО1 в спорную квартиру вселены племянницы и мать истца. С указанного времени ФИО1 Пяткова О.Ю., ее племянницы и мать проживали в спорном жилом помещении постоянно как одна семья. При этом необходимости в регистрации по месту жительства не было. Иное жилого помещения в праве пользования истец не имеет. После смерти ФИО1 истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет расходы на его содержание. Какие-либо претензии со стороны администрации или других лиц по поводу проживания истца в спорной квартире не поступали, с требованием о выселении никто не обращался.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска Белянкова А.А., действующая на основании доверенности № 42 от 04.10.2021 сроком по 04.10.2022, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Дополнительно пояснила, что истцом представлено недостаточно доказательств, подтверждающих право на вселение в спорное жилое помещение.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Пятковой О.Ю.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из анализа данных норм права следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо два обстоятельства: вселение с согласия нанимателя, совместное проживание с ним.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, а также постановлением Мэра г. Томска от 28.12.1994 № 421 об утверждении перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 01.09.2009 № 19, утвержденного постановлением главы администрации Ленинского района г. Томска от 02.09.2009 № 414ж, ФИО1 признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.

Из представленного акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи от 27.08.2021 следует, что несовершеннолетние <данные изъяты>, проживают по адресу: <адрес обезличен>. В состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком) указаны мать ФИО5 тетя Пяткова О.Ю. и супруг тети ФИО1. Кроме того, указано, что собственником жилой площади является ФИО1, который 26.08.2021 выразил письменное согласие о проживании несовершеннолетних детей с матерью в указанной квартире. Данное обстоятельство подтверждается представленным письменным согласием ФИО1 от 26.08.2021, поданное на имя начальника отдела опеки Ленинского района г. Томска Сибиряковой О.В.

Как следует из ответа администрации Ленинского района г. Томска от 23.11.2021 № 01-18/3901-ж Пяткова О.Ю. обращалась с заявлением о признании ее нанимателем и заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, ей было разъяснено, что согласно п. 2.6. административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов и заключение, изменение, расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» к заявлению прилагается перечень документов.

Как следует из ответа Департамента ЗАГС Томской области от 17.03.2022, ФИО1 <дата обезличена> года рождения, умер 12.10.2021.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО1 состоял в фактических брачных отношениях с Пятковой О.Ю., с 2012 она была вселена в квартиру по адресу: <адрес обезличен>, где жили одной семьей с членами семьи ПятковойО.Ю., вели общее хозяйство, имели совместный бюджет. После смерти ФИО1 Пяткова О.Ю. осталась проживать в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала, что ФИО1 постоянно проживал в спорном жилом помещении. Также в данном жилом помещении совместно с ФИО1 на протяжении последних 9 лет проживали Пяткова О.Ю., ее племянницы и мать. Указанные лица проживали одной семьей. Осенью 2021 года умер ФИО1 после его смерти Пяткова О.Ю. продолжила проживать в спорном жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердил факт проживания в спорном жилом помещении ФИО1 с супругой Пятковой О.Ю., ее матерью и двумя несовершеннолетними племянницами Пятковой О.Ю. Осенью 2021 года ФИО1 умер, после его смерти Пяткова О.Ю. продолжила проживать в жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги.

У суда нет оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, так как они полны, последовательны, согласуются между собой и с обстоятельствами указанными в иске.

Также, в подтверждение доводов искового заявления, истцом в материалы дела представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, которыми подтверждается, что лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> открыт на имя ФИО1

Выпиской по счету ПАО АКБ «Авангард» № <номер обезличен> подтверждается, что оплату жилищно-коммунальных услуг производит Пяткова О.Ю.

На основании вышеизложенного, суд полагает установленным тот факт, что Пяткова О.Ю. была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> с согласия нанимателя данного жилого помещения ФИО1. как член его семьи, до смерти ФИО1 вела с ним общее хозяйство и за длительный период проживания в нем приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Факт вселения Пятковой О.Ю. в спорное жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, ведения с ним общего хозяйства подтверждается, как письменными материалами дела, пояснениями представителя истца, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении оспорено, не представлено, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении не допущено, напротив, на протяжении многих лет истец пользовалась жилым помещением без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов.

При этом, отсутствие иных документов, за исключением письменного согласия ФИО1 о проживании истца в спорном жилом помещении, подтверждающих право Пятковой О.Ю. на вселение в спорное жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Пятковой О.Ю. о признании ее нанимателем спорного жилого помещения, поскольку факт ее вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые положительно соотносятся друг с другом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Пяткова О.Ю. вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, проживала в нем постоянно, продолжает проживать и в настоящее время, исполняет обязанности нанимателя, следовательно, она приобрела право пользования спорным жилым помещением и пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно Положению об администрации Ленинского района Города Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) администрация Ленинского района Города Томска является территориальным органом администрации Города Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, администрация Ленинского района Города Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по данному делу.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценивая приведенные положения жилищного законодательства, суд считает установленным, что между истцом и наймодателем администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором истец является нанимателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ПятковойО.Ю. о признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на условиях социального найма, по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо умершего нанимателя ФИО1

Учитывая, что Пяткова О.Ю. признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, требование о возложении на администрацию Ленинского района г. Томска обязанности заключить с Пятковой О.Ю. договор социального найма является излишне заявленным, поскольку решение о признании истца нанимателем жилого помещения является основанием для обращения в орган местного самоуправления для заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2022 ░░░░.