Решение по делу № 8Г-8608/2019 [88-4122/2020 - (88-7226/2019)] от 24.12.2019

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

     Дело № 88-4122/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                     17 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е., Юдиной С.В.

с участием прокурора Ильина Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Сергея Викторовича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Соколова Сергея Викторовича

на решение Калужского районного суда Калужской области №2-1-4775/2019 от 1 июля 2019 года и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда №33-3002/2019 от 10 октября 2019 года, которыми отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ильина Ю.В., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, вынесенные по делу судебные постановления законными и обоснованными и отмене не подлежащими, судебная коллегия,

установила:

Соколов С.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области об оспаривании приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Решением Калужского районного суда Калужской области в удовлетворении исковых требований Соколову С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 10 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Соколова С.В. – без удовлетворения.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Соколовым С.В. ставится вопрос об отмене решения Калужского районного суда Калужской области от 1 июля 2019 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 10 октября 2019 года, как незаконных, ввиду несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение и неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Соколов С.В. с 2016 года проходил службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области в должности начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому. Жиздринскому и Хвастовическому районам Калужской области) по Калужской области.

Приказом Управления Росгвардии по Калужской области № 28 л/с от 24 апреля 2019 года контракт с майором полиции Соколовым С.В. расторгнут, в связи с увольнением по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 1.1 приказа).

Основанием увольнения Соколова С.В. послужил факт совершения им проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника отдела внутренних дел, установленного заключением служебной проверки от 9 апреля 2019 года, проведенной начальником отдела собственной безопасности Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации в период с 11 марта по 03 апреля 2019 года, на основании сообщения о факте противоправной деятельности Соколова С.В. при оформлении служебных документов и актов проверок граждан и юридических лиц.

Из заключения служебной проверки следует, что начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (по Кировскому, Спас-Деменскому, Куйбышевскому, Барятинскому, Людиновскому. Жиздринскому и Хвастовическому районам Калужской области) Управления Росгвардии по Калужской области Соколов С.В. совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, а именно, составил фиктивные акты проверок условий хранения оружия и патронов (боеприпасов) у граждан Лапкина С.Н. от 14 февраля 2018 года, Ларченко Н.Н. от 07 февраля 2018 года, Литковского П.Н. от 07 февраля 2018 года, а также КХО ПАО «Сбербанк России» от 29 августа 2018 года, и кроме того, внес в журнал учета корреспонденции ОЛРР заведомо ложные сведения о направлении им 14 февраля 2018 года в МО МВД России «Кировский» списков владельцев оружия для проверки условий его хранения, предоставил данный журнал следственному органу для приобщения к материалам проверки, проводимой в порядке ст.ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по факту самоубийства несовершеннолетнего Киреева, 2001 года рождения, чем нанес ущерб авторитету Управления Росгвардии по Калужской области и государственной власти.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суды исследовали необходимые юридически значимые обстоятельства и обоснованно установили факт нарушения Соколовым С.В. положений пункта 12 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", используя заключение по результатам служебной проверки как одно из доказательств в их совокупности. Правильно применив к установленным обстоятельствам нормы материального права, сделали вывод о совершении Соколовым С.В. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а также об отсутствии нарушения порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

В судебных актах приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Федерального закона N 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года "О полиции", Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, и сделан обоснованный вывод о наличии оснований для применения к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения, поскольку при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции, что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий.

Приведенные Соколовым С.В. в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для его увольнения и наличии нарушений, допущенных в ходе служебной проверки, являлись предметом проверки судами первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылка истца в кассационной жалобе на постановление о прекращении уголовного дела по ч.1 ст.292,ч.2 ст. 293 УК РФ в отношении него на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях состава преступления), не свидетельствует об отсутствии совершенного Соколовым С.В. дисциплинарного проступка. Основанием увольнения истца явилось совершение им проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника отдела внутренних дел, так как его поведение вызвало сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, способное нанести ущерб репутации, как самого истца, так и авторитету органам внутренних дел, что послужило поводом для проведения служебной проверки по факту осуществления им противоправной деятельности при оформлении служебных документов и актов проверок граждан и юридических лиц, в связи с чем, не основана на законе и противоречит обстоятельствам, установленным судами первой и апелляционной инстанций.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 1 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 10 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Соколова Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: