Решение от 06.03.2023 по делу № 33-2909/2023 от 22.02.2023

Судья: Боднарчук О.М. Дело № 33-2909/2023

А-2.069 24 RS0040-01-2022-004165-15

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Сударьковой Е.В.,

при помощнике судьи: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Романенко Александра Владимировича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю Трухиной И.М.,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 27 октября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Романенко Александра Владимировича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в общий трудовой стаж и страховой стаж Романенко Александра Владимировича период работ с 24.06.1993 по 01.08.1995 в Великобагачанском районном межхозяйственном комбинате по коммунальному облуживанию сельского населения.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии Романенко Александра Владимировича с 27.10.2022».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Романенко А.В. обратился в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете пенсии, указывая, что ответчиком необоснованно из стажа работы исключен спорный период его работы с 24.06.1993 по 01.08.1995 в Великобагачанском районном межхозяйственном комбинате по коммунальному облуживанию сельского населения по причине непоступления ответа из компетентного органа Украины.

В связи с этим просил обязать ответчика включить данный период работы в общий трудовой и страховой стаж, а также произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения - с 07.06.2018.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Красноярскому краю Трухина И.М. просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства, полагает, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В письменных возражениях Романенко А.В. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 декабря 2022 года № 320п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 07.06.2018 истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 «О страховых пенсиях».

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости ответчиком не был включен и не был принят во внимание период его работы с 24.06.1993 по 01.08.1995 в Великобагачанском районном межхозяйственном комбинате по коммунальному облуживанию сельского населения.

Согласно п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что 24.06.1993 он был принят рабочим маслобойного цеха по IV разряду в Великобагачанский районный межхозяйственный комбинат по коммунальному облуживанию сельского населения, с 01.08.1995 трудовой договор прекращен.

Согласно данным о стаже истцу в подсчет страхового стажа были включены периоды: с 10.06.1991 по 18.05.1993, с 31.05.1996 по 31.05.2018.

Решением от 14.09.2018 истцу не включен в страховой стаж период с 24.06.1993 по 01.08.1995, так как документально не подтверждены сведения указанные в трудовой книжке компетентными органами республики Украины).

Спорный период с 24.06.1993 по 01.08.1995 не был включен истцу в стаж и не принимался во внимание при расчете пенсии, поскольку, трудовая деятельность истца в данный период проходила на территории Республики Украины, ответчиком был направлен запрос об истребовании справки о заработной плате с указанием отчислений в Фонд государственного социального страхования, однако на момент вынесения решения ПФР ответ на запрос получен не был.

Удовлетворяя заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с 24.06.1993 по 01.08.1995, так как, несмотря на отсутствие требуемой информации из компетентного органа Украины, спорный работы истца с 24.06.1993 по 01.08.1995 достоверно подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленной истцом справкой Великобагачанского районного межхозяйственного комбината по коммунальному облуживанию сельского населения с нотариальным переводом на русский язык.

Суд также принял во внимание напряженную политическую обстановку на территориях бывших союзных республик и прошествии значительного времени после окончания работы, не поступление информации из компетентного органа в подтверждение спорного периода работы истца, что по убеждению суда, не может влиять на право работника по включению в общий трудовой стаж и страховой стаж спорного периода работы при наличии достоверных доказательств осуществления трудовой деятельности, отраженных в корректно заполненной трудовой книжке и справке работодателя с нотариальным переводом.

Вместе с тем, суд обязал ответчика произвести перерасчет пенсии с 27.10.2022 – с даты принятия решения судом, так как справку, достоверно подтверждающую работу в спорный период с нотариальным переводом на русский язык, истец предоставил только в суд на момент рассмотрения спора.

Однако, с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку, как установлено судом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии у Романенко А.В. уже имелось соответствующее право на включение спорных периодов в общий трудовой стаж, следовательно, пенсия должна быть ему пересчитана с даты ее назначения, в связи с чем решение в части даты перерасчета пенсии подлежит изменению, с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости Романенко А.В. с учетом включенного судом периода с 07.06.2018 - даты назначения пенсии.

В остальной части нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24.06.1993 ░░░░ ░░ 01.08.1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 07.06.2018 ░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: