Решение по делу № 2-2191/2018 от 18.01.2018

Гр. дело № 2-2191/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Борисовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

28 февраля 2018 года гражданское дело по иску Акимкиной З.М. к АМО ГО «Сыктывкар» о признании права, о возложении обязанности по заключению договор социального найма;

у с т а н о в и л:

Акимкина З.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным, о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, о возложении на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение было предоставлено на основании ордера № ... ** ** ** г., впоследствии с дома был снят статус общежития, помещение передано АМО ГО «Сыктывкар»., Акимкиной З.М. отказано в заключении договора социального найма.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленный иск, представитель ответчика полагала требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения, иные участники процесса в суд не явились. С учетом мнения участников процесса суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как свидетельствуют обстоятельства дела, истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности, на основании ордера треста «Сыктывкарстрой» № ... от ** ** ** г. было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., Акимкина З.М. зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с ** ** ** г.

Как свидетельствуют материалы дела... на момент предоставления комнаты Акимкиной З.М. в состав муниципального жилого фонда не входили, т.к. в реестр муниципальной собственности включены позднее.

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.08.2005 г. № 8/2860 «О снятии статуса общежитий» с жилых домов, принадлежащих ранее государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных до 1 марта 2005 года в ведение Администрации МО ГО «Сыктывкар», снят статус общежитий. Жилым помещениям, расположенным в п. 1 указанного Постановления, за исключением жилых помещений, отнесенных к маневренному муниципальному жилищному фонду, присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: ... принято в муниципальную собственность на основании Постановления Главы администрации г. Сыктывкара от 25.08.1993 г. № 8/1481 «О приеме жилищного фонда АО «Сыктывкарстрой» в муниципальную собственность.

Никаких фактических данных, свидетельствующих о сохранении специализированного статуса этого жилого помещения после поступления его в муниципальную собственность, не имеется.

** ** ** г. Акимкина З.М. обратилась в Администрацию МО Го «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное выше жилое помещение.

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № ... от ** ** ** г. утвержден протокол № ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** которым отказано Акимкиной З.М. в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ...

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда.

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: ..., расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении их в муниципальный жилой фонд в качестве специализированных и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности заключить указанный договор, суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено истицу в связи с осуществлением трудовой деятельности, до введения в действие Жилищного кодекса РФ и по настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право постоянного пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком в течение длительного периода времени с момента принятия объекта в муниципальную собственность.

Поскольку при рассмотрении заявленного спора судом установлен факт утраты спорной квартирой статуса специализированного жилого помещения, и наличие оснований для применения к возникшим правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, требования истца о возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ним договор социального найма на занимаемое помещение на основании решения суда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право истца на заключение договора социального найма жилого помещения гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Акимкиной З.М. – удовлетворить.

Признать право Акимкиной З.М. на заключение договора социального найма ...

Обязать АМО ГО «Сыктывкар» заключить с Акимкиной З.М. договор социального найма ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья -              О.С. Некрасова