Решение по делу № 5-512/2020 от 26.06.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2020 года                                                   <адрес>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Воробьёва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, со средне-специальным образованием, не женатого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 являясь гражданином Украины, повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении миграционных правил учёта, а именно превысил срок пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток, что подтверждается базой данных АС ЦБДУИГ ФМС России, в связи с чем нарушил ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федеральный закон № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также не выполнил постановление Алуштинского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ и не покинул пределы Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО5 вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что у него в феврале месяце 2020 года отсутствовали денежные средства для выезда, он ожидал выплаты заработной платы. В марте месяце 2020 года были введены ограничительные меры по перемещению на территории Российской Федерации и закрыт въезд в Украину. Он намерен заняться оформление личных документов образца Российской Федерации, осознаёт, что для этого необходимо выехать и въехать в Российскую Федерацию в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО7. состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Воробьёв А.О. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он нарушил миграционное законодательство, а именно незаконно находился на территории России в связи с финансовыми трудностями, поэтому в установленный срок не покинул территорию Российской Федерации;

- рапортом участкового УП ГУУП и ПДН ОП № ОМВД по <адрес> об установлении факта административного правонарушения, совершенного гражданином Украины Воробьёвым А.О., который ранее привлечённый за нарушение миграционного режима, повторно нарушил режим пребывания (проживания) в РФ;

- выписка из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок её использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу статьи 21 указанного Федерального закона учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО3. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Это подтверждается постановлением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он уже привлекался по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО1 не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

Смягчающим административную ответственность Воробьёва А.О. обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях Воробьёва А.О. не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности лица, который является гражданином Украины, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, факт прекращения с ДД.ММ.ГГГГ Россией чартерных и регулярных авиасообщений со всеми странами из-за пандемии коронавирусной инфекции нового типа, а с ДД.ММ.ГГГГ ограничения пересечения Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска (сведения с официального Интернет-ресурса для информирования населения по вопросам коронавируса (COVID-19) http://стопкоронавирус.рф), таким образом отсутствия возможности исполнения дополнительного наказания в виде административного выдворения – суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    признать ФИО10 ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Штраф необходимо уплатить: УФК ОМВД России по <адрес> Республики Крым, номер счёта получателя: 40№ в отделении по <адрес> ЦБ РФ; КПП 910101001; ИНН 9101000275; код ОКТМО 35703000; БИК 043510001; код бюджетной классификации (КБК) 18№; УИН 18№.

    Разъяснить ФИО9 сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                                                               Захаров А.В.