Решение по делу № 33-9011/2023 от 19.09.2023

Судья Камзалакова А.Ю.               Судья-докладчик Амосов С.С. по делу № 33-9011/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 октября 2023 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Бадлуевой Е.Б. и Ринчинова Б.А.,

при секретаре Шергине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2819/2023 (УИД 38RS0036-01-2023-002521-72) по иску общества                            с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" к Морозову В.Н., действующему в своих интересах и в интересах недееспособного Морозова Е.В., о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов

по апелляционной жалобе Морозова В.Н.

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2023 г. по данному делу.

Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения представителя ООО "РТ-НЭО Иркутск" по доверенности Аскарова Ш.Р. о согласии с решением, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в Свердловский районный суд г. Иркутска по подсудности из Арбитражного суда Иркутской области поступило настоящее гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью (ООО) "РТ-НЭО Иркутск" к Морозову В.Н., действующему в своих интересах и интересах недееспособного Морозова Е.В., о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов (л.д. 162-169, 175, т.1).

В обоснование исковых требований (л.д. 8-10) указано, что                ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), оказывает услуги по обращению с ТКО на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг).

Истцом, в соответствии с действующим законодательством исполнена обязанность по направлению публичной оферты, путем размещения информации в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с типовыми договорами.

Поскольку ответчиком не заявлено возражений относительно исполнения услуг по вывозу ТКО, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и Морозовым Е.В., как собственником нежилого здания, находящегося в эксплуатации, является заключенным с Дата изъята . Региональным оператором фактически оказаны коммунальные услуги по обращению с ТКО Морозову Е.В. в период Дата изъята по Дата изъята .

По состоянию на Дата изъята у Морозова Е.В. образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с Дата изъята по Дата изъята в размере 474 224,60 руб. Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с пунктом 7.4. договора, составляет 384 447, 38 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед региональным оператором составляет 858 671,44 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2023 (л.д. 158-160, т.1) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Морозов В.Н., являющийся опекуном признанного недееспособным на основании судебного решения Морозова Е.В.

Изменив размер исковых требований на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (заявление, л.д. 189, т.1) ООО "РТ-НЭО Иркутск" просило взыскать с Морозова В.Н., действующего в своих интересах и интересах недееспособного                    Морозова Е.В., сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с Дата изъята по Дата изъята в размере       474 224,60 руб., сумму неустойки в размере 182 612,51 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 июня               2023 г. исковые требования удовлетворены частично (л.д. 238-246, т.1).

Судом постановлено:

"Взыскать с Морозова Е.В. (ИННЗ (данные изъяты)) в лице законного представителя Морозова В.Н. задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с Дата изъята по Дата изъята в размере 474 224 (четыреста семьдесят четыре тысячи двести двадцать четыре) рубля 6 (шесть) копеек, неустойку в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Морозова Е.В. (ИНН (данные изъяты)) в лице законного представителя Морозова В.Н. государственную пошлину в муниципальный бюджет в размере 5 942 (пять тысяч девятьсот сорок два) рубля 25 (двадцать пять) копеек.

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" к Морозову В.Н. о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, отказать."

          В апелляционной жалобе (л.д. 1, т.2) представитель Морозова В.Н. по доверенности Григоров Б.В. просит решение суда отменить, принять новое решение.

Заявитель апелляционной жалобы считает решение суда незаконным и необоснованным. Как указывает заявитель апелляционной жалобы, материалы дела не содержат доказательств оказания Морозову Е.В. услуг                   в период с Дата изъята по Дата изъята . Представленные истцом документы                 об оказании услуг, не имеют подписи ни истца, ни ответчика.

В связи с тем, что в типовом договоре не регламентирован порядок подписания актов оказания услуг, возможно применение общих правил доказывания оказания услуг, путем направления документов ответчику посредством почтовой связи либо иным способом. Однако, таких действий        со стороны истца не предпринималось, соответствующие акты ответчику                  не направлялись.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения                         в письменной форме (л.д. 10-11, т.2) от представителя ООО "РТ-НЭО Иркутск" по доверенности Аскарова Ш.Р., в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении требований апелляционной жалобы.

Ответчик Морозов В.Н., действующий также в интересах недееспособного Морозова Е.В. представитель третьего лица, межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений о причинах неявки не представлено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений абзаца третьего пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата изъята N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие ответчика                 и представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не установила оснований к отмене решения суда по данному делу.

Судом установлено, из материалов дела следует, что 28.04.2018 между министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и ООО "РТ-НЭО Иркутск" заключено соглашение № 318 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2).

Соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте истца. В силу соглашения № 318 от 28.04.2018 ООО "РТ-НЭО Иркутск" наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области.

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов.

Приказом службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019               №113-спр установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2)                 в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 (л.д. 18, т.1).

Также приказом службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 №375-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" на период                        с 01.01.2020 по 31.12.2022 (л.д. 31, т.1).

18.12.2018 ООО "РТ-НЭО Иркутск" опубликовало публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте, а также в "Областной газете", выпуск 145/1902 от 26.12.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от Дата изъята №Номер изъят Морозову Е.В. с Дата изъята на праве собственности принадлежит нежилое здание, общей площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят> (л.д. 232-234, т.1).

Указанное нежилое помещение в период с Дата изъята по Дата изъята передано во временное пользование ООО "(данные изъяты)" по договору аренды Номер изъят от Дата изъята .

В соответствии со статьей 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

По общему правилу статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно пункту 2 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (пункт 2 статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28 марта                          2022 г., вступившим в законную силу, Морозов Е.В. признан недееспособным (л.д. 112-115, т.1). Распоряжением Номер изъят от Дата изъята межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 опекуном недееспособного Морозова Е.В. назначен Морозов В.Н. (л.д. 132-133, т.1).

По выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата изъята , Морозов Е.В. статус индивидуального предпринимателя прекратил Дата изъята (л.д. 228-230, т.1).

В связи с чем, к участию в деле привлечен законный представитель недееспособного ответчика Морозова Е.В. - Морозов В.Н.

Вместе с тем, в нежилом помещении, расположенном по адресу: гНомер изъят осуществляется хозяйственная (предпринимательская) деятельность.

Разрешая возникший спор, суд применил нормы пункта 1 статьи 24.6, пунктов 1 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г.                  N 1156.

Оценив доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив обстоятельства дела и частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истцом были оказаны услуги ответчику Морозову Е.В., как собственнику нежилого здания, находящегося в эксплуатации, в спорный период в виде обращения с ТКО, которые не оплачены.

Проверив составленный истцом расчет, признав его правильным, определив размер задолженности, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца ООО "РТ-НЭО Иркутск"                            с ответчика Морозова Е.В. суммы основного долга за оказанные услуги.

Руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения о толковании законодательства в пунктах 69, 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации              от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд снизил размер неустойки до 55 000 руб., признав такую неустойку соразмерной последствиям нарушения обязательств.

При этом суд учитывал состояния здоровья ответчика, в силу которого Морозов Е.В. лишен возможности осуществлять какие-либо действия самостоятельно, а также необходимости постоянного лечения для поддержания жизни, что требует дополнительных финансовых затрат.

Суд не установил оснований для взыскания задолженности с ответчика Морозова В.Н., поскольку обязанность по оплате услуг по обращению                    с твердыми коммунальными отходами, уплате неустойки, с учетом положений законодательства, возлагается на собственника здания.

В порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд распределил между сторонами судебные расходы.

Судебная коллегия с решением Свердловского районного суда                      г. Иркутска по данному делу соглашается, поскольку выводы суда основаны на законе и материалах дела, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы отклонены судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 указанного Закона об отходах производства и потребления, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно пунктам 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят> осуществляется хозяйственная (предпринимательская) деятельность.

На указанном объекте от осуществления коммерческой деятельности образуются твердые коммунальные отходы, следовательно, ответчик, как потребитель, в силу закона обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Однако, потребитель в адрес ООО "РТ-НЭО Иркутск" заявку на заключение соответствующего договора не направил. Учет объема твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации                  от 3 июня 2016 г. № 505, расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункт 5 Правил).

В случае отсутствия у потребителя собственной контейнерной площадки, контейнера, а так же отсутствия заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, объем ТКО, образуемый потребителем, учитывается исходя из нормативов накопления ТКО с учетом вида его деятельности.

Согласно представленного в материалы дела истцом расчета, в период с Дата изъята по Дата изъята региональный оператор оказал потребителю услугу по обращению с ТКО на общую сумму 474 224 руб. 6 коп.

Из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что ООО "РТ-НЭО Иркутск" осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Иркутска, в том числе в отношении <адрес изъят> как единственный региональный оператор, оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, следовательно, истец вправе требовать оплаты оказанных им услуг.

Проверив представленный расчет, суд признал его математически верным, кроме этого, указанный расчет ответчиком не оспорен.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что в спорный период времени услуги по вывозу ТКО ему не оказывались, поскольку в ходе судебного разбирательства доказательств того, что      Морозов Е.В. осуществлял самостоятельный вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, не нарушая требования санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране окружающей среды, не представил, как и не представил доказательств заключения договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой истцом.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период подтвержден территориальной схемой обращения с отходами (л.д. 204-217, т.1), договором от Дата изъята по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенным между заказчиком ООО "РТ-НЭО Иркутск", и исполнителем ООО "ИТК" (л.д. 218-223, т.1), журналом вывоза с контейнерной площадки (л.д. 206, т.1).

Дата изъята ООО "РТ-НЭО Иркутск" в адрес должника направлена претензия Номер изъят от Дата изъята об оплате образовавшейся задолженности за оказанные региональным оператором надлежащего качества и в полном объеме услуги по обращению с ТКО (л.д. 18, т.1).

До настоящего времени сумма образовавшейся задолженности ответчиком Морозовым Е.В. не оплачена.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, частично удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.

    Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

     оставить решение Свердловского районного суда г. Иркутска                    от 27 июня 2023 г. по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов
Судьи	Е.Б. Бадлуева       Б.А. Ринчинов

Апелляционное определение составлено в окончательной форме                   24 октября 2023 г.