Решение по делу № 21-420/2021 от 02.07.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0008-01-2021-001088-77

Судья Минеева С.И., № 12-40/2021

Дело № 21-420/2021 пост. ...

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2021 года                             г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Водтехстрой» на решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Водтехстрой»,

                                                   установил:

постановлением № ... заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 26 апреля 2021 года ООО «Водтехстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Решением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2021 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ООО «Водтехстрой» просит решение судьи районного суда изменить в части назначенного обществу административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Водтехстрой» Очирова Д.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В Приложении № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, указано, что допустимые габариты транспортного средства по ширине составляют: все транспортные средства - 2, 55 метра; изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2021 г. в 11 часов 15 минут, по адресу: автомобильная дорога <...>, собственник (владелец) транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный номер ...,    ООО «Водтехстрой» допустило превышение ширины транспортного средства на 16 см (2, 76 метра при предельно допустимой 2,6 метра) без специального разрешения.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотовидеосъемки - UnicamWIM, идентификатор САМ 20001330, поверка действительна до 15 октября 2021 года.

Вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и заявителем не оспаривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «Водтехстрой» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5    КоАП РФ для данной категории дел.

Между тем, исходя из обстоятельств дела, суд усматривает основания для изменения ООО «Водтехстрой» меры административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Водтехстрой» включено в данный реестр под категорией «микропредприятие».

Включение общества 10 июня 2019 года в реестр субъектов малого предпринимательства фактически означает соответствие ООО «Водтехстрой» критериям, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 года     № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В материалах дела не имеется доказательств того, что общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

Отсутствуют доказательства причинения вреда, наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Не содержат материалы дела и доказательств причинения реального имущественного ущерба.

Рассматриваемое административное правонарушение выявлено при проведении государственного контроля (надзора); санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено.

При наличии совокупности всех перечисленных обстоятельств, с учетом взаимосвязи положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить назначенное ООО «Водтехстрой» постановлением заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 26 апреля 2021 года административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей на предупреждение.

С учетом изложенного постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда подлежат изменению в соответствующей части.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № ... заместителя начальника центра - начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 26 апреля 2021 года и решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Водтехстрой» изменить в части административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда оставить без изменения.

Судья                                                                    П.С. Назимова