Решение по делу № 2а-140/2018 (2-1598/2017;) от 12.12.2017

№2а-140/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре Анисовец А.А.,

рассмотрев 22 января 2018 года в с. Выльгорт в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: «http://www.youtube.com/watch?time_continue=354&v=H_P-_qDtBPA», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления прокурорской проверки установлено, что на обозначенном в исковом заявлении интернет ресурсе, расположенном по адресу: «http://www.youtube.com/watch?time_continue=354&v=H_P-_qDtBPA» размещен видеоролик, длительностью 7 минут 00 секунд, в котором неизвестный мужчина рассказывает о способе изготовления детонатора. Одновременно его рассказ сопровождается демонстрацией изготовления детонатора и подручных средств, необходимых для его изготовления. Заканчивается видеоролик испытанием детонатора, взрывом.

Прокуратура Сыктывдинского района и заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, в котором также указано, что требования, изложенные в заявлении поддерживает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации (ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством    использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на Интернет-ресурсе, расположенном по адресу: «http://www.youtube.com/watch?time_continue=354&v=H_P-_qDtBPA» размещен видеоролик, длительностью 07 минут 00 секунд, в котором неизвестный мужчина рассказывает о способе изготовления детонатора. Одновременно его рассказ сопровождается демонстрацией изготовления детонатора и подручных средств, необходимых для его изготовления. Заканчивается видеоролик испытанием детонатора, взрывом.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Таким образом, взрыватель является составной частью взрывного устройства, которые могут использоваться при террористических актах, массовых беспорядках, иных противоправных деяниях.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Террористический акт, т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершений указанных действий в тех же целях, образует состав преступления, предусмотренный ст. 205 УК РФ.

Статьей 212 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию, участие и призывы к осуществлению массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовку лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

Размещение информации о способе изготовления взрывателя взрывного устройства может способствовать незаконному изготовлению взрывных устройств и их последующему использованию в противоправной деятельности.

Таким образом, информация, содержащаяся на Интернет-странице «http://www.youtube.com/watch?time_continue=354&v=H_P-_qDtBPA» является противозаконной.

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение подобной информации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информации, является, по существу, ее распространением.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты -в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

К основаниям для включения в реестр сведений относится наличие вступившего в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу пп. 2, 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указанный материал, размещенный по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Требования прокурора Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта «http://www.youtube.com/watch?time_continue=354&v=H_P-_qDtBPA» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.И. Сухопаров