Решение по делу № 2-629/2020 от 31.07.2020

УИД: 66RS0013-01-2020-001051-06

Дело № 2-629/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Каменск – Уральский

Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Дога Д.А.,
при секретаре судебного заседания Диких А.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Каменского района Свердловской области Ершовой И.П.,

истца Добровой С.Р.,

представителя ответчика ООО «УК «Стройком» Воробьева А.В., действующего на основании доверенности от <*** г.>,

в открытом судебном заседании с использованием аудио протоколирования гражданское дело по иску прокурора Каменского района Свердловской области в интересах Добровой С. Р. к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стройком» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Каменского района Свердловской области обратился в суд с указанным выше иском в интересах Добровой С.Р. к ООО «УК «Стройком». В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства. 17.07.2020 года в прокуратуру Каменского района Свердловской области поступило обращение Добровой С.Р. по вопросу не соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям федерального законодательства. Прокуратурой района проведена выездная проверка совместно со специалистами Отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, представителем управляющей организации ООО «УК «Стройком» в с.Рыбниковское Каменского района по месту жительства заявительницы Добровой С.Р. В ходе которой было установлено наличие нарушений. Отделом контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от <*** г.> был составлен акт №*** от <*** г.> обследования дома <адрес>, где указаны выявленные нарушения: - отсутствуют водоотводящие устройства наружных стен и необходимые уклоны, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен — п. п. 4.1.6; 4.1.15; 4.2.3.16 ПиН; - частичное отслоение штукатурного слоя цоколя - п.п. 4.2.1.4; 4.2.1.6 ПиН; - со стороны второго подъезда в верхней (у кровли) на несущей части наружной торцевой стены допущено расслоение рядов кладки и выпадение кирпичей — п.4.2.1.3 ПиН; - допущено разрушение и выветривание стенового материала (выкрашивание раствора) — по вертикальному шву растворной кладки торцевой стены со стороны второго подъезда (лестничной клетки) — п.4.2.1.3 ПиН; - стекла лестничных клеток имеют трещины — п. 4.7.2 ПиН. Согласно акту проверки Отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от <*** г.> №*** проведенной проверкой при обследовании квартиры №*** дома <адрес> установлены следующие нарушения: - в большой комнате в правом нижнем углу у балконной двери на наружной стене с внутренней стороны помещения на виниловых обоях имеются следы черных пятен - ЖК РФ: ч. 1-1.2.; 2.1.-2.3. ст. 161 ПП РФ 491: пп "з" п. 11; п. 11 (1) ПП РФ 290 мин. перечень: 11 ПП РФ 416: пп "д" п. 4; п.п. 3.1.1, 4.2.1.1 ПиН; - в маленькой комнате в верхнем углу примыкания продольной наружной стены и торцевой наружной стены с внутренней стороны помещения имеются следы черных пятен — ЖК РФ: ч. 1-1.2.; 2.1.-2.3. ст. 161 ПП РФ 491: пп "з" п. 11; п. 11 (1) ПП РФ 290 мин. перечень: 11 ПП РФ 416: пп "д" п. 4; п.п. 3.1.1, 4.2.1.1 ПиН; - в части примыкания к потолку, в маленькой комнате над оконным проемом торцевой стены здания имеются следы черных пятен - ЖК РФ: ч. 1 -1.2.; 2.1.-2.3. ст. 161 ПП РФ 491: пп "з" п. 11; п. 11 (1) ПП РФ 290 мин. перечень: 11 ПП РФ 416: пп "д" п. 4; п.п. 3.1.1, 4.2.1.1 ПиН; потолок в ванной комнате имеет равномерно темно серый ближе к черному цвет — причина которого визуальным осмотром не определяется; - у основания балконной двери допущено разрушение и выветривание стенового материала (выкрашивание раствора) по горизонтальному шву- п.4.2.1.3 ПиН; - тяга при открытых окнах в отверстии вентиляционного канала ванной комнаты составляет 0,0 м/с, в кухне 0,0 м/с, что не соответствует требованиям — ЖК РФ: ч. 1-1.2.; 2.1.-2.3. ст. 161 ПП РФ 491: пп "з" п. 11; п. 11 (1) ПП РФ 290 мин. перечень: 11 ПП РФ 416: пп "д" п. 4; п.п. 3.1.1, п. 5.7.1 ПиН.

Многоквартирный дом <адрес> находится в управлении ООО «УК «Стройком».

На основании решения лицензионной Комиссии Свердловской области №*** от <*** г.> и в соответствии с приказом Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области №***-ЛК от <*** г.> ООО «УК «Стройком» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №*** от <*** г.>.

Доброва С.Р. имеет регистрацию и проживает в квартире <адрес>, вместе с ней проживает несовершеннолетний сына Добров Г.О., <*** г.> года рождения, который является «Ребенок – инвалид».

Прокурор Каменского района Свердловской области, ссылаясь на правовые положения Конституции Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд обязать ответчика ООО «УК «Стройком» в течение 2 – х месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, выявленные при выездной проверке <*** г.> в квартире №*** многоквартирного дома <адрес> и названном многоквартирном доме: - установить водоотводящие устройства наружных стен и необходимые уклоны, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен дома; - восстановить частично отслоившиеся штукатурные слои цоколя; - устранить со стороны второго подъезда в верхней (у кровли) на несущей части наружной торцевой стены расслоение рядов кладки и выпадение кирпичей; - восстановить разрушенный и выветренный стеновой материал (выкрашившийся раствор) по вертикальному шву растворной кладки торцевой стены со стороны второго подъезда (лестничной клетки); - восстановить стекла лестничных клеток, имеющих трещины; - в квартире №*** в большой комнате в правом нижнем углу у балконной двери на наружной стене с внутренней стороны помещения на виниловых обоях устранить следы черных пятен и причины их возникновения; - в квартире №*** в маленькой комнате в верхнем углу примыкания продольной наружной стены и торцевой наружной стены с внутренней стороны помещения устранить следы черных пятен и причины их возникновения; - в квартире №*** в части примыкания к потолку, в маленькой комнате над оконным проемом торцевой стены здания устранить следы черных пятен и причины их возникновения; - в квартире №*** установить и устранить причины, по которым потолок в ванной комнате имеет равномерно темно серый ближе к черному цвет; - в квартире №*** у основания балконной двери восстановить разрушенный и выветренный стеновой материал (выкрышившийся раствор) по горизонтальному шву;    - в квартире №*** восстановить тягу в вентиляционных каналах в ванной комнате и кухне.

Определением суда от <*** г.> производство по делу в части обязания ответчика ООО «УК «Стройком» в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований федерального законодательства, выявленные при выездной проверке <*** г.> в многоквартирном доме <адрес> названного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно : - восстановить частично отслоившиеся штукатурные слои цоколя; - устранить со стороны второго подъезда в верхней (у кровли) на несущей части наружной торцевой стены расслоение рядов кладки и выпадение кирпичей; - восстановить разрушенный и выветренный стеновой материал (выкрашившийся раствор) по вертикальному шву растворной кладки торцевой стены со стороны второго подъезда (лестничной клетки); - восстановить стекла лестничных клеток, имеющих трещины; - в квартире №*** в большой комнате в правом нижнем углу у балконной двери на наружной стене с внутренней стороны помещения на виниловых обоях устранить следы черных пятен и причины их возникновения; - в квартире №*** в маленькой комнате в верхнем углу примыкания продольной наружной стены и торцевой наружной стены с внутренней стороны помещения устранить следы черных пятен и причины их возникновения; - в квартире №*** в части примыкания к потолку, в маленькой комнате над оконным проемом торцевой стены здания устранить следы черных пятен и причины их возникновения; - в квартире №*** установить и устранить причины, по которым потолок в ванной комнате имеет равномерно темно серый ближе к черному цвет; - в квартире №*** у основания балконной двери восстановить разрушенный и выветренный стеновой материал (выкрышившийся раствор) по горизонтальному шву;    - в квартире №*** восстановить тягу в вентиляционных каналах в ванной комнате и кухне, в связи с принятием суда добровольного отказа истца Добровой С.Р. от заявленных исковых требований на основании их устранения и избрания ею иного способа защиты своих законных прав и интересов.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Каменского района Свердловской области Ершова И.П. и истец Доброва С.Р. поддержали заявленные исковые требования, указав, что Доброва С.Р. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, до настоящего времени в доме № <адрес> не имеется воотводящего устройства наружных стен и необходимых уклонов, обеспечивающих беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен дома, в связи с чем, стены жилого дома промокают от скопления воды, которая образуется после выпадения осадков, таяние снега. Просили заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «Стройком» Воробьев А.В., действующий на основании доверенности от <*** г.> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, где указано, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, квартира №***, расположенная по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной имущественной казны МО «Каменский городской округ». Доброва С.Р. является нанимателем данного жилого помещения по ордеру. При таких обстоятельствах, считаем что ООО «УК «Стройком» в данном случае несет ответственность перед собственником квартиры по адресу: <адрес>, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, а нанимателю жилого помещения Добровой С.Р. такое право не предоставлено. Кроме того, ранее прокурор Каменского района обращался в суд в защиту интересов Добровой С.Р. к ООО «УК «ДЕЗ КГО» с аналогичным требованием, поименованным как – установление отсутствующей отмостки по периметру дома <адрес>. Данное требование является аналогичным к заявленному, было удовлетворено решением суда, которое вступило в законную силу <*** г.>, соответственно производство по настоящему делу подлежит прекращению. Жилой дом <адрес> перешел под управление ООО «УК «Стройком» <*** г.>. Кроме того, в постановлении Заместителя государственного жилищного инспектора Свердловской области Камышан В.Г. №*** от <*** г.>, при назначении наказания по административному правонарушению по акту №*** от <*** г.> в отношении директора ООО «УК «Стройком», нарушение в виде отсутствия воотводящего устройства наружных стен и необходимых уклонов, обеспечивающих беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен дома не вменялось. Также указал, что срок, избранный прокурором для проведения названных работ в виде 2-х месяцев после вступления в законную силу является неразумным, и в случае удовлетворения заявленных исковых требований подлежит увеличению до шести месяцев.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве специалиста представитель Отдела контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Чернов В.Ю. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведенной проверки <*** г.> многоквартирного жилого дома <адрес> на соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, были выявлены ряд нарушений, среди которых установлено отсутствие воотводящего устройства наружных стен и необходимых уклонов, обеспечивающих беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен дома. Данное нарушение было установлено визуально, поскольку жилой дом согласно названных правил, с учетом его визуального осмотра, а также территории, на которой он расположен, должен иметь воотводящее устройство наружных стен и необходимые уклоны. Сами водоотводящие устройства и уклоны, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен дома, их устройство и способы различны, данный вид работ не представляет собой проведение капитального ремонта. Именно управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, самостоятельно определяет какое должно быть установлено воотводящее устройство наружных стен, уклоны, каким способом и силами.

Заслушав объяснения истца, представителя истца старшего помощника прокурора, представителя ответчика, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец зарегистрирована в квартире №*** в доме <адрес>, использует жилое помещение для проживания. Названный многоквартирный жилой дом находится на обслуживании ООО «УК «Стройком», данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (п. 11 ст. 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 23 ст. 161 ЖК РФ).

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 Правил).

Согласно разделу 4.2 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В рамках п. 4.2.3 Правил регламентированы вопросы отделки фасадов домов, в частности, указано, что разрушение водосточных труб должно устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.3.1).

Согласно п. 4.6.4.1. Правил неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

В соответствии с п. 4.10.2.1. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Правилами в части организации водоотводящих устройств наружных стен дома предусмотрено, что данные устройства должны иметь необходимые уклоны от стен и обеспечивать от них беспрепятственный отвод атмосферных вод (п. 4.2.3.16 Правил); отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних) (п. 4.2.1.11).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенного обследования <*** г.> Отделом контроля по Южному управленческому округу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области многоквартирного дома <адрес>, выявлено нарушение п. п. 4.1.6, 4.1.15, 4.2.3.16 Правил, а именно отсутствие водоотводящего устройства наружных стен и необходимых уклонов обеспечивающих беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен, что отражено в представленном в материалы дела акте №*** от <*** г.> (п. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких - либо доказательств устранения выявленного нарушения стороной ответчика, в суд представлено не было.

Доводы стороны ответчика о том, что устранение названного нарушения не может быть возложено на ООО «УК «Стройком» в связи с тем, что выполнение работ по их устранению относится к капитальному ремонту, а также наличие вступившего решения суда об обязании ООО «УК «ДЕЗ КГО» устранить вышеуказанные нарушения суд находит несостоятельными.

01.03.2019 года названный выше многоквартирный дом перешел под управление ООО «УК «Стройком», соответственно именно ООО «УК «Стройком» как управляющая компания в силу требований действующего законодательства производит выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно п. 3.11 Положения о ремонте зданий к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.), (утвержденное Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 года № 279 «Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений».

Перечень работ, по капитальному ремонту приведенный в приложении 8 к Положению о ремонте зданий не содержит проведение работ в виде установления водоотводящего устройства наружных стен и уклонов, обеспечивающих беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен дома.

Принимая во внимания, что в ходе рассмотрения дела установлена обязанность ООО «УК «Стройком» как управляющей организации осуществлять действия по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме <адрес>, а также наличие выявленных нарушений, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований прокурора, считает их подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, важности защищаемых отношений, заявленный прокурором срок устранения ответчиком нарушений суд считает разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты который освобожден прокурор.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах Добровой С. Р. к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Стройком» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Стройком» в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства, выявленные при выездной проверке 22.07.2020 года в многоквартирном жилом доме <адрес>:

- установить водоотводящие устройства наружных стен и необходимые уклоны, обеспечивающие беспрепятственный отвод атмосферных вод от стен многоквартирного дома <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Стройком» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Д. А. Дога