Решение по делу № 2-1981/2021 от 22.04.2021

                                                      25RS0005-01-2021-001675-84

Дело № 2-1981/2021

        РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        15.11.2021 г.                                                                      г. Владивосток

    Первомайский районный суд в составе:

                    председательствующего судьи        Долженко Е.А.

                при секретаре            Фоминой Е.О.

            с участием:

            помощника прокурора Первомайского

            района г. Владивостока            Химич В.В.

                                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Союз Дом Сервис» о возложении обязанности

            УСТАНОВИЛ

        Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Союз Дом Сервис» о возложении обязанности, указывая, что в результате проведённой в мае 2020 г. проверки были выявлены многочисленные нарушения правил содержания жилищного фонда дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке, в связи с чем, руководителю управляющей организации ООО УК «Союз Дом Сервис» было внесено представление об устранении нарушений закона от 27.05.2020 г.            № 7-2-2020/386, по результатам рассмотрения которого конкретных действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято. В рамках контроля устранения нарушений, указанных в представлении, в ходе визуального осмотра 24.03.2021 г. указанного многоквартирного жилого дома установлено, что в нарушение п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда управляющей организацией не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток в двух подъездах дома, имеется пыль, паутина, влажное подметание лестничных площадок, протирка с применением дезинфицирующих средств контактных поверхностей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей не проводились, в нарушение п. 3.2.8 Правил стены лестничных клеток в 1 подъезде дома не имеют однотонную поверхность, допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, в нарушение п. 3.5.7 Правил списки организаций с указанием их адресов и номеров телефонов в двух подъездах дома отсутствуют, в нарушение п. 3.3.5 Правил надпись на люках в чердачное помещение дома, о хранении ключей в 1 подъезде дома отсутствует, в нарушение п. 3.3.3 Правил в первом подъезде отсутствует ходовая доска или приставная лестница для выхода на крышу дома.

        Неисполнение указанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью как жильцов дома, так и неопределенного круга лиц.

        Просит возложить на ООО УК «Союз Дом Сервис» обязанности:

        - произвести влажную уборку (подметание и протирку полов, протирку стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в двух подъездах дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке;

        - произвести ремонт лестничных клеток в первом подъезде дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке (покраску, побелку стен и потолка), устранив отслоения слоев краски на стенах лестничных клеток;

        - разместить в двух подъездах дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке информацию о номерах телефонов и адресах органа местного самоуправления, пожарной охраны, отделения полиции, санитарно-эпидемиологической станции, государственной жилищной инспекции, адресов скорой медицинской помощи, аварийных служб;

        - разместить на люке в чердачное помещение в первом подъезде дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке табличку с указанием места хранения ключей;

        - установить лестницу для выхода на крышу в первом подъезде дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке

        в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

        Определением суда от 15.11.2021 г. производство по делу прекращено в части возложения на ООО УК «Союз Дом Сервис» обязанности произвести влажную уборку (подметание и протирку полов, протирку стен, полов, окон, дверей, подоконников и других контактных поверхностей) с применением дезинфицирующих средств в двух подъездах дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке, разместить на люке в чердачное помещение в первом подъезде дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке табличку с указанием места хранения ключей.

        В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в оставшейся части в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

            При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ и мнения помощника прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

                    При этом ранее, представитель ответчика представил в суд возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал, указал, что требования прокурора безосновательные, ООО УК «Союз Дом Сервис» должным образом обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, ведет надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке при соблюдении всех пунктов договора. Просил суд в иске отказать.

        Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

          Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования в оставшейся их части обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

        В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

        Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

        Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

        В силу п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ.

        Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

        Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». В силу п.п. 2, 3 указанных правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД.

        В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие конструкции, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

        В силу п. 10 Правил содержания общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

        Пунктом 11 Правил содержания общего имущества установлены требования к содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

        Подпунктом «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлено, что соблюдение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ является одним из лицензионных требований, а именно: при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

        Согласно п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в том числе, предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

        Согласно п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила), окраска лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами, поверхности должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

        В соответствии с п. 3.2.9 Правил, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

        Согласно п. 3.2.2 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

        В силу п. 3.5.7 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

        Согласно п. 3.3.3 Правил, чердачные помещения должны иметь ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу, а также двери и люки с плотно пригнанными притворами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Владивостока проведена проверка, в результате которой выявлены многочисленные нарушения правил содержания жилищного фонда д. 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке, в связи с чем, руководителю управляющей организации ООО УК «Союз Дом Сервис» было внесено представление об устранении нарушений закона от 27.05.2020 г. № 7-2-2020/386, по результатам рассмотрения которого конкретных действенных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

        Вместе с тем, в рамках контроля устранения нарушений, указанных в представлении, в ходе визуального осмотра, проведенного перед настоящим судебным заседанием, указанного многоквартирного жилого дома, находящегося под управлением ООО УК «Союз Дом Сервис», установлено, что перечисленные прокурором в заявлении недостатки были устранены частично (в связи с чем прокурор частично отказался от исковых требований).

        Неисполнение указанных требований законодательства свидетельствует о ненадлежащем содержании и ремонте общего имущества, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью, как жильцам дома, так и неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ, а также с учетом объема работ, требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда ответчиком в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

                                Обязать ООО УК «Союз Дом Сервис» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

        - произвести ремонт лестничных клеток в первом подъезде дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке (покраску, побелку стен и потолка), устранив отслоения слоев краски на стенах лестничных клеток;

        - разместить в двух подъездах дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке информацию о номерах телефонов и адресах органа местного самоуправления, пожарной охраны, отделения полиции, санитарно-эпидемиологической станции, государственной жилищной инспекции, адресов скорой медицинской помощи, аварийных служб;

        - установить лестницу для выхода на крышу в первом подъезде дома № 18 по ул. Надибаидзе в г. Владивостоке.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено 22.11.2021 г.

                    Судья: