Решение по делу № 2а-1147/2018 от 25.04.2018

Дело №2а-1147/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к Федоровой Елене Владимировне о взыскании пеней за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федоровой Елене Владимировне о взыскании пеней за неуплату страховых взносов.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что Федорова Е.В. в период с 31.08.2004 по 24.04.2013 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно состояла на учете в Пенсионном фонде в качестве страхователя.

Сумма пени страховых взносов, подлежащая уплате за период с 10.05.2015 по 27.01.2017 составила 12020,90 руб., из которых

- 2195,14 руб. – пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС до 01.01.2017;

- 6604,87 руб. – пени по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2013;

- 2592,23 руб. – пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2013;

- 625,66 руб. – пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в фиксированном размере;

Требованием от 09.01.2017 г. № 032S01170072944 должнику было предложено добровольно уплатить сумму пеней до 01.04.2017 г., однако, до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена, денежные средства на счет административного истца не поступали.

В связи с чем, административный истец просил взыскать с Федоровой Е.В. сумму пени по страховым взносам в вышеуказанном размере, а также восстановить пропущенный процессуальный срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (часть 4 статьи 96 КАС РФ).

Таким образом, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению судебных отправлений, если суд располагает информацией о том, что судебная корреспонденция доставлялась организацией почтовой связи по месту нахождения ответчика в строгом соответствии с пунктами 3.3 – 3.7 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года №423-п (далее – Особые условия), однако ответчик не предпринял надлежащих мер к получению поступающей в его адрес корреспонденции.

Так, согласно указанным Особым условиям, вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В частности при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового ящика или в почтовой абонентском ящике оставляется извещение ф.22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления (пункт 3.1).

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в. При невозможности вручить извещение ф.22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника (пункт 3.4).

В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное» работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 (пункт 3.5).

Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. При этом, исчисление срока хранения производится со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи (пункт 3.6).

По истечении срока хранения заказное письмо или бандероль разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу (пункт 3.7 Особых условий).

Судом проверен порядок доставления корреспонденции (судебных повесток) ответчику.

Из дела усматривается, что по сведениям УФМС России по Алтайскому краю, Федорова Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>61.

Повестка по указанному адресу была направлена в адрес ответчика 23.05.2018 г., и возвращена в суд за истечением срока хранения. На конверте имеется две отметки почтового работника 24.05.2018 и 27.05.2018, подтверждающие извещение адресата о поступлении в его адрес заказной корреспонденции.

Также ответчику была направлена судебная повестка по адресу, указанному административным истцом - <адрес>19а. которая возвращена в суд с аналогичными отметками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок вручения судебных почтовых отправлений ответчику соблюден. Поскольку ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу места проживания, он несет риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений.

В связи с изложенным, суд полагает, что стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «Остраховыхвзносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений в редакции от 29.02.2012 г., плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается: для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «Остраховыхвзносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ( в редакции от 29.02.2012 г.) стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме 5 205 рублей в месяц.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ на 2013 года установлены следующие тарифы: в Пенсионный фонда Российской Федерации 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 5,1 процента.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что в отношении лиц 1966 года рождения и старше, взносы распределяются следующим образом: 26%, из них 10% солидарная часть тарифа страховых взносов, 16% индивидуальная часть тарифа страховых взносов, по лицам 1967 года рождения и младше взносы распределяются следующим образом: 10 % солидарная часть тарифа страховых взносов; 10 % индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «Остраховыхвзносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ред. от 29.02.2012 г.) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 данной статьи, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 Закона №212-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Федорова Елена Владимировна в период с 31.08.2004 по 24.04.2013 являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу ст. 25 Федерального закона от24.07.2009 № 212-ФЗ «Остраховыхвзносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Сумма пени страховых взносов, подлежащая уплате за период с 10.05.2015 по 27.01.2017, с учетом поступивших платежей составила 12020,90 руб., из которых

- 2195,14 руб. – пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС до 01.01.2017;

- 6604,87 руб. – пени по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии до 01.01.2013;

- 2592,23 руб. – пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии до 01.01.2013;

- 625,66 руб. – пени по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в фиксированном размере;

В адрес Федоровой Е.В. направлялось требование от 09.01.2017 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому, у административного ответчика числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме 12020,90 руб. Федоровой Е.В. было предложено добровольно уплатить указанную сумму до 01.04.2017. Однако, до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена.

Возражений относительно заявленных административных исковых требований, а также доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено.

Поскольку указанное требование исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

30 октября 2017 г. мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Барнаула вынесено определение об отказе в принятии заявления вынесении судебного приказа, поскольку из содержания требования, приложенного к заявлению, следует что срок исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов истекает 01.10.2017 года, а заявление о взыскании недоимки направлено и поступило в судебный участок только 27.10.2017 года.

Заявление о взыскании пеней за неуплату страховых взносов в исковом порядке подано в Ленинский районный суд г. Барнаула 13.03.2018 г., также по истечении установленного законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, пени.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом не называется.

Кроме того, суд исходит из того, что истец является налоговым органом, созданным для контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, т.е. лицом в чьи непосредственные обязанности входит соблюдение требований действующего налогового законодательства, в том числе, и своевременное обращение в суд.

Таким образом, суд не усматривает наличия причин пропуска истцом срока на обращение в суд, которые могли бы быть признаны уважительными, в связи с чем, отказывает в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока и отказа в его восстановлении суд, исходя из положений Кодекса административного судопроизводства РФ, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175 -180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с иском в суд.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к Федоровой Елене Владимировне о взыскании пеней за неуплату страховых взносов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.А. Гладышева