Решение по делу № 2-2/2019 от 05.04.2018

Гражданское дело №2-2/1-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Курск                            15 июля 2019 года

    Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Русак С.А.,

    с участием представителя истца ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» по доверенности Яковлевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного казенного учреждения «Центр занятости населения города Курска и Курского района» к Шевченко Павлу Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

ОКУ «Центр занятости населения города Курска и Курского района» обратился с иском к Шевченко П.Н. о взыскании неосновательного обогащения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел содействия трудоустройству населения по Железнодорожному округу г. Курска ОКУ «Центр занятости населения города Курска и Курского района» обратился Шевченко П.Н. с заявлением о регистрации его в качестве безработного. В соответствии с требованиями Закона и на основании представленных в службу занятости документов приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко П.Н. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4900 рублей. В отношении безработного Шевченко П.Н. была открыта карточка персонального учета. При этом, Шевченко П.Н. был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, ищущего работу, а также предупрежден об ответственности за нарушение своих обязательств, подтвердил достоверность предоставленных им сведений и документов, обязался вернуть незаконно полученные им деньги в случае нарушения данных им обязательств, о чем имеется его подпись в Памятке от ДД.ММ.ГГГГ. Действуя в рамках предоставленных им полномочий, ОКУ «Центр занятости населения города Курска и Курского района», при наличии сомнений в подлинности справки предоставленной Шевченко П.Н. о среднем заработке, сделал запрос в Пенсионный фонд РФ в отношении Шевченко П.Н. о стаже работы последнего. В ответ на указанный запрос Учреждение УПФ РФ по г. Курску и Курской области предоставило сведения о стаже работы (форма СЗИ-5) Шевченко П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в общем периоде трудовой деятельности Шевченко П.Н. работодатель <данные изъяты> не значится. Последним местом работы Шевченко П.Н. является <данные изъяты> с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в трудовой книжке ответчика имеется запись о том, что он работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также при постановке на учет в качестве безработного Шевченко П.Н. была представлена справка о среднем заработке в указанной организации, в соответствии с которой ему было назначено максимальное пособие по безработице в сумме 4900 рублей ежемесячно. При этом в <данные изъяты> Шевченко П.Н. никогда не работал, о чем имеются сведения в материале проверки в <данные изъяты> в отношении Шевченко П.Н. Указали, что Шевченко П.Н. предоставил в службу занятости заведомо недостоверные сведения о периоде своей работы и заработной плате в <данные изъяты>. Согласно справке Центра занятости населения о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко П.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил денежные средства в сумме 18 166 рублей 89 коп.

Кроме того, Шевченко П.Н. стоял на учет в Центре занятости, как безработный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко П.Н. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и ему приказом № от ДД.ММ.ГГГГ было назначено пособие в размере 4900 рублей ежемесячно, исходя из размера среднемесячного заработка, указанного в справке работодателя <данные изъяты> В отношении безработного Шевченко П.Н. была открыта карточка персонального учета. Шевченко П.Н. был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, ищущего работу, а также предупрежден об ответственности за нарушение своих обязательств, подтвердил достоверность предоставленных им сведений и документов, обязался вернуть незаконно полученные им деньги в случае нарушения данных им обязательств, о чем имеется его подпись в Памятке от ДД.ММ.ГГГГ. После получения ДД.ММ.ГГГГ из УПФ РФ по г. Курску и Курской области сведений о стаже работы Шевченко П.Н. (форма СЗИ-5) Центру занятости стало известно, что в <данные изъяты> Шевченко П.Н. не работал, поскольку последним его местом работы является <данные изъяты> с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ. При этом в трудовой книжке Шевченко П.Н. имеются записи о работе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из этой же организации представлена справка о среднем заработке. Подтверждение того, что Шевченко П.Н. в указанной организации не работал и справку ему никто не выдавал, имеется в материале проверки в <данные изъяты> в отношении Шевченко П.Н. Указали, что Шевченко П.Н. предоставил в службу занятости заведомо недостоверные сведения о периоде своей работы и заработной плате в <данные изъяты> Согласно справке Центра занятости населения о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко П.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил денежные средства в сумме 58 800 рублей 02 коп. Таким образом, Шевченко П.Н. незаконно получил за указанные периоды пособия по безработице на общую сумму 76 966 рублей 91 коп. Просили взыскать с Шевченко П.Н. в пользу федерального бюджета РФ и бюджета Курской области убытки в сумме 76 966 рублей 91 коп..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Яковлева Е.С. исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме. Кроме того, суду пояснила, что Шевченко П.Н. приговором мирового судьи судебного участка №1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 28 мая 2019 года признан виновным по двум эпизодам мошенничества. А именно за хищение денежных средств при получении пособий по безработице, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений. Приговор был обжалован и апелляционным постановлением Кировского райсуда г. Курска от 02.07.2019 года оставлен без изменения.

Ответчик Шевченко П.Н., будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, о чем имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения лично и сведения о получении извещения по электронной почте, адрес который был предоставлен ранее Шевченко П.Н. в рамках данного дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении заявлено не было, письменных возражений относительно исковых требований суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" для граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

При этом согласно п. 1 ст. 33 названного Закона гражданам, имевшим, как указано выше, оплачиваемую работу не менее 26 недель, и признанным в установленном порядке безработными пособие по безработице начисляется в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Согласно п. 1 ст. 34 Закона во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в первом (6-месячном) периоде выплаты пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.10.2012 N 1031 на 2013 года размер минимального пособия по безработице составлял 850 рублей, максимального - 4 900 рублей.

В силу п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 ГК РФ денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом ОКУ «Центра занятости населения г. Курска и Курского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Шевченко П.Н. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена выплата пособия по безработице в размере 4900 рублей, во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В отношении безработного Шевченко П.Н. была открыта карточка персонального учета. Шевченко П.Н. был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, ищущего работу. Предупрежден об ответственности за нарушение своих обязательств, подтвердил достоверность предоставленных им сведений и документов, обязался вернуть незаконно полученные им деньги в случае нарушения данных им обязательств, о чем имеется его подпись в Памятке от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным приказом Шевченко П.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пособие по безработице в сумме 18 166 рублей 89 коп., что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера пособия ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» исходил из представленной Шевченко П.Н. при обращении с заявлением о регистрации в качестве безработного справки о среднем заработке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>» в должности заместителя директора по общим вопросам и его среднемесячный заработок за три месяца (декабрь-февраль 2016-2017 года) составил 17 000 рублей. Справка подписана руководителем организации ФИО5

Согласно ответу Учреждения УПФ РФ по г. Курску и Курской области о стаже работы (форма СЗИ-5) Шевченко П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в общем периоде трудовой деятельности Шевченко П.Н. работодатель <данные изъяты> не значится. Последним местом работы Шевченко П.Н. является <данные изъяты> с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, приказом ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» от ДД.ММ.ГГГГ № Шевченко П.Н. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена выплата пособия по безработице в размере 4900 рублей, во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении безработного Шевченко П.Н. была открыта карточка персонального учета. Шевченко П.Н. был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, ищущего работу. Предупрежден об ответственности за нарушение своих обязательств, подтвердил достоверность предоставленных им сведений и документов, обязался вернуть незаконно полученные им деньги в случае нарушения данных им обязательств, о чем имеется его подпись в Памятке от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным приказом Шевченко П.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пособие по безработице в сумме 58 800 рублей 02 коп., что подтверждается соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

При определении размера пособия ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» исходил из представленной Шевченко П.Н. при обращении с заявлением о регистрации в качестве безработного справки о среднем заработке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> в должности заместителя директора по общим вопросам и его среднемесячный заработок за три месяца (декабрь-февраль 2014-2015 года) составил 17 500 рублей. Справка подписана руководителем организации Свидетель №1

Согласно ответу Учреждения УПФ РФ по г. Курску и Курской области о стаже работы (форма СЗИ-5) Шевченко П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в общем периоде трудовой деятельности Шевченко П.Н. работодатель <данные изъяты> не значится. Последним местом работы Шевченко П.Н. является <данные изъяты> с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 28 мая 2019 года Шевченко П.Н. осужден по двум эпизодам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ мошенничества, то есть завладение из корыстных побуждений денежными средствами в виде пособия по безработице путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, и признан виновным по ч.1 ст. 159.2, ч.1 ст. 159.2 УК РФ.

Приговор был обжалован, апелляционным постановлением Кировского районного суда г. Курска от 02 июля 2019 года оставлен без изменения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком предоставлена истцу недостоверная информация для признания его по ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработным и назначении выплаты пособия по безработице, в связи с чем получение ответчиком за счет бюджетных средств пособия по безработице и дополнительных материальных выплат из средств местного бюджета является незаконным, что свидетельствует о неосновательном обогащении Шевченко П.Н..

В соответствии с приказом ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» № в отношении Шевченко П.Н. прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко П.Н. снят с учета в качестве безработного, поэтому суд приходит к выводу, что с ответчика Шевченко П.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год следует взыскать денежные средства, выплаченные ему в качестве пособия по безработице на сумму 18 166 рублей 89 коп..

Кроме того, с ответчика Шевченко П.Н. в пользу федерального бюджета РФ и Бюджета Курской области подлежат взысканию денежные средства выплаченные ему в качестве пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 58 800 рублей 02 коп., а всего на общую сумму 76 966 рублей 91 коп..

Поскольку ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» на основании п. 19 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика при удовлетворении исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу МО «город Курск» в размер 2 509 руб. 01 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» к Шевченко Павлу Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Шевченко Павла Николаевича в пользу федерального бюджета РФ и Бюджета Курской области денежные средства в сумме 76 966 рублей 91 коп..

Взыскать с Шевченко Павла Николаевича в пользу МО «город Курск» государственную пошлину в сумме 2509 рублей 01 коп..

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Курский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Курска, то есть с 19 июля 2019 года.

Судья                                 Н.В.Вялых