Решение по делу № 2-5056/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-5056/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре судебного заседания Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов РФ к Галкину Евгению Викторовичу, Галкиной Екатерине Борисовне, Галкину Артему Евгеньевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Военный прокурор 42 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с указанным иском в защиту интересов Российской Федерации указывая, что на основании приказа командира войсковой части 44444 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Галкин Е.В. зачислен в распоряжение командующего войсками командования противовоздушной и противоракетной обороны, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы Галкин Е.В. и члены его семьи - Галкина Е.Б., Галкин А.В. на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, были зарегистрированы органами регистрационного учета по адресу войсковой части 44444: <адрес>

Приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> старший лейтенант Галкин Е.В. назначен на должность командира радиовзвода роты связи командного пункта 629 гвардейского зенитного ракетного полка 5 бригады противовоздушной обороны, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части 44444.

В связи с переводом к новому месту военной службы (629 гвардейский зенитный ракетный полк 5 бригады противовоздушной обороны, <адрес>) Галкин Е.В. утратил и право быть зарегистрированным в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по прежнему месту военной службы по адресу войсковой части 44444 (г. Балашиха, Московская область). Вместе с ним утратили право быть зарегистрированными по адресу воинской части и члены его семьи.

Истец просит суд     признать Галкина Евгения Викторовича, и членов его семьи Галкину Е.Б., Галкиа А.Е. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 44444: <адрес> и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник Военного прокурора 42 военной прокуратуры гарнизона Михеев А.В. просил суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме. Пояснил, что снять ответчиков с регистрационного учета командованию части невозможно во внесудебном порядке, так как ответчики самостоятельно не являются в УФМС России с личными заявлениями для снятия с регистрационного учета.

Ответчики Галкин Е.В., Галкина Е.Б., Галкин А.Е. извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Третье лицо Войсковая часть 44444 в судебное заседание явились, судом извещены надлежащим образом.

Третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание явились, судом извещены надлежащим образом.

Третье лицо Миграционный пункт №5 ОВМ МУ МВД России "Балашихинское" в судебное заседание явились, судом извещены надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих»), военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том    числе,

во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных    профессиональных    образовательных    организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее -военнослужащие, проходящие военную службу по контракту).

К членам семей военнослужащих относится, в том числе, супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратится к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить установленные Правилами документы для его регистрации по новому месту жительства.

Согласно материалам дела судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части 44444 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Галкин Е.В. зачислен в распоряжение командующего войсками командования противовоздушной и противоракетной обороны, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ

В период прохождения военной службы Галкин Е.В. и члены его семьи - Галкина Е.Б., Галкин А.В. на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, были зарегистрированы органами регистрационного учета по адресу войсковой части 44444: <адрес>

Приказами Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> старший лейтенант Галкин Е.В. назначен на должность командира радиовзвода роты связи командного пункта 629 гвардейского зенитного ракетного полка 5 бригады противовоздушной обороны, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава войсковой части 44444.

В связи с переводом к новому месту военной службы (629 гвардейский зенитный ракетный полк 5 бригады противовоздушной обороны, <адрес>) Галкин Е.В. утратил и право быть зарегистрированным в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по прежнему месту военной службы по адресу войсковой части 44444 (<адрес>). Вместе с ним утратили право быть зарегистрированными по адресу воинской части и члены его семьи.

Вместе с тем, Галкин Е.В. и члены его семьи - Галкина Е.Б., Галкин А.В. при переводе к новому месту военной службы, вопреки требованиям законодательства с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 44444 не снялись. При этом в настоящее время он военную службу в данной воинской части не проходит и в списках личного состава части не значится.

Согласно выписке из домовой книги войсковой части 44444 Галкин Е.В. и члены его семьи - Галкина Е.Б., Галкин А.В. зарегистрированы по адресу: <адрес> что также подтверждается сведениями из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и миграционного пункта № 5 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что регистрация по адресу воинской части носит временный характер, т.е. до получения военнослужащим жилого помещения либо до перевода к новому месту военной службы или окончания службы в данной воинской части, и не свидетельствует о его фактическом вселении и проживании по адресу воинской части.

Учитывая, что на территории войсковой части 44444 жилые помещения специализированного жилищного фонда, предназначенные для проживания в них военнослужащих и членов их семей, не имеется, регистрация ответчиков носила формальный и временный характер, до получения жилого помещения по месту прохождения военной службы не связана с проживанием по указанному адресу.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время Галкин Е.В. и члены его семьи без должных на то оснований числятся на регистрационном учете по прежнему месту службы по адресу войсковой части 44444.

В то же время, наличие у него и членов его семьи регистрации по месту дислокации войсковой части 44444, возлагает на командование необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете по адресу воинской части, нарушает установленные в Российской Федерации правила регистрационного учета граждан, а также способствует нарушению интересов обороны и безопасности государства, находящихся в силу пункта «м» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации, поскольку ответчик фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза причинения вреда интересам Российской Федерации.

Согласно п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании решения суда.

Исследуя представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказанными фактические обстоятельства, согласно которым Галкин Е.В. проходил военную службы по контракту в войсковой части 44444. Во время службы Галкин Е.В. и члены его семьи были зарегистрированы по адресу войсковой части в соответствии с положениями закона, не обеспечиваясь при этом жилым помещением для постоянного или временного проживания на территории войсковой части. Будучи исключенным из списков личного состава войсковой части 44444, утратил право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, предусмотренное законом, при этом самостоятельно в органы УФМС о снятии с регистрационного учета не обращаются.

Сведений об обстоятельствах, опровергающих доводы, изложенные в исковом заявлении, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании, суду не представлено.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, и в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела, а исковые требования - подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать Галкина Евгения Викторовича, Галкину Екатерину Борисовну, Галкина Артема Евгеньевича утратившим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 44444, <адрес>

Данное решение является основанием для снятия Галкина Евгения Викторовича, Галкину Екатерину Борисовну, Галкина Артема Евгеньевича утратившим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 44444, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Судья Т.К. Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 23.08.2018г.

Судья                                    Т.К.Двухжилова