Решение по делу № 2-1602/2018 от 18.09.2018

Дело №2 – 1602/2018                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа

в составе председательствующего     Дорофеевой И.В.

при секретаре          Добросоцких Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамариной Валентины Дмитриевны к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Шамарина В.Д. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на террасу лит. а1, площадью 5, 5 кв.м., пристроенную к жилому дому <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1992 году для улучшения жилищных условий и без соответствующих на то разрешительных документов истица за свой счет возвела террасу лит. а1 к помещению №1 дома <адрес>, для того чтобы компенсировать перепад высоты рельефа местности при входе в свою часть домовладения. С 1992 года пользуется указанным строением, но в эксплуатацию терраса не сдана. В октябре 2017 года администрацией города Воронежа отказано Шамариной В.Д. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

В судебное заседание истец Шамарина В.Д. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием адвоката Ивановой И.И.

Адвокат Иванова И.И. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо без самостоятельных требований Шамарина Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 22 ноября 2017 г., с учетом определений об исправлении описок от 23 января 2018 г., 17 мая 2018 г. по гражданскому делу по иску Шамариной Валентины Дмитриевны к Шамариной Надежде Александровне о разделе жилого дома и признании права собственности и по встречному иску Шамариной Надежды Александровны к Шамариной Валентине Дмитриевне о разделе жилого дома и признании права собственности произведен раздел жилого дома <адрес>, в собственность Шамариной В.Д. выделена изолированная часть жилого дома <адрес> состоящая из лит. А4 – площадью 7,1 кв.м., 1,5 кв.м., 0,8 кв.м., лит. А3 – площадью 5,6 кв.м., 9,5 кв.м.; лит.А жилого дома ком.6 площадью 21,2 кв.м. общей площадью 45,7 кв.м., выделена в пользование веранда лит.а – площадью 6,8 кв.м.

В собственность Шамариной Н.А. выделена изолированная часть жилого дома <адрес> площадью 44,7 кв.м. состоящую из лит. п/А6 – площадью 13,5 кв.м., лит.А6 – площадью 13,6 кв.м., в лит.А жилого дома ком.2 площадью 21,2 кв.м. Прекращено право общей долевой собственности Шамариной В.Д., Шамариной Н.А. на жилой дом <адрес> ( л.д. 48-64).

Согласно техническому паспорту, составленному БТИ Железнодорожного района города Воронежа – филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» по состоянию на 11 ноября 2009 года, на земельном участке <адрес> расположен жилой дом общей площадью 186,5 кв.м.. Разрешение на строительство террасы лит. а1 не представлено (л.д. 37-44).

Администрацией городского округа город Воронеж отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенной террасы литер а1 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> в связи с отсутствием необходимых для этого документов, в том числе разрешения на строительство (л.д. 46-47).

Согласно экспертному исследованию от 14 ноября 2017 года №839/17, выполненному ООО «Воронежский центр экспертизы» терраса лит. а1 не противоречит требованиям норм предъявляемым к подобным сооружениям, соответствует требованиям СНиП, противопожарным требованиям, санитарно- эпидемиологическим требованиям, градостроительным требованиям, исходя из общего технического состояния конструкций.

В ходе проведенного осмотра установлено, что строение (терраса а1) не имеет инженерных коммуникаций и предназначено для осуществления вспомогательной коммуникационной функции для обеспечения входа в жилое помещение (квартиру) №1 основного жилого дома <адрес>. По конструктивному исполнению и функциональному назначению, строение ( терраса) лит. а1 строительства имеет меньший уровень ответственности, чем жилой дом <адрес>, т.к. выполнена из деревянных конструкций и не имеет фундамента ( л.д. 6-36).

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ п.10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п.23 ст. 2 Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Абзац 4 пункта 5.1 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» устанавливает, что пониженный уровень ответственности следует принимать для сооружений сезонного или вспомогательного назначения (парники, теплицы, летние павильоны, небольшие склады и подобные сооружения).

Таким образом, по делу установлено, что спорная лит. а1 объектом капитального строительства не является, имеет меньший уровень ответственности, относится к категории « сооружение».

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, т.к. образом терраса не входит в общую площадь дома.

Следовательно, общая площадь жилого дома <адрес> в результате пристройки лит. а1 не меняется.

В соответствии со ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 28 Постановления Пленумов N 10/22 ст.222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г. указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорная терраса не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на террасу, как на самостоятельный объект недвижимости, суд не усматривает.

Судом разъяснялось право на уточнение исковых требований, представитель истца просил рассмотреть требования в заявленном варианте.

Кроме того, спорное строение является объектом вспомогательного значения и в силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.56, 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шамариной Валентине Дмитриевне к администрации городского округа г.Воронеж о признании права собственности на террасу лит. а1, площадью 5, 5 кв.м., расположенную по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                       И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 30.11.2018 г.