Решение по делу № 33а-11777/2020 от 05.08.2020

Судья Ершова Т.Е. Дело № 33а-11777/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2020 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Прокофьева В.В.,

судей Бочкаревой Е.Ю., Насыкова И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужецкой Е.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1397/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ермакова Вячеслава Викторовича

по апелляционной жалобе административного ответчика Ермакова Вячеслава Викторовича

на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Бочкаревой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ермакова В.В. на срок 08 лет на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения органа внутренних дел; явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

В обоснование требований административным истцом указано, что Ермаков В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, 06 сентября 2020 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18 апреля 2016 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: .... Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет 7 взысканий.

Административный истец своего представителя для участия в заседании суда первой инстанции не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Ермаков В.В. в судебном заседании суда первой инстанции не возражал против установления административного надзора.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года в отношении Ермакова В.В. установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с работой; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик Ермаков В.В. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить, полагая, что основания для установления административного надзора отсутствуют, поскольку он не является злостным нарушителем режима отбывания наказания, а допущенные им дисциплинарные нарушения являются незначительными.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик Ермаков В.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе электронной почтой 07 и 11 августа 2020 года, также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда 07 августа 2020 года, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Жаровцева Д.В., проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18 апреля 2016 года Ермаков В.В. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и одного преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний за каждое преступление, окончательно по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Ермакова В.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Наказание по указанному приговору суда Ермаков В.В. отбывает в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, из которого подлежит освобождению 06 сентября 2020 года в связи с отбытием срока наказания. В заявлении начальнику исправительного учреждения Ермаков В.В. указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ермакова В.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для установления в отношении Ермакова В.В. административного надзора и возложении административных ограничений, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права. Признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является самостоятельным основанием для установления административного надзора и в рассматриваемом административном иске не приводится.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, установленный частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 08 лет, в связи с чем суд правильно определил срок административного надзора 08 лет, оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.

Установленные судом в отношении Ермакова В.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения на поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ермакова Вячеслава Викторовича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение и решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10 июля 2020 года может быть подана в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.В. Прокофьев

Судьи Е.Ю.Бочкарева

И.Г. Насыков