Решение по делу № 2-1743/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-1743/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес                            05 декабря 2016 года

Красноармейский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Спириной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в адрес о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Макарова Г.В. обратилась в суд с иском к УПФР в адрес о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости для медицинских работников: прохождения усовершенствования с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, отпуск по уходу за ребенком с дата по дата, которые ей решением комиссии ответчика не были включены, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента её обращения – дата.

В обоснование иска указано, что в эти периоды она работала зубным врачом в МУ «Красноармейская центральная районная больница», занималась медицинской деятельностью. Её стаж на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет в сельской местности.

В судебном заседании Макарова Г.В. просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Ш.в Р.Р., действующий на основании доверенности номер от дата (л.д. 28), У.а Т.А., действующая на основании доверенности номер от дата (л.д. 27) в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что Макарова Г.В. дата принята в Октябрьскую участковую больницу МУ «Красноармейская центральная районная больница» (с учетом переименований) на должность зубного врача, работает по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 11 - 13) протоколом заседания комиссии УПФ (л.д. 8 - 10), которым зачтен стаж 24 года 08 месяцев 03 дня работы в сельской местности, либо 29 лет 08 месяцев 12 дней работы в городах и сельской местности.

Периоды прохождения усовершенствования (повышения квалификации) подтверждаются справкой МУ «Красноармейская центральная районная больница» номер от дата (л.д. 20).

В протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от дата номер указано, что спорные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата не засчитаны в страховой стаж в связи с тем, что в указанное время истец находилась на циклах усовершенствования.

Данный вывод ответчика, по мнению суда, является не основанным на законе и конституционных принципах, исходя из следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от датаг. номер, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ранее действовавшее пенсионное законодательство не содержало запрета на включение данных периодов в льготный стаж. Во время нахождения истца на курсах усовершенствования ей в соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ гарантировалось сохранение заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, предоставляются гарантии, установленные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Полная занятость истицы, уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в спорный период не оспаривается.

Период повышения квалификации (прохождение усовершенствования) подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Действующей в спорный период ст. 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от дата номер установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами страховой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период с дата по дата Макарова Г.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона РФ от дата номер-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу дата, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком имеет место после дата, данный период не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер от дата «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В соответствии с действующим законодательством не предусматривается возможность зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, поэтому данные требования суд находит необоснованными.

С учетом включения Макаровой Г.В. в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (усовершенствования) - с дата по дата - 18 дней, с дата по дата - 26 дней, с дата по дата - 27 дней, с дата по дата - 19 дней, всего 3 месяца 00 дней, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата истицей отработано 24 года 11 месяцев 03 дня в сельской местности или 24 года 11 месяцев 12 дней в городах и сельской местности.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В данном случае таких оснований не имеется.

То есть, истица на момент обращения дата в УПФ не имела право на указанные виды пенсии, в связи с чем, суд считает требования в данной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ходатайств о распределении судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ - 18 ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ - 26 ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ - 27 ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ - 19 ░░░░, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 00 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>