Решение от 16.07.2018 по делу № 2а-2181/2018 от 04.07.2018

Дело № 2а-2181/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием представителя административного истца ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду Петрухиной Д.М.

административного ответчика Макасеева А.К.,

старшего помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Колесникова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду Титовского К.А. об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении Макасеева А.К.,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду Титовский К.А. обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении Макасеева А.К. В обоснование требований указал, что Макасеев А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Дзержинского районного суда города Волгограда от 13 июля 2009 года по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

28 апреля 2016 года Макасеев А.К. освободился из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

04 марта 2015 года в отношении Макасеева А.К. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательно являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы места жительства без разрешения ОВД по месту жительства.

Однако указанных ограничений недостаточно для обеспечения безопасности несовершеннолетних от возможных преступных посягательств со стороны Макасеева А.К.

Просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание в детских дошкольных и учебных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду Петрухина Д.М. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает, при этом пояснила, что Макасеев А.К. не допускал нарушений установленных судом ограничений.

Административный ответчик Макасеев А.К. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. <данные изъяты>

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, Макасеев А.К. осужден по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от 13 июля 2009 года по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК № 26 УФСИН России по Волгоградской области, Макасеев А.К. освободился из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области 28 апреля 2016 года по отбытию срока наказания.

На основании решения Красноармейского районного суда города Волгограда от 04 марта 2015 года в отношении Макасеева А.К. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: обязательно являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы места жительства без разрешения ОВД по месту жительства.

С момента постановки на учет с поднадзорным Макасеевым А.К. проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Волгограду.

Согласно справке-характеристике Макасеев А.К. проживает по адресу: <адрес> женой и дочерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая вышеизложенное, а также что Макасеев А.К. имеет неснятую и непогашенную судимость, установленных ограничений недостаточно для обеспечения безопасности несовершеннолетних от возможных преступных посягательств, дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты интересов несовершеннолетних, суд считает необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП 2 Управления МВД России по г. Волгограду Титовского К.А. о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора в части возложения на Макасеева А.К. дополнительных обязанностей на срок административного надзора в виде: запрета пребывания в детских дошкольных и учебных заведениях, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Учитывая, что Макасеев А.К. не допускал установленных ранее ограничений и являлся в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, то в остальной части иска о возложении на Макасеева А.К. дополнительных обязанностей на срок административного надзора в виде обязательства являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>