Решение от 06.09.2017 по делу № 33-11836/2017 от 28.08.2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Охроменко С.А.                      33-11836/2017

         А-124г

06 сентября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Ашихминой Е.Ю., Поповой Н.Н.

при секретаре Волкодаеве А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашихминой Е.Ю. гражданское дело по иску Степановой Раисы Васильевны к администрации г. Канска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения

по апелляционной жалобе Степановой Р.В.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 19 мая 2017 г., которым иск в удовлетворении иска отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанова Р.В. обратилась с иском к администрации г.Канска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт в занимаемом истцом жилом помещении по договору социального найма по адресу: г.Канск, <адрес>, ссылаясь, что данном жилом помещении пришли в негодность стояки отопления, батареи, окна, полы, плинтуса, электропроводка, раковина на кухне, в ванной комнате на трубах имеется коррозия, также в негодность пришла ванна, унитаз, необходимо установить приборы учета холодной и горячей воды, заменить раковину в ванной комнате, межкомнатные двери, дверные коробки, наличники, полотенцесушитель и входную дверь. Поскольку указанные недостатки администрация г.Канска устранить отказывается, Степанова Р.В. просила возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения и взыскать в свою пользу расходы по оплате услуг оценщика 7 000 руб. и оплате государственной пошлины 300 руб.

Судом первой инстанции постановлено приведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Степанова Р.В., ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в исковом заявлении и в суде первой инстанции, а также на представленные доказательства, считая, что суд не дал им должной правовой оценки и неправильно применил закон.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела (л.д.170-175), обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Степанову Р.В., проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения по основаниям, установленным пунктами 3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, ввиду не соответствия выводов суда в решении обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Жилищным кодексом РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (ст.65), а наниматель имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п.5 ч.1 ст.67).

Такими же правами обладают наравне с нанимателем и члены его семьи (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, заполнения оконных проемов относятся к ограждающим конструкциям жилого дома.

В соответствии с п.4.2.1.18 Правил, повреждения, вызвавшие снижение прочности и устойчивости, водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, которые не могут быть устранены при текущем ремонте здания, следует устранять при капитальном ремонте или реконструкции по соответствующему проекту.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Пунктом п.2.4.2 Правил установлено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные.

В примерном перечне работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведенном в приложении №8 Правил, предусмотрено утепление жилых зданий, включая работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с остеклением.

Далее, Правилами установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе, исправное состояние окон (п.4.7.1.);

К числу неисправностей заполнений оконных проемов отнесены: неплотности по периметру оконных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Одновременно, к текущему ремонту здания, согласно приложению 7, отнесены работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и оконных заполнений.

К текущему ремонту жилого помещения, осуществляемому в соответствии с п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ, за свой счет нанимателем, относится в том числе окраска оконных переплетов с внутренней стороны, что следует из п.4.7.4 Правил.

В понятие работ по капитальному ремонту, приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение N 8 к Правилам, не входят внутриквартирные работы по замене полов, сантехники, электрики, замене дверных блоков, оштукатуриванию поверхностей.

Указанные работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме..." так же не входят в сферу ответственности ни собственника, ни наймодателя, ни управляющей организации, так как не входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно подп. «д» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пункт 5 Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 6 Правил устанавливает, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из указанных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п.42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в срок до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета воды, тепловой и электрической энергии.

Материалами дела установлено, что Степанова Р.В. на основании типового договора социального найма от 11.02.2013 г., заключенного с администрацией г.Канска, является нанимателем жилого помещения по адресу: г.Канск, ул<адрес>, являющегося муниципальной собственностью, в которой истец зарегистрирована и проживает с 18.09.1996 г. с членом семьи ФИО8

Год постройки настоящего многоквартирного жилого дома 1964 г.

В связи с обращением Степановой Р.В. в администрацию г. Канска о проведении в ее квартире капитального ремонта, межведомственной комиссией администрации г. Канска проведено обследование жилого помещения, по итогам которого составлен акт осмотра от 29.03.2017 г., из которого следует, что квартира <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, для комфортного проживания необходимо провести косметический ремонт.

Вместе с тем, согласно акту осмотра многоквартирного дома и придомовой территории, составленного службой строительного надзора и жилищного контроля № 335-ж от 30.01.2015г. в квартире № <адрес> г. Канска на момент осмотра установлены следующие недостатки: на перекрытии местами имеются незначительные вспучивания штукатурного слоя; оконные проемы в комнатах и кухне заполнены остеклением в деревянных рамах, которые подвержены частичному разрушению (растрескивание древесины, трещины на подоконнике, расшатанные петли рам); половая рейка в коридоре под плитками подвержена незначительному разрушению, под плиткой растрескивание древесины, щели; плинтусы на полу имеют отслоения от пола, частичную неисправность; в большой комнате на чугунном радиаторе выявлены следы течи (ржавчина на стыках секций); на трубопроводах холодного и горячего водоснабжения не оборудованных индивидуальными приборами учета наблюдаются следы коррозии ржавчина); поверхность ванны в санитарном узле имеет следы истирания, трещину. При этом в технически исправном состоянии находятся стены и внутренние перегородки в квартире, деревянные двери в комнатах, трубопроводы инженерной системы отопления, а также горячего и холодного водоснабжения, унитаз, входные двери в квартиру.

Поскольку устранение неисправности оконных блоков с заполнением в силу вышеприведенных норм ЖК РФ и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, относится к текущему ремонту здания (а не жилого помещения), либо к капитальному, если неисправности не могут быть устранены при производстве текущего ремонта здания, суд первой инстанции, в нарушение приведенных норм необоснованно отказал в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по замене оконных приборов с заполнением, относящихся к капитальному ремонту, подлежащим обеспечению муниципальным собственником жилого помещения, в связи с чем, решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в указанной части с возложением на ответчика обязанности осуществить замену оконных блоков с заполнением в комнатах и кухне жилого помещения.

Также нарушает нормы материального права и подлежит отмене решение суда об отказе в удовлетворении иска по возложению на ответчика обязанности по оснащению индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, возложенной на него, как на собственника жилого помещения, с принятием нового решения об удовлетворении иска в указанной части.

Вместе с тем, судом правильно отказано в удовлетворении иска Степановой Р.В. в части возложения на ответчика обязанности по замене чугунного радиатора отопления в комнате, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, поскольку с учетом предоставленных в суд апелляционной инстанции сведений ООО «КЖС-1» осуществляющей управление общим имуществом многоквартирного дома <адрес>, запорные устройства на стояках отопления установлены на первом этаже и чердаке, и отсутствуют запорно-регулировочные краны до отопительных чугунных радиаторов, в связи с чем, согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, чугунные радиаторы в квартире истца относятся к общему имуществу многоквартирного дома, а также трубопроводы холодного и горячего водоснабжения, обязанность по надлежащему содержанию и ремонту которого возложена на управляющую компанию.

Таким образом, ответчик администрация г.Канска по требованиям истца в указанной части ненадлежащий.

Правильно отказано судом в удовлетворении иска Степановой Р.В. о возложении на ответчика обязанности заменить раковину в ванной комнате, межкомнатные двери, дверные коробки, наличники и входную дверь, полы, плинтуса, электропроводку, раковину на кухне, ванну, унитаз, поскольку вышеприведенными нормативными актами, ремонт полов и замена сантехники относятся к текущему ремонту жилого помещения; а в полотенцесушителе недостатков не имеется согласно вышеприведенному акту.

В то же время, при наличии недостатков в полотенцесушителе и отсутствии регулирующей и запорной арматуры, он относится к общему имуществу многоквартирного дома и подлежит ремонту (замене) управляющей компанией.

Отсутствуют основания для взыскания в пользу Степановой Р.В. расходов по оплате услуг оценщика 7 000 руб., поскольку применительно к рассматриваемому спору, оценка рыночной стоимости ремонто-восстановительных работ в квартире, не являлась необходимой для разрешения спора по существу.

Вместе с тем, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по требованию неимущественного характера, которая составляет 300 руб.

В остальной части, решение суда является законным и обоснованным, и не подлежит отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы, которые основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, направлены на переоценку надлежаще исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств.

Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционные жалобы не содержат.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░     ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░