Решение по делу № 2-1571/2015 от 24.08.2015

<данные изъяты>                                         Дело № 2-1571/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 октября 2015 года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Радиевского А.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просила суд признать незаконным решение к протоколу № комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. от об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО5) в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях полагая, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы не возникло; в соответствии с актом документальной проверки сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. определить тип учреждения к которому относится Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа № не представляется возможным; <данные изъяты> можно отнести к учреждениям «смешанного типа», которые Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.20.2002г. № 781, не предусмотрены (л.д. 80-82).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 7 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ., оформленного протоколом №, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице отказано из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.9-12).

Ответчиком установлен специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истице продолжительностью <данные изъяты>

Ответчиком отказано истице в зачете периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя в <данные изъяты>, поскольку тип учреждения не определен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с 01.01.2015 - пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости (с 01.01.2015 страховая пенсия по старости) назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы.

Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.

В разделе «Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в п. 1.1. предусмотрен тип учреждений - общеобразовательный, а также виды учреждений, относящиеся к данному типу, среди которых поименованы школы всех наименований.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Вышеуказанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность воспитателя в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 присвоена вторая квалификационная категория, 12 разряд как <данные изъяты>. Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. На основании приказа Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>, где истица работает воспитателем по настоящее время (л.д.13,21-24,28-35).

Согласно Устава <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., школа осуществляет следующие основные виды деятельности, в т.ч.: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивательной направленности, в группах оздоровительной, компенсирующей и комбинированной направленности, с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и/или/ психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, по развитию детей по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое (л.д.39-63).

В соответствии с актом документальной проверки сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости главного специалиста-эксперта Управления № ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, на полную ставку (л.д.83-86).

Оценивая представленные доказательства все вместе и каждое в отдельности в их совокупности, несмотря на неоднозначный «смешанный» тип учреждения к которому относится <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы в <данные изъяты> истица осуществляла функции воспитателя, вела воспитательно-образовательную деятельность, характер и условия выполняемой ею работы в спорный период в учреждении входят в педагогическую деятельность и подлежит включению в педагогический стаж.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж ФИО2 и наличия у нее необходимого стажа, судом удовлетворяются требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорного периода в специальный стаж и назначении пенсии- удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ – Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес>, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ

Судья:            <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>