Решение по делу № 2-1215/2024 (2-8466/2023;) от 01.12.2023

К делу 2-1215/2024

УИД 23RS0040-01-2023-008951-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года                               город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                Подгорновой Е.С.

при секретаре                            Цыганеш О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Буштец Т. В. к Пахно Р. А. об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Буштец Т.В. обратилась в суд с иском к Пахно Р.А. об обязании передать разрешительную документацию на нежилое здание: площадь общая 201,4 кв. м., этажность 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>; подтверждение соответствия указанного нежилого здания требованиям градостроительных норм и правил.

В обоснование иска указала, что 21.12.2021 между Пахно Р.А. (продавец) и Буштец Т.В. (покупатель) заключены договора купли-продажи недвижимого имущества. По договору продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуются принять и уплатить цену, предусмотренную настоящим Договором за следующие объекты недвижимости: Сведения об объектах недвижимого имущества (далее недвижимое имущество): земельный участок. Категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь общая 1029 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. Нежилое здание: площадь общая 201,4 кв. м., этажность 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>. На момент заключения настоящего Договора земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности. Нежилое здание находится в аварийном состоянии, о чем покупатель уведомлен и согласен. Недвижимое имущество приобретается покупателям в собственность. Право собственности на объекты зарегистрировано. Вместе с тем, ни при заключении, ни при исполнении договора, ответчиком не предоставлена разрешительная документация на нежилое здание и не выполнены условия об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Требования истцом также заявлены в целях исключения правовой неопределенности, возможных негативных последствий.

В последующем исковые требования истец уточнил и просил изменить вид разрешенного использования земельного участка, общая площадь 1029 кв. м., кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> «под магазины»; указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно установления вида разрешенного использования земельного участка общая площадь 1029 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> – «под магазины» без истребования дополнительных документов по заявлению Буштец Т. В..

Истец и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, в поступившем заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, будучи уведомлённым надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено в судебном заседании, 21.12.2021 истец и ответчик заключили договор купли - продажи земельного участка.

Согласно условиям вышеназванного договора купли-продажи продавец Пахно Р.А. обязалась передать в собственность покупателю Буштец Т.В. земельный участок с кадастровым номером 23:43:0126001:822, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

Согласно копии выписки из ЕГРН на указанном земельном участке расположено здание, нежилое, площадь общая 201,4 кв. м., этажность 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>.

Приведение в соответствие назначения земельного участка с кадастровым номером 23:43:0126001:822, назначению нежилого здания площадью 201,4 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, требуется для эксплуатации здания, и должно быть изменено в соответствии Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на вид разрешенного использования земельного участка: «Магазины».

Спорный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п. 6 расположен в границах территориальной зоны СХ.1.

В соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного суда РФ 14.11.2018, порядок установления территориальных зон, их вид и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как «сего, что находится над и под поверхностью земельных, участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно части 4 данной статьи земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Таким образом, Земельный кодекс РФ допускает использование земельных участков, если вид разрешенного использования земельного участка на сегодняшний день не входит в перечень видов разрешенного использования при условии, если их использование не опасно для жизни и здоровья людей и окружающей среды, памятников истории и культуры

Градостроительный регламент зоны садоводческих товариществ (СХ.1.) не предусматривает такой вид разрешенного использования как размещение магазинов.

Между тем на момент оформления права собственности ответчика на земельный участок и объект недвижимости (2021 год), градостроительный регламент зоны садоводческих товариществ СХ.1. предусматривал вид разрешенного использования как: «объекты розничной торговли».

Следовательно, фактическое использование земельного участка с 2021 года было допустимо согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, нарушение градостроительных номер выражается только в том, что своевременно не изменен вид разрешенного использования земельного участка.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом перечисленных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буштец Т. В. к Пахно Р. А. об изменении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 1029 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, - «под магазины».

Вступившие в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно установления вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 1029 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, – «под магазины» без истребования дополнительных документов по заявлению Буштец Т. В..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                   Е.С. Подгорнова

Мотивированный текст изготовлен 10.01.2024.