Решение по делу № 33-7696/2015 от 10.08.2015

Судья Гарбушина О. В. Дело № 33-7696

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 сентября 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Саломатиной JI.A.

судей Дышлового И.В., Власенко И.Г.

при секретаре Климовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вакуленко Д.А. к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма по апелляционной жалобе Вакуленко Д.А. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 22.06.2015, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя Вакуленко Д.А. - Гордеева В.В., представителя администрации г. Владивостока - Кашуба Н.Р., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Вакуленко Д.А. обратился в суд с иском к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование требований указал, что зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Жилое помещение было предоставлено его деду В. МУПВ ПЖЭТ-2 в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями.

В 2006 году МУПВ ПЖЭТ-2 ликвидировано.

Он зарегистрирован в спорном жилом помещении с момента рождения, был вписан в поквартирную карточку без указания даты, 28.05.2002 перерегистрирован по данному адресу. В настоящее время он является единственным квартиросъёмщиком спорного жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 23.03.2005 В. (дедушке истца) предоставлено другое жилое помещение.

Решениями Ленинского районного суда г. Владивостока от 15.07.2009, от 27.10.2010 администрации г. Владивостока было отказано в удовлетворении исков о выселении истца из спорного жилого помещения и признании его утратившим право пользования квартирой.

В декабре 2013 года администрацией г. Владивостока ему было отказано в исключении квартиры из служебного жилищного фонда и в заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, чем нарушено его право на жилище. Он регулярно оплачивает коммунальные услуги, лицевой счёт на квартиру не закрыт. На основании ст. ст. 82, 69 ЖК РФ просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию г. Владивостока заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании представитель Вакуленко Д.А. требования поддержал, пояснив, что истец был зарегистрирован в спорной квартире после признания её непригодной для проживания, с 2002 года он проживал в ней. С 2009 года по 2011 год он проживал с родителями временно по другому адресу.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что спорная квартира является муниципальной собственностью и отнесена к специализированному жилищному фонду. Кроме этого, постановлением Администрации г.Владивостока от 06.05.2002 данное помещение признано непригодным для проживания, поэтому заключение договора социального найма на такое помещение невозможно.

Дело рассмотрено в отсутствие Вакуленко Д.А.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Вакуленко Д.А., им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что 24.10.1968 дедушке истца В. предприятием ПЖРЭТ-2 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с трудовыми отношениями.

Указанное жилое помещение в качестве служебного было закреплено за 9-м домоуправлением Ленинского райжилуправлением на основании решения Ленинского райисполкома от 02.02.1966 № 31 (л. д. 6).

МУПВ «ПЖРЭТ № 2» прекратило свою деятельность 22.12.2006.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа квартира по адресу: <адрес> - служебная, внесена в реестр муниципального имущества на основании решения малого Владивостокского городского Совета от 25.03.1992 № 182 (л. д. 57).

Постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.05.2002 № 769 утверждён акт городской межведомственной комиссии № 49 от 22.03.2002 о признании непригодной для постоянного проживания на момент обследования квартиры <адрес> (л. д. 30).

В указанном жилом помещении были зарегистрированы дедушка истца В. в качестве квартиросъёмщика и бабушка истца В.Е. которые сняты с регистрационного учёта 24.12.2008 и выехали в 2009 году из квартиры в связи с предоставлением им другого жилого помещения по ул. <адрес> на основании решения суда.

Обращаясь в суд с иском о предоставлении другого жилого помещения В. и В.Е. не включили истца в состав семьи, квартира им была предоставлена на состав семьи два человека ( решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 23.03.2005г. на л.д.19 – 20).

Как следует из карточки регистрации на л. д. 49, истец зарегистрирован по ул. <адрес> 28.05.2002 (л. д. 49). Иных зарегистрированных лиц по данному адресу нет.

Разрешая спор, суд установил, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в 1968 году в установленном порядке на основании решения местного уполномоченного органа исполнительной власти.

Определение статуса жилого помещения, исключение его из числа специализированного фонда, относится к компетенции собственника жилого фонда.

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных компетентным органом не принималось, всегда спорная квартира находилась в муниципальной собственности, закреплялось за ПЖРЭТ в качестве служебного для предоставления сотрудникам в связи с трудовыми отношениями, после ликвидации МУПВ «ПЖРЭТ № 2» (правопреемника ПЖРЭТ) учитывалась собственником как служебная.

Поскольку спорная квартира имеет статус служебного жилья, она не может быть предоставлена истцу на основании договора социального найма.

Кроме того, суд учёл, что до регистрации истца в спорном жилом помещении 28.05.2002 оно было признано непригодным для проживания (постановлением главы администрации г. Владивостока от 06.05.2002 № 769 на л. д. 30), иного из материалов дела не следует.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из изложенного, суд сделал правильный вывод, что заключение договора социального найма на жилое помещение, признанное непригодным для проживания, невозможно.

Поскольку правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а также возложения на орган местного самоуправления обязанности заключения с ним договора социального найма не установлено, суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Ссылки в апелляционной жалобе на судебную практику, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006, утверждённом постановлением Президиума ВС РФ от 17 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21) не свидетельствует о незаконности выводов суда. Данное разъяснение дано по вопросу о приватизации гражданами служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность. Исследованными доказательствами данного дела подтверждается, что спорная квартира всегда находилась в муниципальной собственности, статус квартиры как служебной не менялся, из состава специализированного жилищного фонда не исключалась.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ином толковании норм материального права, иной оценке обстоятельств и не влекут отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.06.2015 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░