Решение по делу № 33-3727/2014 от 08.04.2014

Судья: Нуждина Н.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-3727

15 апреля 2014 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Шилова А.Е.,

судей - Евдокименко А.А. и Хаировой А.Х.,

при секретаре – Подусовской В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Дмитриевой О.Ю. на решение Промышленного районного суда города Самары от 17 февраля 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Дмитриевой О.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, включить Дмитриевой О.Ю. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы №.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – Дмитриева О.Ю. обратился в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии к ответчику – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара в обоснование своих требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец - Дмитриева О.Ю. обратилась в управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 27 Федерального закона от 17декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара приняло решение отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет, поскольку в педагогический стаж истца Дмитриевой О.Ю. не зачел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы № в качестве тренера-преподавателя, так как указанные учреждение и должность не поименованы списком, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года №1067. Также не зачтен истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы №, поскольку указанные учреждение и должность не поименованы списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 №781. С указанной позицией ответчика истец - Дмитриева О.Ю. не согласна и считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным. На основании изложенного истец просил суд: 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в. Промышленном и Кировском районах № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; 2) включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы № в качестве тренера-преподавателя; 3) обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара назначить Дмитриевой О.Ю. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Дмитриева О.Ю. считает неправильным, просит его отменить в части отказа в удовлетворении иска и принять в данной части новое решение, которым удовлетворить его иск в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Дмитриевой О.Ю. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил. Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается. Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В силу п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, из содержания указанных норм права и разъяснений Верховного суда РФ в их системной взаимосвязи следует, что установление факта отсутствия у истца на 1 января 2001 года специального стажа продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев, при рассмотрении дел данной категории, является безусловным основанием к отказу в удовлетворении иска о включении в указанный специальный стаж периодов трудовой деятельности истца имевшей место начиная с 1 января 2001 года.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева О.Ю. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом первой инстанции также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом было принято решение согласно протоколу № об отказе Дмитриевой О.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, при этом в специальный педагогический стаж работы истца не засчитаны следующие периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы № в качестве тренера-преподавателя, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года №1067 поименованы Учреждения дополнительного образования для детей, к числу которых по типу учреждения вышеуказанная организация не относится, кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнено условие п. 3 Постановления от 22 сентября 1999 года №1067, а именно Дмитриева О.Ю. на 1 января 2011 года не выработала выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и (или) п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование должностей» списка, утвержденного п. 1 Постановления от 22 сентября 1999 года №1067 и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 Постановления от 22 сентября 1999 года № 1067; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы №5, поскольку не выполнено условие п. 3 Постановления от 22 сентября 1999 года №1067, а именно Дмитриева О.Ю. на 1 января 2011 года не выработала выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренном Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и (или) п. 1-14 раздела «Наименование учреждений» и п. 1 «Наименование должностей» списка, утвержденного п. 1 Постановления от 22 сентября 1999 года №1067 и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 Постановления от 22 сентября 1999 года № 1067.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 6-8), педагогический стаж истца Дмитриевой О.Ю. на дату подачи заявления составляет 11 лет 11 месяцев 17 дней.

С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости частичного удовлетворения иска – включения истцу в специальный трудовой стаж периода работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года - в качестве тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы № и отказу в удовлетворении иска в остальной части, поскольку отсутствуют условия необходимые для включения в специальный стаж истца иных периодов его трудовой деятельности, предусмотренные п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, а именно на 1 января 2001 года у Дмитриевой О.Ю. не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Не может судебная коллегия признать убедительными все доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм пенсионного законодательства и не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу, при этом все они сводятся к доводам изложенным в обосновании иска и всем им судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Промышленного районного суда города Самары от 17 февраля 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Дмитриевой О.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -