Решение по делу № 12-223/2019 от 28.02.2019

Дело № 12-223/2019

РЕШЕНИЕ

27 мая 2019 года                                                                   Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу генерального директора ООО «Холдинг «Аквариум» Оплетаева Дмитрия Алексеевича на постановление № 78/7-142-19-ПВ/600/1/5 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 15.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 78/7-142-19-ПВ/600/1/5 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 15.02.2019 Оплетаев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Должностное лицо указало в постановлении, что Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в ходе мониторинга Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) выявлено нарушение в организации ООО «Холдинг «Аквариум» в части не проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Местом совершения административного правонарушения является место, где должна быть выполнена возложенная на лицо обязанность, то есть юридический адрес ООО «Холдинг «Аквариум»: 199106, Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д. 86, лит. А, эт. 3, пом. 18Н. Время совершения административного правонарушения: нарушение является длящимся, время обнаружения 11.02.2019 в 14 часов 00 минут. В организации ООО «Холдинг «Аквариум» нарушен порядок проведения специальной оценки условий труда всех имеющихся в организации рабочих мест (ст. 212 ТК РФ).

В жалобе генеральный директор ООО «Холдинг «Аквариум» Оплетаев Д.А. просит постановление изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание явился защитник ООО «Холдинг «Аквариум» – Петрова А.А., действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX, доводы жалобы поддержала, дополнений не представила.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Пунктами 1, 2, 3 стати 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (п. 2); сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6).

При вынесении постановления должностным лицом допущены следующие процессуальные нарушения.

В постановлении не указано когда должна была быть проведена специальная оценка условий труда, не приведены нормы права, которые должностное лицо считает нарушенными, не приведены и не оценены доказательства, послужившие основанием для вывода о наличии состава административного правонарушения в действиях Оплетаева Д.А.

В установочной части постановления указано, что состав административного правонарушения усматривается в действиях юридического лица, часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность только для должностных и юридических лиц, тогда как согласно резолютивной части постановления к ответственности привлечено физическое лицо – Оплетаев Д.А., его должность, место работы в резолютивной части постановления не указаны.

Документы, подтверждающие, что виновным в нарушении трудового законодательства является Оплетаев Д.А., в постановлении не исследовались.

Объяснения привлекаемого к административной ответственности лица в постановлении не отражены.

Таким образом, в постановлении не описано событие административного правонарушения, вывод должностного лица о виновности Оплетаева Д.А. не обоснован и не мотивирован.

На основании изложенного постановление № 78/7-142-19-ПВ/600/1/5 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 15.02.2019 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО «Холдинг «Аквариум» Оплетаева Д.А. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 78/7-142-19-ПВ/600/1/5 о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге от 15.02.2019 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге, жалобу генерального директора ООО «Холдинг «Аквариум» Оплетаева Дмитрия Алексеевича оставить без удовлетворения.

Судья                                                                                                    Д.В. Тен