Решение по делу № 2-36/2021 от 28.10.2020

Гр.дело №2-36/2021

24RS0059-01-2020-001264-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Шушенское

Красноярского края                                                              25 января 2021 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием истца Рузавина В.С..,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рузавина Сергея Викторовича, Рузавина Виктора Станиславовича к администрации Синеборского сельсовета о возложении обязанности,

          У С Т А Н О В И Л:

    Рузавин С.В., Рузавин В.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Синеборского сельсовета, в котором с учетом уточнений просят возложить на ответчика обязанность принять решение о направлении проекта соглашения об изъятии общей площади 327244 кв.м. земли, включенной в новую границу поселка Синеборск Шушенского района, преобразованную Правилами землепользования и Правилами застройки и утвержденной в Генеральный план МО «Синеборский сельсовет».

    Требования мотивированы тем, что истцами были выделены из паевых земель и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровым номером № площадью 217832 кв.м. и с кадастровым номером № площадью 109412 кв.м., выделенные из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24:42:0000000:102. Решением Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012 г. за №336-22/н «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО «Синеборский сельсовет» земельные участки с даты утверждения Генерального плана находятся в новых границах населенного пункта Синеборск, разделены на несколько земельных участков для малоэтажной застройки зданиями. Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землевладельцев исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных и муниципальных нужд. С 01.04.2015 года установлена обязанность не только уведомлять правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии, но и направлять ему проект соглашения об изъятии недвижимости. С момента утверждения в новые границы населенного пункта п.Синеборск земельные участки сняты с кадастрового учета, их нет на публичной кадастровой карте Росреестра. Вновь образуемым земельным участкам на площади исходных земельных участков с кадастровыми номерами № и № присваивается категория «земли населенных пунктов» и эти участки становятся индивидуально-определенной вещью после постановки на кадастровый учет гражданами, получившими земельные наделы. На просьбу истцов заменить земельные участки с кадастровыми номерами № и № на равноценные земельные участки был получен отказ. Не исполнение ответчиком обязанности принять решение о направлении проекта соглашения о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами № и № лишает истцов законных интересов иметь выгоду от своей частной собственности для удовлетворения потребностей семьи.

    Истец Рузавин В.С., действуя от своего имени и от имени Рузавина С.В. по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал, мотивируя изложенным в иске. По мнению истца, указанные в иске участки прекратили свое существование, в связи с тем, что были разделены на множество более мелких участков при утверждении генерального плана поселения. Налог на земельные участки вырос, по назначению участками истцы не пользуются, распорядиться ими не могут.

    Истец Рузавин С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Представители ответчика администрации Синеборского сельсовета и третьего лица администрации Шушенского района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Глава Синеборского сельсовета Ериков В.А. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Синеборского сельсовета.

    Выслушав истца Рузавина В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях.

В соответствии с п.3 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).

    Судом установлено и из материалов дела следует, что Рузавин Сергей Викторович является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 217832 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

          Рузавин Виктор Станиславович является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью 109412 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

    Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 12.01.2011 года, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2012 года.

    Решением Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012 №336-22/н «Об утверждении генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Синеборский сельсовет» Шушенского района Красноярского края» земельные участки с кадастровыми номерами № и № были включены в новые границы населенного пункта Синеборск.

    На основании обращений Рузавина С.В. и Рузавина В.С. администрацией Шушенского района дано согласие на перевод земельных участков с кадастровыми номерами № и № из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли населенных пунктов», о чем изданы соответствующие постановления №866 и № 867 от 02.08.2013 года.

    Согласно информации Управления Росреестра по Красноярскому краю 23.06.2014 года в Росреестр поступило решение Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012г. №336-22/н «Об утверждении генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Синеборский сельсовет» Шушенского района Красноярского края», на основании которого были внесены изменения в сведения о категории земельных участков с кадастровыми номерами № и № – категория земельных участков была изменена с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». В связи с изменением категории земель Росреестром был осуществлен пересчет кадастровой стоимости данных земельных участков.

    В соответствии с выписками из ЕГРН от 18.11.2020 года земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования в сельскохозяйственном производстве, для сельскохозяйственного производства, правообладатель земельного участка Рузавин В.С.; земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель земельного участка Рузавин С.В..

           Указанные участки как объекты прав существуют, с кадастрового учета не сняты, в отношении них зарегистрированы права собственности истцов.

    Согласно сообщению зам.главы Синеборского сельсовета А от 12.12.2020г. земельные участки с кадастровыми номерами № и № для государственных и муниципальных нужд не изымались.

           Вопрос об изъятии земельных участков может быть поставлен только в отношении конкретных оборотоспособных участков. Законом не предусмотрено изъятие площадей земель, такого понятия в законе не существует.

          По мнению суда, истцы заблуждаются относительно того, что с изменением категории им перестали принадлежать участки с кадастровым № и с кадастровым №. Истцы в настоящее время являются собственниками и вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им участками.

          Генеральный план может предусматривать вопросы перспективного развития территории на будущее. Цветная схема о предполагаемом использовании участков после разделения в будущем - не свидетельствует о том, что участки истцов фактически разделены в настоящее время.

    Учитывая, что органом местного самоуправления решение об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами № и № для государственных и муниципальных нужд не выносилось, обязанность заключить соглашение об изъятии участков, а тем более каких-то общих площадей, как указано в уточненном исковом заявлении, на ответчика возложена быть не может.

    При таких обстоятельствах, исковые требования Рузавина В.С., Рузавина С.В. к администрации Синеборского сельсовета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Рузавина Сергея Викторовича, Рузавина Виктора Станиславовича к администрации Синеборского сельсовета о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий                                                                          А.Л.Филимонова

          Мотивированное решение составлено 01 февраля 2021 года.