Решение по делу № 2-355/2021 от 30.03.2021

          Дело № 2-355/2021

                                                            Решение

Именем Российской Федерации

        г. Хасавюрт                                                                            20 мая 2021 года

        Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием истца Панахова А.М. и представителя ответчика - Магомедова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панахова Аслана Мислимовича к ГУ-ОПФР по РД и ГУ-ОПФР по РД в Хасавюртовском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов,

установил:

          Панахов А.М. обратился в Хасавюртовский районный суд с иском к ГУ- отделения Пенсионного фонда РФ по РД и Управлению отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

          Требования истцом мотивированы тем, что он, Панахов Аслан Мислимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на назначение страховой пенсии в связи с достижением необходимоговозраста. ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Отделение пенсионного фондаРФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе за начислением емупенсии по старости с учетом заработной платы за период работы вВинсовхозе <адрес>» Хасавюртовского района Дагестанской АССР, запериод с 1974 по 2002 годы.

В подтверждении своего трудового стажа им были предоставлены: справка за № 17 от 27 января 2020 года, выданная МУП <адрес> Республики Дагестан о работе в винсовхозе «<адрес> в качестве рабочего в период с 30 апреля 1977 года по 30 мая 1994 года, справка за № 32 от 03 февраля 2020 года, выданная <адрес>» <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в колхозе им. <адрес> период с 1974 года по 30 апреля 1977 года, справка за № 33 от 03 февраля 2020 года, выданная МУП <адрес>» <адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес> в период с 1977 по 1983 годы, справка за № 34 от 03 февраля 2020 года выданная МУП «<адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе «<адрес> в период с 1984 по 1990 годы,справка за № 0/1 от 28 января 2020 года, выданная СПК <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в СПК «<адрес> в период с 1994 по 1997 годы.

            Однако в назначении пенсии ему было отказано на основании письма от 27 января 2021 года за № 203. Отказ был мотивирован следующим образом: «УОПФР по РД в Хасавюртовском районе сообщает о невозможности принятия представленных Вами документов для назначения пенсии в связи с имеющимися несоответствиями данных. В справке о начислениях заработной платы (трудоднях) № от 03.02.2020г. за период работы с 1974 по 1977гг, в справке о стаже № 17 от 27.01.2020г за период работы с 1977 по 1994гг., в справках о заработной плате № 33 и 34 от 03.02.2020г. за периоды работы с 1977 по 1983гг. и с 1984 по 1990гг. в МУП «<адрес>» <адрес> выданных организацией и в справке о начислениях заработной платы (трудоднях) № 0/1 от 28.01.2020г. за период работы с 1994 по 1997гг. в сельхоз кооперативе «<адрес> выданной организацией не указано отчество (Мислимович), что не соответствует требованиям «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н, согласно которому необходимо, чтобы все представленные документы соответствовали документу, удостоверяющему личность».

         Таким образом, для устранения данных противоречий Отделением пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе ему рекомендовано обратиться в суд.

         Он начал свою трудовую деятельность с 1974 года, вступив в колхозе им. <адрес> Дагестанской АССР, где проработал до 30 апреля 1977 года. С 30 апреля 1977 года он поступил на работу в Винсовхоз <адрес> <адрес> Дагестанской АССР в должности рабочего МТФ, где проработал вплоть до выхода из совхоза до 30 мая 1994 года. С 01 июня 1994 года он принят в должность пастуха в СПК <адрес> Республики Дагестан, где проработал вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

           Во всех документах он указан как Панахов Аслан Мислимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с<адрес> Хасавюртовского района Дагестанской АССР.

           В справке за № 17 от 27 января 2020 года, выданной МУП «<адрес> <адрес> Республики Дагестан о работе в винсовхозе «<адрес>» в качестве рабочего в период с 30 апреля 1977 года по 30 мая 1994 года, справке за № 32 от 03 февраля 2020 года, выданной <адрес>» <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в колхозе им. <адрес> период с 1974 года по ДД.ММ.ГГГГ, справке за №33 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес>» в период с 1977 по 1983 годы, справке за № 34 от 03 февраля 2020 года выданной МУП <адрес> <адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес> в период с 1984 по 1990 годы и в справке за № 0/1 от 28 января 2020 года выданной СПК «<адрес> <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в СПК <адрес> в период с 1994 по 1997 годы, он указан как Панахов Аслан без отчества, таким образом, в данных документах указаны его фамилия и имя, но не указанно отчество.

Данные ошибки в написании его установочных данных в справках связано с тем, что в книгах приказов и в книгах учета расходов по оплате труда <адрес> Дагестанской АССР за 1974-1994 годы, а также в книгах приказов и в книгах учета расходов по оплате труда СПК «<адрес> Республики Дагестан за 1994 - 2002 годы были допущены по вине лиц ответственных в тот период за их ведение.

Факт принадлежности вышеуказанных справок, выданных на имя Панахова Аслана, ему Панахову Аслану Мислимовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается следующими документами: паспортом №, военным билетом НД № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении Ill-БД № от 25 ноября 2014 года, страховым свидетельством № и трудовой книжкой АТ-И № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ему пенсии ответчиком не был учтен период работы с 1974 по 2002 годы, что лишает его права на назначение пенсии по старости в соответствии с ст.8 и ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Хотя вышеизложенные обстоятельства возникли не по его вине, тем не менее, в настоящее время он необоснованно лишен возможности получать свою заслуженную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов

Просит установить, факт принадлежности истцу Панахову Аслану Мислимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес> Дагестанской АССР, справок за № 17 от 27 января 2020 года выданной МУП <адрес> Республики Дагестан о работе в винсовхозе <адрес> качестве рабочего в период с 30 апреля 1977 года по 30 мая 1994 года, на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; за № 32 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в колхозе им. <адрес> в период с 1974 года по 30 апреля 1977 года, на имя Панахова Аслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; за № 33 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе «<адрес>» в период с 1977 по 1983 годы, выданной на имя Панахова Аслана, за № 34 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес> в период с 1984 по 1990 годы, на имя Панахова Аслана; за № 0/1 от 28 января 2020 года, выданной СПК «<адрес> Республики Дагестан о трудоднях в СПК «<адрес> в период с 1994 по 1997 годы, на имя Панахова Аслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец Панахов А.М. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ- отделения Пенсионного фонда РФ по РД Магомедов Р.М. суду пояснил, что Панахову А.М. были возвращены документы, представленные в УОПФР по РД в Хасавюртовском районе для назначения пенсии, в связи с имеющимися несоответствиями данных. В справке о начислениях заработной платы (трудоднях) № 32 от 03.02.2020г. за период работы с 1974 по 1977гг, в справке о стаже № 17 от 27.01.2020г за период работы с 1977 по 1994гг., в справках о заработной плате № 33 и 34 от 03.02.2020г. за периоды работы с 1977 по 1983гг. и с 1984 по 1990гг. в МУП <адрес>» <адрес> выданных организацией и в справке о начислениях заработной платы (трудоднях) № 0/1 от 28.01.2020г. за период работы с 1994 по 1997гг. в сельхоз кооперативе <адрес> выданной организацией не указано отчество (Мислимович), что не соответствует требованиям «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н, согласно которому необходимо, чтобы все представленные документы соответствовали документу, удостоверяющему личность». Просит в иске отказать.

         Проверив представленные материалы, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, пояснения свидетелей и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

          Права гражданина на получение, перерасчет государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

         В соответствии со ст. ст. 262, 264 - 266 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

          Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

           Как видно из искового заявления, установление факта принадлежности правоустанавливающих документов, заполненных на имя Панахова Аслана – Панахову Аслану Мислимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Дагестанской АССР истцу необходимо для обращения в УПФР по РД в Хасавюртовском районе за назначением пенсии.

          Согласно извещению Управления ОПФР по РД в Хасавюртовском районе от 27.01.2021 года Панахов А.М. извещен о невозможности принятия представленных им документов для назначения пенсии, в связи с имеющимися несоответствиями данных. В справке о начислениях заработной платы (трудоднях) № 32 от 03.02.2020г. за период работы с 1974 по 1977гг, в справке о стаже № 17 от 27.01.2020г за период работы с 1977 по 1994гг., в справках о заработной плате № 33 и 34 от 03.02.2020г. за периоды работы с 1977 по 1983гг. и с 1984 по 1990гг. в МУП <адрес> <адрес> выданных организацией и в справке о начислениях заработной платы (трудоднях) № 0/1 от 28.01.2020г. за период работы с 1994 по 1997гг. в сельхоз кооперативе «<адрес> выданной организацией не указано отчество (Мислимович), что не соответствует требованиям «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н, согласно которому необходимо, чтобы все представленные документы соответствовали документу, удостоверяющему личность».

          Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

          Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 82 06 №, выданного Отделом внутренних дел <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что полными и правильными данными истца являются Панахов Аслан Мислимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Дагестанской АССР

         Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

         Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".           Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

          В соответствии с п.п. а п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, пред. п.2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

           Невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению трудовой книжки и финансовой документации не должно ограничивать права истца, на соответствующее пенсионное обеспечение гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации. Граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя не могут быть лишены возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения.

           Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

          В подтверждение своей трудовой деятельности истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка АТ-11 №, заполненная 17 июня 1988 года, согласно которой истцу протоколом комиссии по установлению стажа от 30.01.1978 г. установлено зачесть в стаж период работы в колхозе с 01.01.1978 г. по 30.04.1977 всего 1 год и 4 месяца в винсовхозе « <адрес> Приказом №4 от 30.04.1977 г. принят на работу в МТФ, 16.09.1979 года переведен трактористом в тракторную бригаду №2, 04.03.1981 года переведен рабочим в МТФ. Приказом №66 от 30 мая 1994 г. уволен с работы в связи с выходом из совхоза, согласно поданному заявлению. 01.06.1994 года принят рабочим в МТФ качестве пастуха совхоз-кооператива « <адрес> 20.02.2002 г. уволен из совхоза- кооператива в связи с отсутствием объема работ.

           В подтверждение своей трудовой деятельности истцом пенсионному органу были также были представлены: справка о начислениях заработной платы (трудоднях) № 32 от 03.02.2020г. за период работы с 1974 по 1977гг, справка о стаже № 17 от 27.01.2020г за период работы с 1977 по 1994гг., справка о заработной плате № 33 и 34 от 03.02.2020г. за периоды работы с 1977 по 1983гг. и с 1984 по 1990гг. в МУП «<адрес>» с. <адрес> Хасавюртовского района, справка о начислениях заработной платы (трудоднях) № 0/1 от 28.01.2020г. за период работы с 1994 по 1997гг. в сельхоз кооперативе «<адрес>», однако указанные справки пенсионным органом не были приняты, в связи с отсутствием в них отчества - Мислимович.

           Согласно справке № от 27.01.2020 года, Панахов Аслан, ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в винсовхозе « <адрес>» в качестве рабочего с 30.04.1977 года ( пр.04 от 30.04.1977) по 30.05.1994 год ( пр.66 от 30.05.1994). основание: книга приказом за 1977, 1994 годы.

           Из справки №32 от 03.02.2021 г. усматривается, что Панахов Аслан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступил в члены колхоза им. <адрес> Даг.АССР с 1974 г. по 30.04.1977г.

           Из справки №33 от 03.02.2021 г. о заработной плате, выданной МУП « <адрес>» усматривается, что имеется начисление заработной платы Панахова Аслана за период с 1977 года по 1983 год.

            Аналогичное усматривается из справки №33 от 03.02.2021 г. о заработной плате Панахова Аслана за 1984-1990 годы.

           Согласно справке №0/1 от 28.01.2020г. за период работы с 1994 по 1997гг. в сельхоз кооперативе <адрес>» указаны сведения о трудоднях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сельхозкооперативе «<адрес>» за 1994-1997 годы.

         Таким образом, во всех представленных справках истец указан как Панахов Аслан, без указания отчества.

В соответствие со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

           Согласно справке №87 от 20.05.2021 года, выданной Панахову Аслану Мислимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МУП « <адрес> не может внести изменения в справках №№17,32,33,34, так как в книгах о начислениях заработной платы по винсовхозу «<адрес>» отсутствует соответствующая запись, т.е. отчество.

          По ходатайству истца Панахова А.М. судом были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые в судебном заседании подтвердили факт работы истца в винсовхозе « <адрес>. Других работников с данными совпадающими с данными истца в винсовхозе « <адрес> не работало.

           В подтверждение своих доводов свидетель ФИО4 представил суду трудовую книжку №, свидетель ФИО6 представил трудовую книжку АТ-V111 №, согласно которым в спорный период они работали в винсовхозе <адрес>» на разных должностях.

         Оценивая показания свидетелей ФИО7 и ФИО6 суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости и достоверности и могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как подтверждаются и письменными доказательствами.

         В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что они подтверждают принадлежность справки за № 17 от 27 января 2020 года, выданной МУП <адрес> <адрес> Республики Дагестан о работе в винсовхозе «<адрес> в качестве рабочего в период с 30 апреля 1977 года по 30 мая 1994 года; справки № 32 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП <адрес> <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в колхозе им. <адрес> период с 1974 года по 30 апреля 1977 года; справки № 33 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе «<адрес>» в период с 1977 по 1983 годы; справки № 34 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес>» Хасавюртовского района Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес>» в период с 1984 по 1990 годы; справки № 0/1 от 28 января 2020 года, выданной СПК «<адрес> Хасавюртовского района Республики Дагестан о трудоднях в СПК «<адрес> в период с 1994 по 1997 годы, выданных на имя Панахова Аслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Панахову Аслану Мислимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. <адрес> Хасавюртовского района Дагестанской АССР.

         При таких обстоятельствах исковое заявление Панахова А.М. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

         Исковое заявление Панахова А.М.удовлетворить.

          Установить факт принадлежности справки № 17 от 27 января 2020 года, выданной МУП «<адрес> <адрес> Республики Дагестан о работе в винсовхозе «<адрес> качестве рабочего в период с 30 апреля 1977 года по 30 мая 1994 года; справки № 32 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес> Республики Дагестан о трудоднях в колхозе им. <адрес> в период с 1974 года по 30 апреля 1977 года; справки № 33 от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес> <адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес>» в период с 1977 по 1983 годы; справки № от 03 февраля 2020 года, выданной МУП «<адрес> Республики Дагестан о заработной плате в винсовхозе <адрес> в период с 1984 по 1990 годы; справки № 0/1 от 28 января 2020 года, выданной СПК «<адрес> <адрес> Республики Дагестан о трудоднях в СПК <адрес> период с 1994 по 1997 годы, выданных на имя Панахова Аслана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Панахову Аслану Мислимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Дагестанской АССР.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

          Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2021 года.

Председательствующий                                                                     М.А. Алиев