Решение по делу № 2-1625/2024 (2-11567/2023;) от 19.06.2023

2-1625/2024

24RS0048-01-2023-007264-10

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Леденевой ФИО5 об устранении нарушений лесного законодательства, взыскании суммы причиненного ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился иском к Леденевой Т.Е. об устранении нарушений лесного законодательства, взыскании суммы причиненного ущерба, требования мотивируя тем, что прокуратурой Емельяновского района проведен анализ соблюдения требований лесного законодательства при передаче лесных насаждений с целью заготовки древесины. Установлено, что при разработке лесосеки № деляны № выделе № квартале 59 Устюгского участкового лесничества Емельяновского лесничества, после окончания заготовки древесины, допущено захламление лесов отходами заготовки древесины - порубочными остатками на площади 0,9 га, в результате чего причинён вред в размере 12 366, 40 рублей. Использование вышеуказанного лесного участка осуществлялось Леденевой Т.Е. на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 8 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия Леденевой Т.Е. повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период. Просят обязать Леденеву Т.Е., в течение 2х месяцев со дня вступления решения в законную силу, произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,9 га лесосеки № деляны № выделе № квартале 59 Устюгское участкового лесничества Емельяновского лесничества. Взыскать с Леденевой Т.Е. в доход бюджета Российской Федерации сумму причинённого ущерба в размере 12 366, 40 рублей.

В судебном заседании представитель истца Морозов М.А., полномочия проверены, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, указывая, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель третьего лица КГБУ «Емельяновское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещался судом своевременно, надлежащим образом, согласно сведениям по материалам дела, Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении повестки (л.д.38,44).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании статей 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств данная статья называет договоры и сделки.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно ст. 2 ЛК РФ, лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 16 ЛК РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно подпункту «к» п. 12 «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (действующих в настоящее время), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 16 которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Из положений ст. 55 ЛК РФ следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения требований лесного законодательства при передаче лесных насаждений с целью заготовки древесины.

Проверкой установлено, что при разработке лесосеки № деляны № выделе № квартале 59 Устюгского участкового лесничества Емельяновского лесничества после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины - порубочными остатками на площади 0,9 га, в результате чего причинён вред в размере 12 366, 40 рублей, что подтверждается представленным расчетом (л.д.8-18).

Использование вышеуказанного лесного участка осуществлялось Леденевой Т.Е. на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-27).

Согласно п. 8 Договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «ж» п. 15 Договора, покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 Договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 64 ЛК РФ, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 60.3 ЛК РФ, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч. 4 ст. 16.1 ЛК РФ.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе:

сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду,

улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности,

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно ч. 1, ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Частью 1 ст. 60.2 Лесного кодекса РФ установлено, что защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 20 Правил № при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. «б» п. 27 Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

В нарушение указанных требований лесного законодательства Леденева Т.Е. после осуществления заготовки древесины оставила порубочные остатки на площади 0,9 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив. Данный факт подтверждается сообщением о результатах осмотра лесосеки, сообщением о нарушении требований лесного законодательства.

Ответчиком до настоящего времени не предоставлены в уполномоченный орган сведения об устранении допущенных нарушений, не представлены такие доказательства, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, и в ходе судебного разбирательства.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.

Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия Леденевой Т.Е. повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

Несоблюдение требований законодательства приводит к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в неисполнении требования о соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст.4, ст.15 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и, тем самым, неисполнение требований лесного законодательства, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда.

На основании изложенного, положений норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования <адрес> являются законными и обоснованными, соответственно подлежащими удовлетворению, на Леденеву Т.Е. надлежит возложить обязанность произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,9 га лесосеки № деляны № выделе № квартале 59 Устюгское участкового лесничества Емельяновского лесничества, в течение двух месяцев, со дня вступления в законную силу судебного решения. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие ущерб лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно ч. 3 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» определен порядок расчета ущерба, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, в следствие нарушения лесного законодательства, в том числе, утверждены таксы для исчисления вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается и методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам.

Согласно представленному расчету размер причиненного ущерба за не очистку лесосек от порубочных остатков составляет 12 366,40 рублей, который в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Российской Федерации надлежит взыскать сумму причиненного вреда в размере 12 366,40 рублей.

Учитывая, что истец, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину по данному делу, с учетом удовлетворенных требований, в сумме 494,66 рублей (исходя из пп.3 п. 1 ст.333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об устранении нарушений лесного законодательства, взыскании суммы причиненного ущерба, удовлетворить.

Обязать к Леденеву ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, произвести очистку места рубки от порубочных остатков на площади 0,9 га лесосеки № деляны № выделе № квартале 59 Устюгское участкового лесничества Емельяновского лесничества, в течение двух месяцев, со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с Леденевой Татьяны Евгеньевны в доход бюджета Российской Федерации сумму причиненного вреда в размере 12 366,40 рублей.

Взыскать с Леденевой Татьяны Евгеньевны госпошлину в доход местного бюджета 494,66 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Акимова