Решение по делу № 2-169/2017 (2-2773/2016;) от 14.12.2016

к делу № 2-169/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 17 января 2017 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко М.В.,

при секретаре Колесник С.П.,

с участием: истца Кузнецова В.П.,

представителя истца Семеновой Е.А.,

представителя ответчика Бронфман Е.В., действующей на основании доверенности № от 14.01.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.П. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края об оспаривании срока назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Кузнецов В.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края, в котором просит признать за ним право на получение пенсии по старости с 22.06.2015г., обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе назначить ему трудовую пенсию по старости с 22.06.2015г. и выплатить ему пенсию за период с 22.06.2015г. по 20.07.2016г..

Свои требования мотивирует тем, что по прибытии в Россию из Р.Украина он сразу же обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда по Абинскому району, с заявлением о назначении и выплате пенсии, однако там ему разъяснили, что пока он не получит вид на жительство, ему не положена выплата пенсии. Решением Абинского районного суда от 20.05.2016г. был установлен юридический факт его проживания на территории РФ с 22.06.2015г. Так, с 1996г. он проживал в Р.Украина, имел гражданство Украины, но 06.06.2015г. снялся с регистрационного учета по месту жительства и 20.06.2015г. пересек границу между Украиной и Россией. 07.08.2015г он подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание. 25.09.2015г ему выдано разрешение на временное проживание сроком до 25.09.2018г., 30.09.2016г. он получил вид на жительство иностранного гражданина. Считает, что он имеет право на назначение пенсии с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, то есть с июня 2015г., но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истец Кузнецов В.П. и его представитель Семенова Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края по доверенности Бронфман Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Кузнецова В.П. по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материала дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательств дела в их совокупности и руководствуясь нормами действующего законодательства, считает, что исковые требования Кузнецова В.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Кузнецов В.П. является гражданином Республики Украина и переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно копии паспорта, Кузнецов В.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 16.10.2015г. по 25.09.2018г.

Согласно исследованных в судебном заседании материалов пенсионного дела, Кузнецов В.П. проживал в Республике Украина и получал пенсию по возрасту по 30.06.2015г. включительно, снят с учета с 06.06.2015г., в связи с выездом в Россию.

Решением Абинского районного суда от 20.05.2016г. установлен юридический факт постоянного проживания Кузнецова В.П. на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 22.06.2015г. по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии Кузнецов В.П. обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края 20.07.2016г..

В соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1); назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства (п.1ст.6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч.1 ст.7).

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, одним из обязательных условий назначения пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства является постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.3 Федерального закона от31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. №па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории Российской Федерации являются:

а) для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации;

б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство.

Законность возложения на иностранных граждан и лиц без гражданства обязанности по предъявлению вида на жительство при установлении им пенсии (как документа, подтверждающего постоянное проживание на территории РФ), проверялось Верховным Судом РФ.

Определением Верховного Суда РФ от 18.09.2003г. №КАС03-407 признано соответствующим законодательству РФ данное требование и отмечено, что «получение вида на жительство (т.е. приобретение статуса постоянно проживающего на территории России) как условие для приобретения права на пенсию для этих лиц является обязательным в силу закона».

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в письме от 31.01.1994г. № разъяснило порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в СССР и в абзаце шестом пункта 1 письма указало, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Законность этого положения проверялось Верховным Судом РФ.

Верховный Суд РФ в решении от 03.02.2010г. №ГКПИ09-1662 указал, что «по смыслу приведенных положений международного Соглашения и норм указанных Федеральных законов пенсионер признается переселившимся из государства – участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, что является основанием прекращения выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства.

Абзац шестой пункта 1 письма Министерство социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994г. №в настоящее время применяется в контексте действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающего пенсионное обеспечение иностранных граждан при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого видом на жительство».

В судебном заседании установлено, что на основании решения УФМС по Краснодарскому краю от 30.09.2016г. №, Кузнецову В.П. 30.09.2016г. выдан «вид на жительство иностранного гражданина».

Согласно ответу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края № к-201-08/200 от 03.11.2016г. Кузнецову В.П. назначена пенсия с 20.07.2016г. т.е. с даты подачи заявления.

При вышеизложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова В.П..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Кузнецова В.П. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края об оспаривании срока назначения трудовой пенсии по старости, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абинский районный суд Краснодарского края.

Судья Абинского

районного суда М.В. Бондаренко

Краснодарского края