Решение по делу № 33а-10426/2021 от 27.08.2021

УИД 34RS0005-01-2021-002122-70 Административное дело № 2а-1643/2021

Судья Костюк И.И. Дело № 33а-10426/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 6 октября 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колесниковой Н.М. к МИФНС России № 9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки, пени, обязанности по ее уплате прекращенной

по апелляционной жалобе административного истца Колесниковой Н.М.

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 июня 2021г., которым в удовлетворении административных исковых требований Колесниковой Н.М. отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесникова Н.М. обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области от 18 октября 2019 г. по административному делу № <...> с нее в пользу Межрайонной ИФНС № 9 по Волгоградской области взыскана недоимка по ЕНВД в размере 57497 рублей 00 копеек, пени в размере 163 рубля 39 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области от 24 марта 2021 г. данный приказ был отменен. Считает, что судебный приказ от 18 октября 2019 г. по административному делу № <...> в пользу МИФНС № 9 по Волгоградской области в отношении Колесниковой Н.М. был вынесен с нарушением норм закона. Как следует из административного дела № <...> требование № <...> от 5 февраля 2019г. на сумму, превышающую 3000 рублей 00 копеек, содержало срок для исполнения до 2 апреля 2019 г., соответственно шестимесячный срок истек 2 октября 2019 года. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 135 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа 14 октября 2019 г., то есть по истечении срока, установленного частью 2 статьи 48 НК РФ. Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления материалы дела не содержат. Просила признать задолженность, взысканную с нее в пользу Межрайонной ИФНС РФ № 9 по Волгоградской области по уплате налога ЕНВД в размере 57497 рублей 00 копеек, пени в размере 163 рубля 39 копеек по налоговому требованию № <...> от 5 февраля 2019 г. безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Колесникова Н.М. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на ошибочность выводов суда о том, что срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о взыскании с нее налоговой задолженности не пропущен.

Выслушав административного истца Колесникову Н.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС РФ № 9 по Волгоградской области Попову Е.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса, далее - НК РФ).

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу приведенных норм права, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что Колесникова Н.М. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 12 ноября 2015 года по 26 июля 2018 года.

06 апреля 2018 года Колесникова Н.М. подала в МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2018 года, указав сумму налога подлежащего уплате за налоговый период 2018 года – 57497 рублей.

В установленный пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ срок - до 25 апреля 2018 года, уплата налога в указанном размере Колесниковой Н.М. не произведена, что явилось основанием для выставления Требование № <...> сформированного по состоянию на 05 февраля 2019 года об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 57497 рублей 00 копеек, пени в размере 163 рубля 39 копеек в срок до 02 апреля 2019 года.

В связи с неисполнением обязательств по оплате налога и пени до 02 апреля 2019 года, МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 135 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 57497 рублей 00 копеек, пени в размере 163 рубля 39 копеек, на общую сумму 57660 рублей 39 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области от 18 октября 2019 года с Колесниковой Н.М. взыскана задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 57497 рублей 00 копеек, пеня в размере 163 рубля 39 копеек, всего 57660 рублей 39 копеек.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 24 марта 2021 года в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

29 апреля 2021 года МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области обратилось в Краснооктябрьский районный суд города Волгоград с административным исковым заявлением к Колесниковой Н.М. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда административное исковое заявление 11 мая 2021 года, принято к производству.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что налоговый орган не утратил возможность взыскания с Колесниковой Н.М. налоговой задолженности, поскольку меры к взысканию данной задолженности предприняты налоговым органом в установленные сроки.

Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на правильном применении норм материального права, соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ следует, что для признания недоимки безнадежной к взысканию подлежит установлению факт пропуска установленного законом срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что предусмотренный вышеприведенными нормами шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с Колесниковой Н.М. налоговой задолженности по Требованию № <...> истекал 2 октября 2019 года.

В соответствии частями 1, 4 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов исследованного судом апелляционной инстанции административного дела № <...> по заявлению МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Колесниковой Н.М. налоговой задолженности по Требованию № <...> следует, что заявление и прилагаемые к нему документы направлены налоговым органом посредством почтовой заказной корреспонденции (ШПИ № <...>).

Согласно оттиску на почтовом конверте, корреспонденция сдана в отделение почтовой связи 27 сентября 2019 года и по сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП Почта России, получена адресатом 02 октября 2019 года.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для выводов о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Колесниковой Н.М. задолженности по ЕНВД за 2018 год и пени в общей сумме общую сумму 57660 рублей 39 копеек.

На момент обращения Колесниковой Н.М. в суд с настоящим административным иском, налоговый орган не утратил возможность взыскания указанной задолженности, соответственно этому, основания для признания ее безнадежной, отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона.

Доводы апелляционной жалобы о направлении налоговым органом заявления о взыскании налоговой задолженности за пределами установленного законом шестимесячного срока опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и не могут служить основанием для отмены или изменения постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 июня 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Колесниковой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи