Решение по делу № 33-2087/2015 от 29.04.2015

Судья Агранович Ю.Н. Дело № 33-2087/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 07 мая 2015 года дело по апелляционной жалобе Голубева В.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 марта 2015 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Голубева В.М. к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год, отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ГУ-РО ФСС РФ по РК Корепанова С.Н., судебная коллегия

установила:

Голубев В.М. обратился в суд с иском к ГУ-РО ФСС РФ по РК об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 г., в обоснование указав, что является инвалидом ... группы по общему заболеванию, до 01 декабря 2012 года он обратился в ФСС по РК с заявлением о предоставлении путевки, однако санаторно – курортного лечения за 2012 год не получил.

В судебном заседании истец не принимал участия, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец.

В суде апелляционной инстанции истец участия не принимал, судебная повестка была направлена по адресу, указанному в апелляционной жалобе и возвращена в суд по истечении срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, извещение которого признано надлежащим.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Голубев В.М. является инвалидом ... группы. Согласно справке <Номер обезличен>, выданной 09.07.2013, инвалидность установлена бессрочно.

03 октября 2011 года истец обратился в ГУ-РО ФСС РФ по РК с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2011г.

Поскольку путевка Голубеву В.М. не была предоставлена в 2011г., он обратился в Сыктывкарский городской суд с соответствующим исковым заявлением и решением от 09.11.2012г. его исковые требования были удовлетворены.

19 ноября 2012 года во исполнение вышеуказанного решения суда ГУ-РО ФСС РФ по РК выдало истцу санаторно-курортную путевку в ... с заездом с 03.12.2012г.

Очередное заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение поступило от истца 07.10.2013г.. В данном заявлении Голубев В.М. просил предоставить ему путевку за 2013 год.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе инвалидам, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В статье 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу статьи 6.3 Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В соответствии с пунктом 3.3 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункта 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании пункта 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для её получения.

Аналогичные условия предоставления путевки на санаторно-курортное лечение содержатся в п.13 Административного регламента предоставления ФСС РФ гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 марта 2012 года № 271 н.

Исходя из вышеуказанных Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан и Административного регламента, организация мер по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение носит заявительный характер.

С учетом приведенных выше норм, обстоятельств дела и представленных суду доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности предоставить Голубеву В.М. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год ввиду того, что истцом не представлено, а судом не добыто доказательств подачи Голубевым В.М. в адрес ГУ-РО ФСС РФ по РК заявления на санаторно-курортное лечение в 2012 году в установленном законом порядке (до 01.12.2012г.).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, как основанным на законе и правильно установленных обстоятельствах дела, поскольку материалы дела не содержат доказательств обращения истца с заявлением к ответчику о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2012 году, а действующее законодательство предусматривает заявительный характер для предоставления путевки.

Утверждение истца в апелляционной жалобе о предоставлении в 2012 году в адрес ответчика необходимых для предоставления санаторно-курортной путевки документов, являются голословными. В целом доводы жалобы аналогичны исковому заявлению, были предметом исследования, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубева В.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: