Решение по делу № 9а-30/2017 от 13.01.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

16 января 2017 года                                            город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Калашникова А.В., рассмотрев административное исковое заявление Буторина А. П. к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Архангельска о признании незаконным решения о внесении изменений в норму предоставления жилой площади военнослужащему, нуждающемуся в жилых помещениях по избранному месту жительства, возложении обязанности включить в норму предоставления площади жилого помещения членов семьи,

установил:

Буторин А.П. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на незаконность решения о внесении изменений в норму предоставления жилой площади военнослужащему, нуждающемуся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

В обосновании иска указано, что истец является нуждающимся в получении жилого помещения в избранном после увольнения из Вооруженных Сил России постоянном месте жительства вне зависимости от обеспеченности жильем по месту службы. ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с прохождением военной службы и членам его семьи - жене и дочерям предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ дочь истца Маковей Е.А. приобрела в собственность квартиру, в которой зарегистрированы жена истца Буторина И.В. и вторая дочь Буторина Е.А. Вместе с тем, жена и дочь в указанную квартиру не вселялись и не проживают в указанной квартире. Их перерегистрация в служебное жилье невозможна в силу письменного обязательства истца от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ изменена норма предоставления общей площади жилого помещения при перечислении жилищной субсидии истцу и членам его семьи, которое административный истец считает незаконным. Полагает, что имеет право на перечисление жилищной субсидии без урезания нормы жилой площади, то есть с учетом площади членов семьи истца - жены и дочерей.

В части 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на судебную защиту его прав и свобод. При возникновении правового спора каждый может обратиться в суд.

Согласно ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных правовых актов органов государственной власти, должностных лиц, и являющиеся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов незаконными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из административного иска Буторин А.П., оспаривая решение административного ответчика, полагает, что имеет право на перечисление жилищной субсидии без урезания нормы жилой площади, то есть с учетом площади членов семьи истца - жены и дочерей.

Требование о предоставлении субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения связано с обеспечением административного истца жильем, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Таким образом, суду при рассмотрении дела необходимо исследовать вопрос о праве Буторина А.П. на получение жилищной субсидии, что не представляется возможным в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер заявленного спора и характер оспариваемого административным истцом решения, данный спор рассмотрению в порядке административного судопроизводства не подлежит.

Согласно ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Спор подлежит разрешению в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

определил:

отказать в принятии административного искового заявления Буторина А. П. к ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения г. Архангельска о признании незаконным решения о внесении изменений в норму предоставления жилой площади военнослужащему, нуждающемуся в жилых помещениях по избранному месту жительства, возложении обязанности включить в норму предоставления площади жилого помещения членов семьи.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 15 дней.

Судья                                                                                               А.В.Калашникова