Решение по делу № 2-625/2017 от 06.12.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     дело №

30 марта 2017 года                                                         г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя заявителя ФИО8

представителя заинтересованных лиц ФИО1 и ФИО2 – адвоката ФИО4,

представителей ГКУ г. Севастополя «Фонд государственного имущества» ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Севастопольской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной, заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, Государственное казенное учреждение г. Севастополя «Фонд государственного имущества»,

у с т а н о в и л:

В декабре 2016 года Севастопольская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным автомобиль марки «Volkswagen LT35», 2000 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: № и обратить его в федеральную собственность. В заявлении указано на необходимость передачи указанного транспортного средства для последующего распоряжения Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества».

В обоснование заявления указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в районе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования гражданином Украины ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ был ввезен грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №, принадлежащий гражданину Украины              ФИО1

При ввозе транспортного средства гражданином ФИО2 заполнена и подана таможенному органу пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №/№.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместных мероприятий должностными лицами Севастопольской таможни с сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дела России по городу Севастополю на посту «<адрес>» (автодорога <адрес>) был установлен факт передачи гражданином ФИО2 грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № гражданину Российской Федерации Григоришену А.В. При этом гражданин ФИО2 в таможенные органы Российской Федерации с целью передачи права пользования указанным транспортным средством иному лицу не обращался, какие-либо таможенные платежи за транспортное средство им не уплачивались.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № был изъят должностными лицам Севастопольской таможни и помещен в соответствии с договором хранения от ДД.ММ.ГГГГ № по акту приема- передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на территории ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

По окончании расследования дела об административном правонарушении заместителем начальника Севастопольской таможни вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым гражданин                          ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб.

Согласно Постановления, изъятые протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года                                           №, грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №, должен быть выдан ФИО2 либо законному владельцу (его представителю при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность) в соответствии с законодательством Таможенного союза после совершения таможенных операций. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что гражданин ФИО2 в нарушение положений п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза осуществил передачу права пользования временно ввезенным для личного пользования транспортным средством, а именно передал право пользования вышеуказанным транспортным средством гражданину ФИО7 без таможенного декларирования транспортного средства и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, у него возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Выдача иностранных товаров законным владельцам допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством.

В связи с истечением 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу постановления Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и не совершении гражданином ФИО2 таможенных операций в отношении грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста <адрес> протоколом задержания товаров и документов на них транспортное средство было задержано. В соответствии со статьей 146 ТК ТС был установлен срок хранения данного транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол задержания товаров и документов, в котором также указаны основания для задержания, сроки хранения, порядок возврата, дальнейшая судьба задержанного транспортного средства и документов в случае их не востребования, направлен ФИО2 В.В. письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации».

В течение 1 (одного) месяца с момента задержания вышеуказанного транспортного средства ФИО2 не произвел его декларирование.

До истечения срока востребования грузового автомобиля - фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № ФИО2 было направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении уведомления», которое, согласно почтовому уведомлению, было получено им лично.

В связи с тем, что сроки востребования транспортного средства истекли, а таможенная декларация не подана, был составлен Акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному Акту, срок востребования автомобиля истек ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» ФИО2 был направлен Акт об истечении срока востребования транспортного средства, которое, согласно почтовому уведомлению, был получен им лично.

Собственнику грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № ФИО1 было направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 или ФИО1 не подавались.

Какие-либо заявления, обращения от собственника грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № в Севастопольскую таможню не поступали.

Основания для приостановления дальнейших действий, с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

Приведенные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о том, что своим бездействием собственник и владелец транспортного средства демонструрует фактический отказ от прав на принадлежащее имущество.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО8 поддержал заявление о признании транспортного средства бесхозяйным.

Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО2, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

Представителя заинтересованных лиц ФИО1 и ФИО2 - адвокат ФИО4 не возражал против удовлетворения заявления.

Представители ГКУ г. Севастополя «Фонд государственного имущества» ФИО5 и ФИО6, каждый в отдельности, считали заявление Севастопольской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с ч. 2 ст. 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года                           № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы наделены полномочиями, обращаться в суды от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования гражданином Украины ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ был ввезен товар - грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №, принадлежащий гражданину Украины ФИО1

При ввозе транспортного средства ФИО2 заполнена и подана таможенному органу пассажирская таможенная декларація от ДД.ММ.ГГГГ года                        №/№.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместных мероприятий должностными лицами Севастопольской таможни с сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дела России по городу Севастополю на посту «<адрес>» (автодорога <адрес>) был установлен факт передачи гражданином ФИО2 указанного транспртного средства гражданину Российской Федерации ФИО7 При этом ФИО2 в таможенные органы Российской Федерации с целью передачи права пользования указанным транспортным средством иному лицу не обращался, какие-либо таможенные платежи за транспортное средство им не уплачивались.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № был изъят должностными лицам Севастопольской таможни и помещен в соответствии с договором хранения от ДД.ММ.ГГГГ № акту приема передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на территории ООО «<данные изъяты>» по адресу <адрес>.

По окончании расследования дела об административном правонарушении заместителем начальника Севастопольской таможни вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 коп.

Согласно Постановления, изъятые протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года                                             №, грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №, должен быть выдан ФИО2 либо законному владельцу (его представителю при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность) в соответствии с законодательством Таможенного союза после совершения таможенных операций. Данное Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно п. 2 и 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, законодательством Таможенного союза установлены ограничения на пользование и распоряжение транспортными средствами, не задекларированными с целью выпуска в свободное обращение на территории Таможенного союза, либо не выпущенными в соответствии с таможенной процедурой, предусмотренной статьей 202 ТК ТС.

В связи с тем, что гражданин ФИО2, в нарушение положений п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза, осуществил передачу права пользования временно ввезенным для личного пользования транспортным средством, а именно передал право пользования вышеуказанным транспортным средством гражданину                    ФИО7, без таможенного декларирования транспортного средства и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, у него возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Выдача иностранных товаров законным владельцам допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 ст. 185 ТК ТС, на товар (в том числе транспортное средство), являющийся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения, должна быть подана таможенная декларация.

При неисполнении обязанности по таможенному декларированию в установленный срок на основании пункта 4 ст. 185 ТК ТС такие товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Статьей 146 ТК ТС предусмотрено, что задержанные товары, если они не являются скоропортящимися и не запрещенными к ввозу, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца (транспортные средства не являются товарами, запрещенными к ввозу).

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование не производилось – собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

О необходимости таможенного оформления транспортного средства и оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза ФИО2 было известно из постановления о привлечении к административной ответственности, которое он получил лично.

В связи с истечением 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу постановления Севастопольской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года                          № и не совершении гражданином ФИО2 таможенных операций в отношении грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста <адрес> протоколом задержания товаров и документов на них транспортное средство было задержано. В соответствии со статьей 146 ТК ТС был установлен срок хранения данного транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором хранения от ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение транспортное средство было передано на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>.

Протокол задержания товаров и документов, в котором также указаны основания для задержания, сроки хранения, порядок возврата, дальнейшая судьба задержанного транспортного средства и документов в случае их не востребования, направлен ФИО2 письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года                  № «О направлении информации».

В течение 1 (одного) месяца с момента задержания вышеуказанного транспортного средства ФИО2 не произвел его декларирования.

До истечения срока востребования грузового автомобиля - фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № ФИО2 было направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении уведомления», которое, согласно почтовому уведомлению, было получено им лично.

В связи с тем, что сроки востребования транспортного средства истекли, а таможенная декларация не подана, был составлен Акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному Акту, срок востребования автомобиля истек ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» ФИО2 был направлен Акт об истечении срока востребования транспортного средства, которое, согласно почтовому уведомлению, был получен им лично.

Собственнику грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № ФИО1 также было направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 или ФИО1 не подавались.

Какие-либо заявления, обращения от собственника грузового автомобиля фургона марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № ФИО1 в Севастопольскую таможню не поступали.

В связи с тем, что срок действия договора хранения от ДД.ММ.ГГГГ закончился ДД.ММ.ГГГГ, Севастопольской таможней ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ООО «<данные изъяты>» новый договор хранения, в соответствии с которым грузовой автомобиль фургон марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер № хранится по адресу <адрес> по настоящее время.

Основания для приостановления дальнейших действий, с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

Статьей 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Из статьей 186 - 192 главы 21 Федерального закона № 311-ФЗ следует, что нормы, содержащиеся в ней, устанавливают основания и порядок обращения товаров, обращенных в федеральную собственность, основания и порядок распоряжения задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений, а также порядок задержания товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Статья 236 ГК РФ предусматривает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Собственник транспортного средства ФИО1 и ФИО2, как лицо осуществившее ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза, своими действиями, а точнее бездействием, фактически устранились от права владения, пользования и распоряжения грузовым автомобилем фургоном марки «VOLKSWAGEN LT 35», 2000 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер №.

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 или ФИО1 не подавались. Какие-либо заявления, обращения от собственника грузового автомобиля ФИО1 в Севастопольскую таможню или в суд не поступали.

Севастопольская таможня, принимая меры по обеспечению хранения и целостности транспортного средства на протяжении длительного времени фактически им владеет, осуществляет меры по его хранению.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что собственник транспортного средства ФИО1 и его владелец ФИО2 своим бездействием фактически отказались от прав на него, в связи с чем заявление Севастопольской таможни является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Севастопольской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и передать в Федеральную собственность грузовой автомобиль «Volkswagen LT35», 2000 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: №.

Признать право собственности Российской Федерации на грузовой автомобиль «Volkswagen LT35», 2000 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: №.

Передать грузовой автомобиль «Volkswagen LT35», 2000 года выпуска, регистрационный номер №, VIN: №, в распоряжение Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества».

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                            /подпись/                              ФИО10

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                              ФИО10