Дело № 2-228/2022
УИД: 59RS0043-01-2022-000310-70
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 г. г. Чердынь
Чердынский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Хорошевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Поповой Н.А.,
с участием процессуального истца - помощника прокурора Чердынского района Артамонова Г.Е.,
ответчика - индивидуального предпринимателя Розина Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чердынского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Розину Роману Викторовичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Чердынского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Розину Р.В. (далее - ИП Розин Р.В.) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы.
В обоснование требований процессуальный истец указал, что в феврале 2022 года прокуратурой Чердынского района по обращению Высоцкой Л.И. с привлечением Инспекции государственного жилищного надзора в Пермском крае проведена проверка в отношении управляющей организации ИП Розин Р.В. по вопросам надлежащего содержания общего имущества и выполнения минимального перечня услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения при содержании элементов общего имущества в многоквартирном доме. По указанным нарушениям 4 марта 2022 г. прокуратурой района в адрес ИП Розина Р.В. внесено представление об устранении нарушений. ИП Розиным Р.В. были приняты меры к устранению нарушений. В апреле 2022 г. по заявлению Высоцкой Л.И. проведена повторная проверка по доводам заявителя. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, фактически большая часть работ и требования прокурора, обозначенные в представлении прокурора от 4 марта 2022 г., не выполнены. Кроме того, данные обязанности на ИП Розина Р.В. были возложены судебным решением Чердынского районного суда от 19 июля 2019 г. по гражданскому делу № по иску прокурора Чердынского района. Данные работы до настоящего времени выполнены не были.
ИП Розин Р.В. осуществляет экономическую деятельность - осуществление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Согласно договору управления многоквартирным домом от 10 июля 2016 г., заключенным между собственниками жилых помещений и ИП Розин Р.В., управляющая организация осуществляет деятельность по управлению и содержанию общим имуществом в многоквартирных домах и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Приложением к договору управления, заключенным между собственниками жилых помещений и ИП Розин Р.В., определен перечень работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества. Проверкой установлено, что ИП Розин Р.В. не исполняет принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме, несмотря на обязанности, возложенные федеральным законодательством, договором управления, судебным решением, актами прокурорского реагирования. Бездействие ИП Розина Р.В. в части надлежащего содержания общего имущества в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> нарушает жилищные права граждан.
В судебном заседании процессуальный истец - прокурор исковые требования уточнил по правилам ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обеспечить подъезды освещением и оборудовать светильники плафонами в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ на первом и третьем этажах подъездов № 1 и № 4; произвести ремонт штукатурного слоя фундамента и нижней части стен по периметру дома в местах деформации старого штукатурного слоя (трещин, отслоений) в соответствии с пп. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ.
Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Ответчик - ИП Розин Р.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица - администрации Чердынского городского округа в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Высоцкая Л.И. после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятия его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований, при этом,в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Указанные последствия признания иска ИП Розину Р.В. были разъяснены и понятны, после чего ответчик на принятии судом признания иска настаивал.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Перечень работ по текущему содержанию общего имущества установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170.
Из п. 2.6.2. ПиНТЭЖФ следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; в силу п. 4.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; согласно п. 4.1.7. просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком; п. 5.6.1. предусмотрено, что эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями; из п. 5.6.4. следует, что текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями; как следует из п. 5.6.6., организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; в силу п. 4.8.14. на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; исходя из п. 3.1.2. помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями; на основании п. 3.2.2. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; в силу п. 3.2.3. окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок; в соответствии с п. 4.6.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; с учетом п. 4.6.1.25.необходимо обеспечить вентиляцию крыш: слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками; в силу п. 4.6.2.4. внутренние водостоки должны быть постоянно очищены от грязи, листьев, снега, наледей и т.д. Должно быть обеспечено плотное примыкание водосточных воронок внутреннего водостока и крыш, правильная заделка стыков конструкций, внутреннего водостока и кровли. Соединение канализационных стояков должно быть раструбами вверх. Должно быть обеспечено отведение воды из водостока от здания путем устройства лотка или лучше отводного трубопровода с гидравлическим затвором для спуска в зимний период года талой воды в канализацию; из п. 4.6.3.1. следует, что разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2 - 4 град. С. Для этого требуется: достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 град., шириной 0,75 - 1 м; вентиляция чердачного пространства за счет устройства коньковых и карнизных продухов; утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций на расчетную наружную температуру; утепление и герметичность вентиляционных коробов и шахт; вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака; двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери; в силу п. 3.3.6. в теплых чердаках следует проводить: уборку помещений от мусора не реже одного раза в год с очисткой стальных сеток на оголовках вентиляционных каналов и на входе вытяжной шахты; дезинфекцию всего объема чердачного помещения при появлении насекомых; побелку дымовых труб, стен, потолка и внутренних поверхностей вентиляционных шахт один раз в три года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Чердынского районного суда Пермского края от 19 июля 2019 г. признано незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича по содержанию общего имущества жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес>
На индивидуального предпринимателя Розина Р.В. возложена обязанность произвести следующие работы:
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> - произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, установить на электропроводку изоляцию в соответствии п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, изготовить протоколы сопротивления изоляции, произвести ремонт оголовок трех вентиляционных труб в соответствии с п.п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор в подвальном помещении в соответствии с п.п. 4.1.1., 4.1.3, установить плафоны на лампах освещения в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Установить тепловую изоляцию на трубах отопления в подвальном помещении в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор на кровле здания п.п. 4.6.1.18. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, установить на электропроводку изоляцию в соответствии п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, изготовить протоколы сопротивления изоляции, произвести ремонт оголовок двух вентиляционных труб в соответствии с п.п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖ, убрать строительный мусор из подвального помещения в соответствии с п.п. 4.1.1., 4.1.3. ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения согласно п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 2-3 согласно п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, произвести ремонт двух оголовков вентиляционных труб согласно 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ. Изготовить изоляцию на электропроводку в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. В подъездах №№ 1-4 ликвидировать скрутки на проводах в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор на кровле здания п.п. 4.6.1.18. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ. Произвести ремонт двух оголовков вентиляционных труб в соответствии с 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ, изготовить изоляцию на электропроводку в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, закрыть электрощитовые в подъездах на замок. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать в подъездах №№ 1-4 скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 2-3 в соответствии с п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор на кровле здания в соответствии с п.п. 4.6.1.18. ПиНТЭЖФ
- в многоквартирном жилом доме <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить протокола сопротивления изоляции. Обеспечить освещением подвальное помещение: отсутствует освещение. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-2 в соответствии с п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Произвести текущий ремонт в подъездах №№ 1-2 согласно п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. Устранить протечку осадков с крыши в комнате и на кухне в квартире № 6.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома согласно п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, произвести ремонт одного оголовка вентиляционной трубы на крыше в соответствии с п.п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ, изготовить изоляцию электропроводки в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать скрутки на проводах освещения в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъезда № 3 п.п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ. Устранить течь осадков с крыши через потолок в квартире №35.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить изоляцию электропроводки в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения согласно п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома в соответствии с п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить протокола сопротивления изоляции, произвести ремонт штукатурного слоя оголовков вентиляционных труб в соответствии с 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор из подвального помещения согласно п.п. 4.1.1., 4.1.3. ПиНТЭЖФ, изготовить электропроводку изоляции в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения согласно п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Установить прибор отопления в подъезде № 3. Устранить течь осадков с крыши через потолок в квартире №33.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить протокола сопротивления изоляции. Обеспечить помещения, входящие в состав общего имущества подвальных помещений освещением в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-2 п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Произвести в подъездах №№ 1-4 текущий ремонт в соответствии с п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. Установить в подъездах приборы отопления.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ. Обеспечить помещения, входящие в состав общего имущества подвального помещения, освещением в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать скрутки на проводах освещения в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 согласно п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Произвести текущий ремонт в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. В подъездах №№ 1-4 установить приборы отопления. Обеспечить остекление на лестничных площадках на вторых этажах подъездов №№ 2,3 в соответствии с требованиями. Произвести ремонт частично разрушенного покрытия кровли с восточной стороны здания в соответствии с п.п. 4.6.1.1, 3.2.1., 3.2.2 ПиНТЭЖФ,
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ. Изготовить протокола сопротивления изоляции. Обеспечить помещения, входящие в состав общего имущества подвальное помещение, освещением в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать скрутки на проводах освещения в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 п.п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ. Произвести текущий ремонт в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. Установить в подъездах №№ 1,3,4 приборы отопления. Обеспечить остекление на лестничных площадках на вторых этажах подъездов № №1,3,4 в соответствии с требованиями (л.д. 6-12).
8 октября 2019 г. был выдан исполнительный лист № по гражданскому делу № по иску прокурора Чердынского района к ИП Розину Р.В. о признании бездействия управляющей организации незаконным и возложении обязанности по надлежащему содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов (л.д. 13, 14-15).
17 октября 2019 г. возбуждено исполнительное производство
№-ИП в отношении Розина Р.В. на основании исполнительного листа №, выданного Чердынским районным судом Пермского края 8 октября 2019 г. (л.д. 16).
10 декабря 2021 г. Высоцкая Л.И. обращалась с заявлениями к ИП Розину Р.В., о предоставлении отчета за 2021 год о проделанной работе в части содержания общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> с предоставлением актов о проделанной работе, расходных материалов и затраченных средств на содержание многоквартирного дома. Также указывала на то, что в связи с невыполнением условий договора Управления взносы за ТСЖ платить отказывается (л.д. 18,19).
3 февраля 2019 г. в адрес прокуратуры Чердынского района поступило заявление от Высоцкой Л.Г., в котором она просит провести проверку по содержанию дома ИП Розиным Р.В. по адресу: Чердынский городской округ, <адрес> (л.д. 17).
7 февраля 2022 г. прокурором Чердынского района в адрес ИП Розина Р.В. направлено требование о необходимости представить в срок до 14 февраля 2022 г. сведения по доводам заявителя: о проведенных работах по текущему содержанию жилья и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме за 2021 г.: виды выполненных работ, акты их приемок, планы работ, их смета, соответствие объема работ минимальному перечню работ и услуг по содержанию в многоквартирном доме; о мероприятиях, проведенных в рамках подготовки МКД к работе в зимних условиях; сведения о расчистке придомовой территории от снега; сведения о расчистке кровли многоквартирного дома от скопления наледи и снега; сведения о состоянии кровли над жилыми помещениями квартир № 34, имелись ли протечки с кровли, обращались ли жильцы с этими вопросами, что сделано для их устранения; сведения о состоянии подвального помещения под подъездом № 2, имеются ли протечки на трубах отопления, проводились ли работы по их устранению; имеются ли в подъездах дома радиаторы батарей, производится ли отопление, состояние оконных рам в подъездах; проводились ли работы по ремонту отмосток и фасада; состояние вентиляционных и дымовых каналов, обеспечена ли их тяга, какие работы проводились; обращались ли жильцы дома в управляющую организацию ИП Розин Р.В. о предоставлении отчета за 2021 год, был ли он предоставлен; также сведения о том, поступали ли в обозначенные периоды в управляющую организацию ИП Розин Р.В. обращения (заявки) от Высоцкой Л.И. по течи труб, состоянию канализации, замене унитаза в квартире № 14, а также по иным вопросам (л.д. 21).
14 февраля 2022 г. ИП Розиным Р.В. дан ответ на требование прокурора Чердынского района, в котором указано, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, производится управляющей организацией ИП Розин Р.В.15 июля 2016 г. на основании договора управления от 10 июля 2016 г. при содержании общего имущества многоквартирного дома управляющая организация руководствуется минимальным перечнем обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г.
№ 290. Требования, указанные в минимальном перечне, выполняются управляющей организацией неукоснительно. Однако при содержании общего имущества МКД не всегда представляется возможным проводить выполнение работ и услуг в полном объеме. Одной из причин является наличие существенной задолженности пользователей помещений перед управляющей организацией за предоставление услуги по содержанию общего имущества МКД. В частности, в настоящее время объем принимаемых управляющей организацией платежей за услугу по содержанию общего имущества МКД не превышает 60 %. Учитывая, что размер платы, установленной управляющей организацией для пользователей помещений в МКД, составляет 8,5 руб. за 1 кв.м помещений общего пользования и является одним из самых низких в Пермском крае, невыполнение отдельными пользователями помещений обязанности по оплате услуги ТСЖ приводит к вынужденному снижению объема выполняемых управляющей организацией работ. С начала 2021 года управляющей организацией принимаются меры к судебному взысканию задолженности пользователей помещений указанного МКД перед управляющей организацией. В ответ на эти правомерные действия управляющей организации со стороны некоторых должников в адрес контрольных и надзорных органов стали поступать обращения, зачастую необоснованные, о якобы имеющих место фактах ненадлежащего качества оказываемых управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества МКД. Относительно предоставления сведений о расчистке придомовой территории указанного МКД от снега сообщает, что понятие придомовой территории указанного дома не конкретизировано, не выделено в органах кадастрового учета и не определено в натуре. Земельный участок, на котором расположен МКД, и прилегающая к нему территория находится в муниципальной собственности. Действующим законодательством Российской Федерации содержание дорожно-уличной сети населенных пунктов отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Таким образом, прилегающая к дому территория не является общим имуществом МКД и не должна содержаться управляющей организацией. Относительно предоставления сведений о расчистке кровли от скоплений наледи и снега сообщает, что управляющей организацией периодически проводятся мероприятия по очистке кровли от наледи и снежных навесов для обеспечения безопасности граждан. Касательно полной и своевременной очистки снега с кровли имеются затруднения финансово-экономического характера, так как в настоящее время банковские счета управляющей организации арестованы ОСП по Чердынскому району, а мероприятия по очистке требуют привлечения квалифицированной рабочей силы в достаточном объеме. Относительно сведений о состоянии кровли над жилым помещением № 34 - фактов протечки замечено не было, с заявлениями о протечках жильцы не обращались. Относительно протечек на трубах отопления в подвальном помещении подъезда № 2 - фактов указанных протечек выявлено не было. Относительно работ по ремонту отмостки и фасада - проводились мероприятия по ремонту отмостки с первого по третий подъезд с западной и северной сторон МКД. Батареи отопления в подъездах №№ 2,3,4 отсутствуют с момента начала обслуживания МКД управляющей организацией ИП Розин Р.В. Со слов жильцов, батареи были разморожены по причине оказания некачественной услуги теплоснабжения со стороны ресурсоснабжающей организации. Со стороны управляющей организации жильцам было предложено приобрести батареи отопления для последующего монтажа силами управляющей организации. До настоящего времени собственниками жилых помещений батареи отопления не приобретены, приобретение батарей за счет управляющей организации признано нецелесообразным по причине того, что батареи являются общим имуществом МКД, вследствие чего собственники жилых помещений обязаны нести расходы по их приобретению. Состояние домововентиляционных каналов эксплуатируемое, нарушений не выявлено. В управляющую организацию поступало обращение Высоцкой Л.И. с требованием о предоставлении отчета, в установленный законом срок на указанное обращение был дан письменный ответ, направленный почтовым отправлением. По факту протечек различного характера, замены унитаза, состояния канализации обращений в управляющую организацию от Высоцкой Л.В. не поступало (л.д. 22).
ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю сообщает, что в отношении Розина Р.В. на исполнении находится 16 исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора в пользу УФК по Пермскому краю, остаток долга составляет 31 313,61 руб. по состоянию на 15 февраля 2022 г. Также на исполнении находится один исполнительный документ о взыскании административного штрафа в размере 5 500 руб. в пользу УФК по Пермскому краю. Все исполнительные производства находятся в рамках сводного исполнительного производства. 5 декабря 2019 г. вынесено постановление об обращении на денежные средства, находящиеся на счете в банке - должника по настоящее время (л.д. 23).
17 февраля 2022 г. в ходе проверки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации. С актом проверки были ознакомлены ИП Розин Р.В., Высоцкая Л.И. (л.д. 24-25).
Министерство государственного жилищного надзора Пермского края в письме от 2 марта 2022 г. сообщает прокурору Чердынского района, что 15 февраля 2022 г. Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Розина Р.В. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований в части содержания общего имущества собственников помещений и предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах № по <адрес>. По результатам проверки ИП выданы предписания об устранении выявленных нарушений. По вопросу о проведении проверки соблюдения требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ сообщает, что срок размещения в ГИС ЖКХ отчетов о выполнении договора управления многоквартирными домами № по <адрес>, №а по <адрес> края за 2021 год истекает не ранее 31 марта 2022 г. Размещение в ГИС ЖКХ отчета о проделанной работе по содержанию общего имущества в многоквартирном доме указанного в обращениях жителей многоквартирных домов составом информации не предусмотрено, в связи с этим основания для проведения поверки по вышеуказанному вопросу отсутствуют (л.д. 26,27-30, 31).
4 марта 2022 г. в адрес ИП Розина Р.В. прокуратурой Чердынского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, выявленных в ходе проведения проверки в отношении управляющей организации ИП Розин Р.В., по вопросам надлежащего содержания общего имущества и выполнения минимального перечня услуг в жилых многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, Правил содержания общего имущества в зимний период, а также обязательств, вытекающих из договоров управлений (л.д. 32-35).
7 марта 2022 г. ИП Розин Р.В. дает ответ на представление прокурора Чердынского района, в котором указывает, что приняты меры по очистке кровли указанных МКД от снежных масс, устранению протечки трубы системы ХВС в подвале подъезда № 3 МКД по <адрес>; запланированы мероприятия по остеклению окон подъездов в соответствии с требованиями действующего законодательства, установка плафонов на приборы освещения лестничных площадок, установления отсутствующих приборов отопления, уборке мусора в помещениях чердаков и подвалов. В отношении должного лица, допустившего нарушения требований действующего законодательства - ИП Розина Р.В. приняты меры наказания дисциплинарного характера - вынесен приказ о вынесении замечания с занесением в личное дело. По вопросу очистки дворовой территории от снега сообщает, что данный вопрос находится вне компетенции управляющей организации ИП Розин Р.В. по причине того, что придомовая территория указанных многоквартирных домов не относится к общему имуществу собственников жилых помещений и не может содержаться за счет средств управляющей организации (л.д. 35).
18 марта 2022 г. Высоцкая Л.И. обратилась с заявлением к прокурору Пермского края о том, что необходимо обратить внимание на работу управляющей организации ИП Розина Р.В. в следующих вопросах: не имеется договора об оплате за текущее содержание жилья с жильцами, а именно: <адрес>, квитанции об оплате не приходят за ТСЖ; нет лицензированной программы компьютерного кассового аппарата в данной управляющей компании; не оказываются услуги по ТСЖ в многоквартирном доме, а именно: нет электричества в подвалах, подъездах, лестничных площадках, не очищается снег с крыш, заборы разрушены, фасад дома имеет трещины, двери в подъездах сломаны, уборка помещений не проводится, кровля находится в аварийном состоянии. По просьбе жильцов отчет о проделанной работе по содержанию общего имущества не предоставлялся ни за один год управления МКД (л.д. 36).
23 марта 2022 г. прокуратура Пермского края направляет указание прокурору Чердынского района о необходимости проведения проверки по жалобе Высоцкой Л.И. и представлении заключения и материалов проверки в адрес прокурора края (л.д. 37).
25 марта 2022 г. прокуратура Чердынского района направляет ИП Розину Р.В. требование представить в срок до 30 марта 2022 г. сведения по доводам заявителя: на основании какого документа производятся начисления платы по текущее содержание жилья жильцам квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; направлялись ли квитанции по оплате ТСЖ жителям квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2020 г., 2021 г. и истекшем периоде 2022 г., если направлялись, представить подтверждающие документы; имеется ли у управляющей организации ИП Розин Р.В. лицензированная программа на компьютерно-вычислительной технике, кассовый аппарат для возможности выдавать чек-ордер при взимании оплаты с жильцов; проводились ли управляющей организацией ИП Розин Р.В. в 2020 г., 2021 г., истекшем периоде 2022 г. работы по выполнению минимального перечня услуг: ремонты электропроводки и освещения в подвале дома и подъездах, работы по расчистке кровли от скопления снежных масс, ремонт фасада, дверей в подъезды, ремонту кровли, осуществляется ли уборка помещений подъездов; предоставлялись ли в 2020 г., 2021 г. жителям отчеты о работе управляющей организации за предыдущий год (л.д. 38).
30 марта 2022 г. ИП Розин Р.В. сообщает прокурору Чердынского района, что при содержании общего имущества многоквартирного дома управляющая организация руководствуется минимальным перечнем обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290. Требования, указанные в минимальном перечне, выполняются управляющей организацией неукоснительно. Исключением являлось проведение освещения в подвальное помещение, которое не проводилось управляющей организацией в силу отсутствия материальных средств, необходимых для такого ресурсоемкого мероприятия. При содержании общего имущества многоквартирного дома управляющая организация периодически направляет платежные документы с указанием суммы задолженности в адрес собственников жилых помещений. Направление осуществляется путем помещения документа в почтовый ящик. У жильцов кв. № 14 МКД по <адрес>, почтовый ящик отсутствует, поэтому при разноске платежного документа в указанную квартиру он закреплялся в дверной щели. При оплате потребителю услуги выдается корешок квитанции с прикрепленным к нему кассовым чеком, кассовый чек печатается на контрольно-кассовом аппарате, зарегистрированном в установленном порядке в Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю. Отчеты об исполнении договора управления многоквартирным домом размещаются управляющей организацией в системе ГИС ЖКЖ на ресурсе dom.gosuslugi.ru и доступны всем заинтересованным лицам (л.д. 39).
20 апреля 2022 г. исполняющим обязанности прокурора Чердынского района вынесено решение о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в части управления общим имуществом, текущее содержание жилья: исполнение ИП Розиным Р.В. требований законодательства в сфере ЖКХ по текущему содержанию и по управлению общим имуществом МКД по адресу: <адрес> (л.д.40).
20 апреля 2022 г. прокуратурой Чердынского района проведена проверка в отношении управляющей организации ИП Розин Р.В. по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. в ходе проверки было установлено следующее: фундамент: локальная деформация штукатурного слоя фундамента (нижней части стены) между подъездами 3 и 4, локальная деформация штукатурного слоя фундамента (нижней части стены) между подъездом 4 и торцом дома с восточной стороны (нарушение требований п.п. 4.1.1, 4.2.1.1 ПиНТЭЖФ).
Подвал: отсутствие освещения в подвальном помещении в восточном крыле дома (под подъездом № 4) и западном крыле (под подъездом №1) нарушение п.п. 5.6.2, 5.6.6, 5.6.12 ПиНТЭЖФ.
Подъезды: отсутствие приборов (радиаторов) отопления в подъездах № 1,2,4 (в нарушение требований п. 3.2.1, 3.2.2 ПиНТЭЖФ),
- остекление окна в подъезде № 1 (между 2 и 3 этажом) в подъезде №3 на площадке между 2 и 3 этажом в одну раму (часть стекол в раме отсутствует) в нарушение требований п. 4.8.14 ПиНТЭЖФ,
- разрушение штукатурного слоя стены в подъезде № 1 между 2 и 3 этажом - разрушение штукатурного слоя на стене между вторым и третьим этажом в подъезде № 3 (в нарушение требований п.п. 3.2.9 ПиНТЭЖФ),
- отсутствие плафона на светильнике освещения на площадке третьего этажа в подъезде № 3,
- отсутствие плафона, отсутствие лампы освещения в светильнике на площадке второго этажа в подъезде № 1,
- отсутствие плафона на светильнике освещения на площадке 2-го этажа в подъезде № 4,
- отсутствие лампы освещения и плафона в светильнике на площадке второго этажа в подъезде № 2,
- отсутствие плафона на светильнике освещения на площадке второго этажа в подъезде № 3 (в нарушение требований п.п. 5.6.2, 5.6.6., 5.6.12 ПиНТЭЖФ)
деформация, зазоры на входной двери в подъезд №2 (в нарушение п.п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 ПиНТЭЖФ)
Кровля, чердак: отсутствие жалюзи на окне слухового окна с восточного торца кровли над подъездом № 4, и на окне над подъездом №1, выходящем на северный скат крыши (в нарушение п. 4.6.1.25 ПиН ТЭЖФ)
- зазоры и проемы в кровле на стыках кровельных покрытий (в нарушение п.п. 4.6.;4.6.1.1. ПиНТЭЖФ)
- наличие строительного мусора в чердачном помещении над подъездом № 4 (в нарушение п.3.3.6,4.6.1.1 ПиНТЭЖФ)
-в вентиляционной трубе над подъездом №3 имеется отверстие (в нарушение п.п. 4.6.2.4, 4.6.3.1 ПиНТЭЖФ)
- отсутствие изоляции, зазоры, неплотности между кровлей и трубой (в нарушение п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), (п. 5.1.19 СП Свод Правил СП 17.13330.2017 КРОВЛИ.)
- неплотное примыкание торцевой стены к кровле дома с западного торца (в нарушение п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ)
-следы от протечек с чердачного помещения в виде желтых пятен на штукатурном покрытии потолка на площадке 3-го этажа в подъезде № 2 (в нарушениеп.п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ).
Частичное разрушение оголовков труб на крыше (в нарушение п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ) (л.д. 41-42, 43-49).
10 июля 2016 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и ИП Розным Р.В. заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 52-56).
Согласно договору управления многоквартирным домом от 10 июля 2016 г., заключенному между собственниками жилых помещений и ИП Розиным Р.В., управляющая организация ИП Розин Р.В. осуществляет деятельность по управлению и содержанию общим имуществом в многоквартирных домах и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
Учитывая, что ответчиком не исполнена возложенная законом обязанность по надлежащему содержанию общего имущества и выполнению минимального перечня услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ( что следует из материалов дела и не отрицается ответчиком), чем созданы препятствия к реализации жилищных прав со стороны собственников и нанимателей указанного жилого дома, суд усматривает правовые основания для удовлетворения требований прокурора о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы.
Поскольку процессуальный истец при подаче указанного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика ИП Розина Р.В. в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Чердынского района прокурора Чердынского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Розину Роману Викторовичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы удовлетворить полностью.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича незаконным.
Возложить на индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича выполнить следующие работы:
- произвести ремонт штукатурного слоя фундамента и нижней части стен по периметру дома в местах деформации старого штукатурного слоя (трещин, отслоений) в соответствии с пп. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ;
-обеспечить подъезды освещением и оборудовать светильники плафонами в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ на первом и третьем этажах подъездов № 1 и № 4;
- произвести ремонт штукатурного слоя стен в подъездах № 1, №3;
-обеспечить остекление на лестничных площадках в подъездах согласно п. 4.8.14 ПиНТЭЖФ;
- произвести ремонт входной двери в подъезд № 2 в соответствии с пп. 3.1.2, 3.2.2., 3.2.3 ПиНТЭЖФ;
-произвести локальные ремонты кровельного покрытия, устранив зазоры и проемы на стыках кровельных покрытий, неплотности между кровлей и оголовками дымоходно-вентиляционных труб в соответствии с п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ;
- установить жалюзи на слуховые окна кровли дома над подъездами № 1 и №4 в соответствии с п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ;
- произвести ремонт оголовков дымоходно-вентиляционной труб согласно п. 4.6.2.4., 4.6.3.1. ПиНТЭЖФ;
-убрать строительный мусор с чердачного помещения над подъездом №4 (пп. 3.3.6, 4.6.1.1. ПиНТЭЖФ).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.
Председательствующий Н.Н. Хорошева
Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2022 г.
УИД: 59RS0043-01-2022-000310-70
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 г. г. Чердынь
Чердынский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Хорошевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Поповой Н.А.,
с участием процессуального истца - помощника прокурора Чердынского района Артамонова Г.Е.,
ответчика - индивидуального предпринимателя Розина Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чердынского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Розину Роману Викторовичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Чердынского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Розину Р.В. (далее - ИП Розин Р.В.) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы.
В обоснование требований процессуальный истец указал, что в феврале 2022 года прокуратурой Чердынского района по обращению Высоцкой Л.И. с привлечением Инспекции государственного жилищного надзора в Пермском крае проведена проверка в отношении управляющей организации ИП Розин Р.В. по вопросам надлежащего содержания общего имущества и выполнения минимального перечня услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения при содержании элементов общего имущества в многоквартирном доме. По указанным нарушениям 4 марта 2022 г. прокуратурой района в адрес ИП Розина Р.В. внесено представление об устранении нарушений. ИП Розиным Р.В. были приняты меры к устранению нарушений. В апреле 2022 г. по заявлению Высоцкой Л.И. проведена повторная проверка по доводам заявителя. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения, фактически большая часть работ и требования прокурора, обозначенные в представлении прокурора от 4 марта 2022 г., не выполнены. Кроме того, данные обязанности на ИП Розина Р.В. были возложены судебным решением Чердынского районного суда от 19 июля 2019 г. по гражданскому делу № по иску прокурора Чердынского района. Данные работы до настоящего времени выполнены не были.
ИП Розин Р.В. осуществляет экономическую деятельность - осуществление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Согласно договору управления многоквартирным домом от 10 июля 2016 г., заключенным между собственниками жилых помещений и ИП Розин Р.В., управляющая организация осуществляет деятельность по управлению и содержанию общим имуществом в многоквартирных домах и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Приложением к договору управления, заключенным между собственниками жилых помещений и ИП Розин Р.В., определен перечень работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества. Проверкой установлено, что ИП Розин Р.В. не исполняет принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном жилом доме, несмотря на обязанности, возложенные федеральным законодательством, договором управления, судебным решением, актами прокурорского реагирования. Бездействие ИП Розина Р.В. в части надлежащего содержания общего имущества в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> нарушает жилищные права граждан.
В судебном заседании процессуальный истец - прокурор исковые требования уточнил по правилам ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обеспечить подъезды освещением и оборудовать светильники плафонами в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ на первом и третьем этажах подъездов № 1 и № 4; произвести ремонт штукатурного слоя фундамента и нижней части стен по периметру дома в местах деформации старого штукатурного слоя (трещин, отслоений) в соответствии с пп. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ.
Прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Ответчик - ИП Розин Р.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица - администрации Чердынского городского округа в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо Высоцкая Л.И. после перерыва в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьями 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком и принятия его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований, при этом,в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Указанные последствия признания иска ИП Розину Р.В. были разъяснены и понятны, после чего ответчик на принятии судом признания иска настаивал.
Суд, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом.
В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Перечень работ по текущему содержанию общего имущества установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170.
Из п. 2.6.2. ПиНТЭЖФ следует, что при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; в силу п. 4.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; согласно п. 4.1.7. просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком; п. 5.6.1. предусмотрено, что эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями; из п. 5.6.4. следует, что текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями; как следует из п. 5.6.6., организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; в силу п. 4.8.14. на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; исходя из п. 3.1.2. помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями; на основании п. 3.2.2. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках, требуемое санитарное состояние лестничных клеток, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; в силу п. 3.2.3. окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок; в соответствии с п. 4.6.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; с учетом п. 4.6.1.25.необходимо обеспечить вентиляцию крыш: слуховые окна оборудуются жалюзийными решетками; в силу п. 4.6.2.4. внутренние водостоки должны быть постоянно очищены от грязи, листьев, снега, наледей и т.д. Должно быть обеспечено плотное примыкание водосточных воронок внутреннего водостока и крыш, правильная заделка стыков конструкций, внутреннего водостока и кровли. Соединение канализационных стояков должно быть раструбами вверх. Должно быть обеспечено отведение воды из водостока от здания путем устройства лотка или лучше отводного трубопровода с гидравлическим затвором для спуска в зимний период года талой воды в канализацию; из п. 4.6.3.1. следует, что разница температуры наружного воздуха и воздуха чердачного помещения должна составлять 2 - 4 град. С. Для этого требуется: достаточный слой утеплителя чердачного перекрытия; наличие по периметру чердачного помещения дополнительного слоя теплоизоляции или скоса из теплоизоляционного материала под углом 45 град., шириной 0,75 - 1 м; вентиляция чердачного пространства за счет устройства коньковых и карнизных продухов; утепление всех трубопроводов инженерных коммуникаций на расчетную наружную температуру; утепление и герметичность вентиляционных коробов и шахт; вывод вытяжных каналов канализации или подвальных каналов за пределы чердака; двери с лестничных площадок на чердак должны быть утеплены, с двух сторон обшиты кровельной сталью, иметь предел огнестойкости 0,6 часа и закрыты на замок, ключи от которого должны храниться в квартире верхнего этажа и в организации по содержанию жилищного фонда, о чем должна быть соответствующая надпись на двери; в силу п. 3.3.6. в теплых чердаках следует проводить: уборку помещений от мусора не реже одного раза в год с очисткой стальных сеток на оголовках вентиляционных каналов и на входе вытяжной шахты; дезинфекцию всего объема чердачного помещения при появлении насекомых; побелку дымовых труб, стен, потолка и внутренних поверхностей вентиляционных шахт один раз в три года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Чердынского районного суда Пермского края от 19 июля 2019 г. признано незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича по содержанию общего имущества жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес>
На индивидуального предпринимателя Розина Р.В. возложена обязанность произвести следующие работы:
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> - произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, установить на электропроводку изоляцию в соответствии п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, изготовить протоколы сопротивления изоляции, произвести ремонт оголовок трех вентиляционных труб в соответствии с п.п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор в подвальном помещении в соответствии с п.п. 4.1.1., 4.1.3, установить плафоны на лампах освещения в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Установить тепловую изоляцию на трубах отопления в подвальном помещении в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор на кровле здания п.п. 4.6.1.18. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, установить на электропроводку изоляцию в соответствии п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, изготовить протоколы сопротивления изоляции, произвести ремонт оголовок двух вентиляционных труб в соответствии с п.п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖ, убрать строительный мусор из подвального помещения в соответствии с п.п. 4.1.1., 4.1.3. ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения согласно п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 2-3 согласно п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, произвести ремонт двух оголовков вентиляционных труб согласно 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ. Изготовить изоляцию на электропроводку в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. В подъездах №№ 1-4 ликвидировать скрутки на проводах в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор на кровле здания п.п. 4.6.1.18. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ. Произвести ремонт двух оголовков вентиляционных труб в соответствии с 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ, изготовить изоляцию на электропроводку в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, закрыть электрощитовые в подъездах на замок. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать в подъездах №№ 1-4 скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 2-3 в соответствии с п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор на кровле здания в соответствии с п.п. 4.6.1.18. ПиНТЭЖФ
- в многоквартирном жилом доме <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить протокола сопротивления изоляции. Обеспечить освещением подвальное помещение: отсутствует освещение. Установить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-2 в соответствии с п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Произвести текущий ремонт в подъездах №№ 1-2 согласно п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. Устранить протечку осадков с крыши в комнате и на кухне в квартире № 6.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома согласно п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, произвести ремонт одного оголовка вентиляционной трубы на крыше в соответствии с п.п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ, изготовить изоляцию электропроводки в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать скрутки на проводах освещения в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъезда № 3 п.п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ. Устранить течь осадков с крыши через потолок в квартире №35.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмостков вокруг дома в соответствии с п.п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить изоляцию электропроводки в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения согласно п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения согласно п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии с п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ.
- в многоквартирном жилом доме <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома в соответствии с п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить протокола сопротивления изоляции, произвести ремонт штукатурного слоя оголовков вентиляционных труб в соответствии с 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ. Убрать строительный мусор из подвального помещения согласно п.п. 4.1.1., 4.1.3. ПиНТЭЖФ, изготовить электропроводку изоляции в соответствии с п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, установить плафоны на лампах освещения согласно п.п. 5.6.12 ПиНТЭЖФ, ликвидировать скрутки на проводах освещения п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ, установить замки на электрощитовые в подъездах. В подвальном помещении обеспечить тепловую изоляцию на трубах отопления в соответствии п.п. 4.1.9. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Установить прибор отопления в подъезде № 3. Устранить течь осадков с крыши через потолок в квартире №33.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ, изготовить протокола сопротивления изоляции. Обеспечить помещения, входящие в состав общего имущества подвальных помещений освещением в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-2 п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Произвести в подъездах №№ 1-4 текущий ремонт в соответствии с п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. Установить в подъездах приборы отопления.
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ. Обеспечить помещения, входящие в состав общего имущества подвального помещения, освещением в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать скрутки на проводах освещения в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 согласно п.п. 4.2.4.2. ПиНТЭЖФ. Произвести текущий ремонт в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. В подъездах №№ 1-4 установить приборы отопления. Обеспечить остекление на лестничных площадках на вторых этажах подъездов №№ 2,3 в соответствии с требованиями. Произвести ремонт частично разрушенного покрытия кровли с восточной стороны здания в соответствии с п.п. 4.6.1.1, 3.2.1., 3.2.2 ПиНТЭЖФ,
- в многоквартирном жилом доме по <адрес> произвести ремонт деформированных участков отмосток вокруг дома согласно п. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ. Изготовить протокола сопротивления изоляции. Обеспечить помещения, входящие в состав общего имущества подвальное помещение, освещением в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Ликвидировать скрутки на проводах освещения в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.6. ПиНТЭЖФ. Обеспечить гидроизоляцию на приподъездных козырьках у подъездов №№ 1-3 п.п.4.2.4.2 ПиНТЭЖФ. Произвести текущий ремонт в подъездах №№ 1-4 в соответствии с п.п. 3.2.9. ПиНТЭЖФ. Установить в подъездах №№ 1,3,4 приборы отопления. Обеспечить остекление на лестничных площадках на вторых этажах подъездов № №1,3,4 в соответствии с требованиями (л.д. 6-12).
8 октября 2019 г. был выдан исполнительный лист № по гражданскому делу № по иску прокурора Чердынского района к ИП Розину Р.В. о признании бездействия управляющей организации незаконным и возложении обязанности по надлежащему содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов (л.д. 13, 14-15).
17 октября 2019 г. возбуждено исполнительное производство
№-ИП в отношении Розина Р.В. на основании исполнительного листа №, выданного Чердынским районным судом Пермского края 8 октября 2019 г. (л.д. 16).
10 декабря 2021 г. Высоцкая Л.И. обращалась с заявлениями к ИП Розину Р.В., о предоставлении отчета за 2021 год о проделанной работе в части содержания общего имущества в многоквартирном доме по <адрес> с предоставлением актов о проделанной работе, расходных материалов и затраченных средств на содержание многоквартирного дома. Также указывала на то, что в связи с невыполнением условий договора Управления взносы за ТСЖ платить отказывается (л.д. 18,19).
3 февраля 2019 г. в адрес прокуратуры Чердынского района поступило заявление от Высоцкой Л.Г., в котором она просит провести проверку по содержанию дома ИП Розиным Р.В. по адресу: Чердынский городской округ, <адрес> (л.д. 17).
7 февраля 2022 г. прокурором Чердынского района в адрес ИП Розина Р.В. направлено требование о необходимости представить в срок до 14 февраля 2022 г. сведения по доводам заявителя: о проведенных работах по текущему содержанию жилья и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме за 2021 г.: виды выполненных работ, акты их приемок, планы работ, их смета, соответствие объема работ минимальному перечню работ и услуг по содержанию в многоквартирном доме; о мероприятиях, проведенных в рамках подготовки МКД к работе в зимних условиях; сведения о расчистке придомовой территории от снега; сведения о расчистке кровли многоквартирного дома от скопления наледи и снега; сведения о состоянии кровли над жилыми помещениями квартир № 34, имелись ли протечки с кровли, обращались ли жильцы с этими вопросами, что сделано для их устранения; сведения о состоянии подвального помещения под подъездом № 2, имеются ли протечки на трубах отопления, проводились ли работы по их устранению; имеются ли в подъездах дома радиаторы батарей, производится ли отопление, состояние оконных рам в подъездах; проводились ли работы по ремонту отмосток и фасада; состояние вентиляционных и дымовых каналов, обеспечена ли их тяга, какие работы проводились; обращались ли жильцы дома в управляющую организацию ИП Розин Р.В. о предоставлении отчета за 2021 год, был ли он предоставлен; также сведения о том, поступали ли в обозначенные периоды в управляющую организацию ИП Розин Р.В. обращения (заявки) от Высоцкой Л.И. по течи труб, состоянию канализации, замене унитаза в квартире № 14, а также по иным вопросам (л.д. 21).
14 февраля 2022 г. ИП Розиным Р.В. дан ответ на требование прокурора Чердынского района, в котором указано, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, производится управляющей организацией ИП Розин Р.В.15 июля 2016 г. на основании договора управления от 10 июля 2016 г. при содержании общего имущества многоквартирного дома управляющая организация руководствуется минимальным перечнем обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г.
№ 290. Требования, указанные в минимальном перечне, выполняются управляющей организацией неукоснительно. Однако при содержании общего имущества МКД не всегда представляется возможным проводить выполнение работ и услуг в полном объеме. Одной из причин является наличие существенной задолженности пользователей помещений перед управляющей организацией за предоставление услуги по содержанию общего имущества МКД. В частности, в настоящее время объем принимаемых управляющей организацией платежей за услугу по содержанию общего имущества МКД не превышает 60 %. Учитывая, что размер платы, установленной управляющей организацией для пользователей помещений в МКД, составляет 8,5 руб. за 1 кв.м помещений общего пользования и является одним из самых низких в Пермском крае, невыполнение отдельными пользователями помещений обязанности по оплате услуги ТСЖ приводит к вынужденному снижению объема выполняемых управляющей организацией работ. С начала 2021 года управляющей организацией принимаются меры к судебному взысканию задолженности пользователей помещений указанного МКД перед управляющей организацией. В ответ на эти правомерные действия управляющей организации со стороны некоторых должников в адрес контрольных и надзорных органов стали поступать обращения, зачастую необоснованные, о якобы имеющих место фактах ненадлежащего качества оказываемых управляющей организацией услуг по содержанию общего имущества МКД. Относительно предоставления сведений о расчистке придомовой территории указанного МКД от снега сообщает, что понятие придомовой территории указанного дома не конкретизировано, не выделено в органах кадастрового учета и не определено в натуре. Земельный участок, на котором расположен МКД, и прилегающая к нему территория находится в муниципальной собственности. Действующим законодательством Российской Федерации содержание дорожно-уличной сети населенных пунктов отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Таким образом, прилегающая к дому территория не является общим имуществом МКД и не должна содержаться управляющей организацией. Относительно предоставления сведений о расчистке кровли от скоплений наледи и снега сообщает, что управляющей организацией периодически проводятся мероприятия по очистке кровли от наледи и снежных навесов для обеспечения безопасности граждан. Касательно полной и своевременной очистки снега с кровли имеются затруднения финансово-экономического характера, так как в настоящее время банковские счета управляющей организации арестованы ОСП по Чердынскому району, а мероприятия по очистке требуют привлечения квалифицированной рабочей силы в достаточном объеме. Относительно сведений о состоянии кровли над жилым помещением № 34 - фактов протечки замечено не было, с заявлениями о протечках жильцы не обращались. Относительно протечек на трубах отопления в подвальном помещении подъезда № 2 - фактов указанных протечек выявлено не было. Относительно работ по ремонту отмостки и фасада - проводились мероприятия по ремонту отмостки с первого по третий подъезд с западной и северной сторон МКД. Батареи отопления в подъездах №№ 2,3,4 отсутствуют с момента начала обслуживания МКД управляющей организацией ИП Розин Р.В. Со слов жильцов, батареи были разморожены по причине оказания некачественной услуги теплоснабжения со стороны ресурсоснабжающей организации. Со стороны управляющей организации жильцам было предложено приобрести батареи отопления для последующего монтажа силами управляющей организации. До настоящего времени собственниками жилых помещений батареи отопления не приобретены, приобретение батарей за счет управляющей организации признано нецелесообразным по причине того, что батареи являются общим имуществом МКД, вследствие чего собственники жилых помещений обязаны нести расходы по их приобретению. Состояние домововентиляционных каналов эксплуатируемое, нарушений не выявлено. В управляющую организацию поступало обращение Высоцкой Л.И. с требованием о предоставлении отчета, в установленный законом срок на указанное обращение был дан письменный ответ, направленный почтовым отправлением. По факту протечек различного характера, замены унитаза, состояния канализации обращений в управляющую организацию от Высоцкой Л.В. не поступало (л.д. 22).
ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю сообщает, что в отношении Розина Р.В. на исполнении находится 16 исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора в пользу УФК по Пермскому краю, остаток долга составляет 31 313,61 руб. по состоянию на 15 февраля 2022 г. Также на исполнении находится один исполнительный документ о взыскании административного штрафа в размере 5 500 руб. в пользу УФК по Пермскому краю. Все исполнительные производства находятся в рамках сводного исполнительного производства. 5 декабря 2019 г. вынесено постановление об обращении на денежные средства, находящиеся на счете в банке - должника по настоящее время (л.д. 23).
17 февраля 2022 г. в ходе проверки многоквартирного дома по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных законодательством Российской Федерации. С актом проверки были ознакомлены ИП Розин Р.В., Высоцкая Л.И. (л.д. 24-25).
Министерство государственного жилищного надзора Пермского края в письме от 2 марта 2022 г. сообщает прокурору Чердынского района, что 15 февраля 2022 г. Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Розина Р.В. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований в части содержания общего имущества собственников помещений и предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах № по <адрес>. По результатам проверки ИП выданы предписания об устранении выявленных нарушений. По вопросу о проведении проверки соблюдения требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ сообщает, что срок размещения в ГИС ЖКХ отчетов о выполнении договора управления многоквартирными домами № по <адрес>, №а по <адрес> края за 2021 год истекает не ранее 31 марта 2022 г. Размещение в ГИС ЖКХ отчета о проделанной работе по содержанию общего имущества в многоквартирном доме указанного в обращениях жителей многоквартирных домов составом информации не предусмотрено, в связи с этим основания для проведения поверки по вышеуказанному вопросу отсутствуют (л.д. 26,27-30, 31).
4 марта 2022 г. в адрес ИП Розина Р.В. прокуратурой Чердынского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, выявленных в ходе проведения проверки в отношении управляющей организации ИП Розин Р.В., по вопросам надлежащего содержания общего имущества и выполнения минимального перечня услуг в жилых многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, Правил содержания общего имущества в зимний период, а также обязательств, вытекающих из договоров управлений (л.д. 32-35).
7 марта 2022 г. ИП Розин Р.В. дает ответ на представление прокурора Чердынского района, в котором указывает, что приняты меры по очистке кровли указанных МКД от снежных масс, устранению протечки трубы системы ХВС в подвале подъезда № 3 МКД по <адрес>; запланированы мероприятия по остеклению окон подъездов в соответствии с требованиями действующего законодательства, установка плафонов на приборы освещения лестничных площадок, установления отсутствующих приборов отопления, уборке мусора в помещениях чердаков и подвалов. В отношении должного лица, допустившего нарушения требований действующего законодательства - ИП Розина Р.В. приняты меры наказания дисциплинарного характера - вынесен приказ о вынесении замечания с занесением в личное дело. По вопросу очистки дворовой территории от снега сообщает, что данный вопрос находится вне компетенции управляющей организации ИП Розин Р.В. по причине того, что придомовая территория указанных многоквартирных домов не относится к общему имуществу собственников жилых помещений и не может содержаться за счет средств управляющей организации (л.д. 35).
18 марта 2022 г. Высоцкая Л.И. обратилась с заявлением к прокурору Пермского края о том, что необходимо обратить внимание на работу управляющей организации ИП Розина Р.В. в следующих вопросах: не имеется договора об оплате за текущее содержание жилья с жильцами, а именно: <адрес>, квитанции об оплате не приходят за ТСЖ; нет лицензированной программы компьютерного кассового аппарата в данной управляющей компании; не оказываются услуги по ТСЖ в многоквартирном доме, а именно: нет электричества в подвалах, подъездах, лестничных площадках, не очищается снег с крыш, заборы разрушены, фасад дома имеет трещины, двери в подъездах сломаны, уборка помещений не проводится, кровля находится в аварийном состоянии. По просьбе жильцов отчет о проделанной работе по содержанию общего имущества не предоставлялся ни за один год управления МКД (л.д. 36).
23 марта 2022 г. прокуратура Пермского края направляет указание прокурору Чердынского района о необходимости проведения проверки по жалобе Высоцкой Л.И. и представлении заключения и материалов проверки в адрес прокурора края (л.д. 37).
25 марта 2022 г. прокуратура Чердынского района направляет ИП Розину Р.В. требование представить в срок до 30 марта 2022 г. сведения по доводам заявителя: на основании какого документа производятся начисления платы по текущее содержание жилья жильцам квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; направлялись ли квитанции по оплате ТСЖ жителям квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2020 г., 2021 г. и истекшем периоде 2022 г., если направлялись, представить подтверждающие документы; имеется ли у управляющей организации ИП Розин Р.В. лицензированная программа на компьютерно-вычислительной технике, кассовый аппарат для возможности выдавать чек-ордер при взимании оплаты с жильцов; проводились ли управляющей организацией ИП Розин Р.В. в 2020 г., 2021 г., истекшем периоде 2022 г. работы по выполнению минимального перечня услуг: ремонты электропроводки и освещения в подвале дома и подъездах, работы по расчистке кровли от скопления снежных масс, ремонт фасада, дверей в подъезды, ремонту кровли, осуществляется ли уборка помещений подъездов; предоставлялись ли в 2020 г., 2021 г. жителям отчеты о работе управляющей организации за предыдущий год (л.д. 38).
30 марта 2022 г. ИП Розин Р.В. сообщает прокурору Чердынского района, что при содержании общего имущества многоквартирного дома управляющая организация руководствуется минимальным перечнем обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290. Требования, указанные в минимальном перечне, выполняются управляющей организацией неукоснительно. Исключением являлось проведение освещения в подвальное помещение, которое не проводилось управляющей организацией в силу отсутствия материальных средств, необходимых для такого ресурсоемкого мероприятия. При содержании общего имущества многоквартирного дома управляющая организация периодически направляет платежные документы с указанием суммы задолженности в адрес собственников жилых помещений. Направление осуществляется путем помещения документа в почтовый ящик. У жильцов кв. № 14 МКД по <адрес>, почтовый ящик отсутствует, поэтому при разноске платежного документа в указанную квартиру он закреплялся в дверной щели. При оплате потребителю услуги выдается корешок квитанции с прикрепленным к нему кассовым чеком, кассовый чек печатается на контрольно-кассовом аппарате, зарегистрированном в установленном порядке в Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю. Отчеты об исполнении договора управления многоквартирным домом размещаются управляющей организацией в системе ГИС ЖКЖ на ресурсе dom.gosuslugi.ru и доступны всем заинтересованным лицам (л.д. 39).
20 апреля 2022 г. исполняющим обязанности прокурора Чердынского района вынесено решение о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере ЖКХ в части управления общим имуществом, текущее содержание жилья: исполнение ИП Розиным Р.В. требований законодательства в сфере ЖКХ по текущему содержанию и по управлению общим имуществом МКД по адресу: <адрес> (л.д.40).
20 апреля 2022 г. прокуратурой Чердынского района проведена проверка в отношении управляющей организации ИП Розин Р.В. по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. в ходе проверки было установлено следующее: фундамент: локальная деформация штукатурного слоя фундамента (нижней части стены) между подъездами 3 и 4, локальная деформация штукатурного слоя фундамента (нижней части стены) между подъездом 4 и торцом дома с восточной стороны (нарушение требований п.п. 4.1.1, 4.2.1.1 ПиНТЭЖФ).
Подвал: отсутствие освещения в подвальном помещении в восточном крыле дома (под подъездом № 4) и западном крыле (под подъездом №1) нарушение п.п. 5.6.2, 5.6.6, 5.6.12 ПиНТЭЖФ.
Подъезды: отсутствие приборов (радиаторов) отопления в подъездах № 1,2,4 (в нарушение требований п. 3.2.1, 3.2.2 ПиНТЭЖФ),
- остекление окна в подъезде № 1 (между 2 и 3 этажом) в подъезде №3 на площадке между 2 и 3 этажом в одну раму (часть стекол в раме отсутствует) в нарушение требований п. 4.8.14 ПиНТЭЖФ,
- разрушение штукатурного слоя стены в подъезде № 1 между 2 и 3 этажом - разрушение штукатурного слоя на стене между вторым и третьим этажом в подъезде № 3 (в нарушение требований п.п. 3.2.9 ПиНТЭЖФ),
- отсутствие плафона на светильнике освещения на площадке третьего этажа в подъезде № 3,
- отсутствие плафона, отсутствие лампы освещения в светильнике на площадке второго этажа в подъезде № 1,
- отсутствие плафона на светильнике освещения на площадке 2-го этажа в подъезде № 4,
- отсутствие лампы освещения и плафона в светильнике на площадке второго этажа в подъезде № 2,
- отсутствие плафона на светильнике освещения на площадке второго этажа в подъезде № 3 (в нарушение требований п.п. 5.6.2, 5.6.6., 5.6.12 ПиНТЭЖФ)
деформация, зазоры на входной двери в подъезд №2 (в нарушение п.п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 ПиНТЭЖФ)
Кровля, чердак: отсутствие жалюзи на окне слухового окна с восточного торца кровли над подъездом № 4, и на окне над подъездом №1, выходящем на северный скат крыши (в нарушение п. 4.6.1.25 ПиН ТЭЖФ)
- зазоры и проемы в кровле на стыках кровельных покрытий (в нарушение п.п. 4.6.;4.6.1.1. ПиНТЭЖФ)
- наличие строительного мусора в чердачном помещении над подъездом № 4 (в нарушение п.3.3.6,4.6.1.1 ПиНТЭЖФ)
-в вентиляционной трубе над подъездом №3 имеется отверстие (в нарушение п.п. 4.6.2.4, 4.6.3.1 ПиНТЭЖФ)
- отсутствие изоляции, зазоры, неплотности между кровлей и трубой (в нарушение п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), (п. 5.1.19 СП Свод Правил СП 17.13330.2017 КРОВЛИ.)
- неплотное примыкание торцевой стены к кровле дома с западного торца (в нарушение п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ)
-следы от протечек с чердачного помещения в виде желтых пятен на штукатурном покрытии потолка на площадке 3-го этажа в подъезде № 2 (в нарушениеп.п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ).
Частичное разрушение оголовков труб на крыше (в нарушение п. 4.9.1.3 ПиНТЭЖФ) (л.д. 41-42, 43-49).
10 июля 2016 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и ИП Розным Р.В. заключен договор управления многоквартирным домом (л.д. 52-56).
Согласно договору управления многоквартирным домом от 10 июля 2016 г., заключенному между собственниками жилых помещений и ИП Розиным Р.В., управляющая организация ИП Розин Р.В. осуществляет деятельность по управлению и содержанию общим имуществом в многоквартирных домах и обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
Учитывая, что ответчиком не исполнена возложенная законом обязанность по надлежащему содержанию общего имущества и выполнению минимального перечня услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ( что следует из материалов дела и не отрицается ответчиком), чем созданы препятствия к реализации жилищных прав со стороны собственников и нанимателей указанного жилого дома, суд усматривает правовые основания для удовлетворения требований прокурора о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы.
Поскольку процессуальный истец при подаче указанного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика ИП Розина Р.В. в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Чердынского района прокурора Чердынского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Розину Роману Викторовичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести работы удовлетворить полностью.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича незаконным.
Возложить на индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича выполнить следующие работы:
- произвести ремонт штукатурного слоя фундамента и нижней части стен по периметру дома в местах деформации старого штукатурного слоя (трещин, отслоений) в соответствии с пп. 2.6.2, 4.1.1, 4.1.7 ПиНТЭЖФ;
-обеспечить подъезды освещением и оборудовать светильники плафонами в соответствии с п.п. 5.6.1., 5.6.4., 5.6.6. ПиНТЭЖФ на первом и третьем этажах подъездов № 1 и № 4;
- произвести ремонт штукатурного слоя стен в подъездах № 1, №3;
-обеспечить остекление на лестничных площадках в подъездах согласно п. 4.8.14 ПиНТЭЖФ;
- произвести ремонт входной двери в подъезд № 2 в соответствии с пп. 3.1.2, 3.2.2., 3.2.3 ПиНТЭЖФ;
-произвести локальные ремонты кровельного покрытия, устранив зазоры и проемы на стыках кровельных покрытий, неплотности между кровлей и оголовками дымоходно-вентиляционных труб в соответствии с п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ;
- установить жалюзи на слуховые окна кровли дома над подъездами № 1 и №4 в соответствии с п.4.6.1.25 ПиНТЭЖФ;
- произвести ремонт оголовков дымоходно-вентиляционной труб согласно п. 4.6.2.4., 4.6.3.1. ПиНТЭЖФ;
-убрать строительный мусор с чердачного помещения над подъездом №4 (пп. 3.3.6, 4.6.1.1. ПиНТЭЖФ).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Розина Романа Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.
Председательствующий Н.Н. Хорошева
Мотивированное решение суда изготовлено 17 июня 2022 г.