Решение по делу № 2а-825/2021 от 12.05.2021

Дело № 2а-825/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года                      с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе и.о. судьи

Межовой О.В.

при секретаре Жуковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставуисполнителю Новоусманского РОСП Картавых Татьяне Викторовне, УФССП России по Воронежской области об оспаривании бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП,

УСТНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику – судебному приставу исполнителю Новоусманского РОСП Картавых Татьяне Викторовне, УФССП России по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава Картавых Т.В., выразившееся в ненадлежащем исполнении, обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, о привлечении судебного пристава исполнителя к административной ответственности. Длительное непринятие решения по возбуждению исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства, влечет нарушение прав взыскателя и свидетельствует о халатном отношении судебного пристава к своим обязанностям.

    В обоснование иска, административный истец указал, что в Новосуманский РОСП им был предъявлен исполнительный документ, выданный 22.02.2017 года, мировым судьей судебного участка №1 в Новоусманском судебном районе Воронежской области, которым с должника Баранниковой Раисы Петровны в пользу истца были взысканы денежные средства. Исполнительный документ получен Новоусманским РОСП. 12.10.2017 года возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом исполнителем допущена волокита исполнения решения суда, выразившаяся в не взыскании из пенсии должника средств, в погашение задолженности, которая в настоящий момент составляет 93 532 рубля 22 копейки.

Какие либо процессуальные документы в адрес взыскателя от РОСП не поступили. Акт об утрате исполнительного документа также не поступал. До настоящего времени. Бездействие судебного пристава исполнителя носит длящийся характер, требования исполнительного документа не исполнены.

    К участию в деле, в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав исполнитель Чернышова Ю.В., в производстве которой находится в настоящее время исполнительное производство.

Представитель административного истца, административный ответчик старший судебный пристав Картавых Т.В., судебный пристав исполнитель Чернышова Ю.В., представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Баранникова Р.П., в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Суд посчитал возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Федеральный закон "О судебных приставах") предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 10 Закона, регламентирующих полномочия старшего судебного пристава, старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 4 указанной статьи при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено и подтверждено материалами, что административными ответчиками какого либо бездействия допущено не было.

12 октября 2017 года в Новоусманский РОСП поступил на исполнение исполнительный документ от 22.02.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 в Новоусманском судебном районе Воронежской области, которым с должника Баранниковой Раисы Петровны в пользу истца были взысканы денежные средства в размере 127 753 рубля 80 копеек и возбуждено исполнительное производство.

Судебный приставом исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, указал реквизиты счета, на который необходимо перечислить денежные средства, предупредил о том, что в случае добровольного неисполнения исполнительного документа в названный срок с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы взыскания, но не менее 1000 рублей, а также о других негативных последствиях неисполнения требований исполнительного документа, обязал должника предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество в соответствии со ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о счетах в банках.

Судебным приставом-исполнителем как на стадии возбуждения исполнительного производства, так и в 2019 году, 2020 году, 2021 году, для выяснения имущественного положения, места работы, наличия счетов, денежных средств на счетах были сделаны запросы в различные организации: подразделения МВД России, органы Пенсионного фонда, Федеральную налоговую службу, отдел ЗАГС, банки, ЕГРН, ОУФМС, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, копиями запросов, реестром ответов на запросы, что подтверждено сводкой по исполнительному производству.

Наличие зарегистрированного за должником имущества не установлено.

Постановлением судебного пристав исполнителя от 26.10.2017 года обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением от 09.11.2017 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, поскольку установлено место его работы – Управление Федеральной почтовой связи Воронежской области.

12.12.2018 года обращено взыскание на денежные средства должника, хранящиеся в банках и иных кредитных организациях.

30.04.2021 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда должника из РФ.

Сведения о наличии актов гражданского состояния в отношении должника отсутствуют.

Имеет место сводное исполнительное производство, состоящее из 12 исполнительных производств. Остаток суммы долга по указанному исполнительному производству составляет 1 917 849.7 рублей.

С 19.12.2017 года по настоящее время, в пользу административного истца ежемесячно производятся отчисления денежных средств,

В соответствии с актом совершения исполнительных действий - выход по месту жительства должника, проверить наличие имущества не представилось возможным, т.к. должник отсутствовал.

    На основании изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска.

Учитывая сумму взыскания по исполнительному производству, общий срок исполнения исполнительного документа, объем и характер совершенных исполнительных действий, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве.

То обстоятельство, что принимаемые меры не привели к исполнению, до настоящего времени, судебного акта, само по себе не свидетельствует о противоправном бездействии судебного пристава-исполнителя и волокиты исполнения.

Привлечение судебного пристава к административной ответственности в рамках рассматриваемого спора не предусмотрено нормами КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Агенство Финансового Контроля» к судебному приставу Новоусманского РОСП Картавых Татьяне Викторовне, судебному приставу исполнителю Чернышовой Ю.В., УФССП России по Воронежской области об обжаловании бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Новоусманского РОСП, привлечении к административной ответственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

И.о. судьи:                     О.В.Межова.