Решение по делу № 12-50/2023 от 09.01.2023

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО4

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2023г.                                                <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО4 ФИО8,

с участием:

представителя УФССП по Республике ФИО4 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Кватро» на постановление Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Аслановича о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном                   ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Кватро»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Кватро» обратилось в суд с жалобой на постановление Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Н.А. о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 000,00 рублей.

В обоснование жалобы указано, что привлекая общество к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, должностное лицо сослалось на нарушение обществом положений п. 2 ч. 6 ст. 7, п. 2 ч. 7 ст. 7, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», то есть, в размещении уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в адрес ФИО6 в личном кабинете должника, а также его несоответствия указанному федеральному закону.

Так, между обществом с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Кватро» и ФИО6 был заключен договор потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому образовалась просроченная задолженность. В целях урегулирования взаимоотношений по договору займа, обществом заключило с обществом с ограниченной ответственностью «М.ФИО7» агентский договор, направленный на возврат просроченной задолженности, уведомив, при этом, должника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, посредством размещения в личном кабинете заемщика указанного уведомления. При этом, способ уведомления должника может быть предусмотрен договором.

Вмененное административное правонарушение совершено обществом с ограниченной ответственностью микрокредитной компанией «Кватро» впервые, нарушение выразилось в неполном указании фамилии, имени и отчества лица, подписавшего уведомление, не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не применены положения о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Кватро» просило отменить постановление Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Аслановича о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и прекратить производство по делу.

Представитель общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Кватро» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Кватро» извещено надлежащим образом.

Представитель УФССП по Республике ФИО4 ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, оставить без изменения обжалуемое постановление.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Н.А. о назначении административного наказания                 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 55 000,00 рублей.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, общество с ограниченной ответственностью «Кватро» (ООО МКК «Кватро», ОГРН 1195476044609), является микрокредитной организацией осуществляющей микрофинасновую деятельность.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Кватро» и ФИО6 заключен договор потребительского займа      № о предоставлении микрозайма в размере 18 000,00 рублей, на срок 30 дней.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях защиты прав и законных интересов физических лиц, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 7, п. 2 ч. 7 ст. 7, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 6 вышеуказанного Закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Вне зависимости от наличия согласия должника кредитор вправе передавать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, при заключении договора и в ходе переговоров о заключении договора, предусматривающего уступку права требования, передачу права требования в залог, осуществление действий, направленных на возврат просроченной задолженности, или наделении соответствующими полномочиями путем выдачи доверенности только в случае, если сведения передаются Центральному банку Российской Федерации (Банку России), государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", единому институту развития в жилищной сфере и его организациям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, кредитным организациям, специализированным обществам, ипотечным агентам и лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Также, судом установлено, что в связи с образовавшейся просроченной задолженностью по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Кватро» направляло ФИО6 смс-сообщения на её телефонный номер «9184285193», в которых отсутствовали сведения о наличии просроченной задолженности, в подтверждение чего в материалах дела имеются соответствующие скриншоты.

Кроме того, в целях урегулирования взаимоотношений по договору займа, обществом заключило с обществом с ограниченной ответственностью «М.ФИО7» агентский договор, направленный на возврат просроченной задолженности. Однако, из материалов дела усматривается, что согласно объяснению ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанного уведомления в адрес заемщика не поступало.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ч. 7 ст. 7 вышеназванного Закона,                  в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи. Во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);                  б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;          4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Таким образом, установлено, что в смс-сообщениях, направленных в адрес ФИО6 отсутствовали сведения о наличии просроченной задолженности, доказательства получения ФИО6 уведомления о привлечении третьего лица, в целях возврата просроченной задолженности, не представлены, соглашение об изменении способа уведомления о привлечении третьего лица, заключенное между кредитором и заемщиком, суду также не представлены.

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в пределах своих полномочий, дана оценка действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, в части применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом отягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствием обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Аслановича о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном                   ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Кватро» - оставить без изменения.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Кватро» на постановление Врио руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Аслановича о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном                   ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Кватро» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО4 в течение 10 дней со дня получения через ФИО2 городской суд.

Судья:                     подпись                               ФИО8

УИД 01RS0№-40

Подлинник находится в деле №

В ФИО2 городском суде