Решение по делу № 2-45/2019 от 12.12.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2019 года                     <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи     Медянцевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансСервисНурлат» об установлении санитарно-защитной зоны для промышленных площадок и получении решения по установлению размеров этой зоны

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТрансСервисНурлат» об обязании проведения мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечения проведения мероприятий по установлению размеров санитарно-защитной зоны вокруг производства, являющегося источником загрязнения атмосферного воздуха, почвы и предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществления медицинской деятельности. В обоснование исковых требований указал, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзор), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства ООО «ТрансСервисНурлат». В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также причины и условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Ответчику выдано предписание, подлежащее обязательному исполнению.

С целью контроля исполнения ООО «ТрансСервисНурлат» предписания от ДД.ММ.ГГГГ истцом издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлено, что пункты предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ не устранены, а именно: не проведены мероприятия по установлению размеров санитарно-защитной зоны вокруг производств, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха, почвы (вокруг административного корпуса и авгаража по адресу <адрес>, Автоколонна №, <адрес>; не представлено санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществление медицинской деятельности (предрейсовый, послерейсовый осмотр).

По результатам внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19,5 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № по Нурлатскому судебному району ответчик признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. На момент предъявления исковых требований, указанные требования по соблюдению санитарных правил ответчиком не исполнены.

С учетом уточненных исковых требований истец просит обязать ответчика провести мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить санитарно-защитную зону для промышленных площадок ООО «ТрансСервисНурлат» (административный корпус и автогараж по адресу <адрес>, автоколонна № по адресу <адрес>; получить решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны вокруг промышленных площадок ООО «ТрансСервисНурлат» (административный корпус и автогараж по адресу <адрес>, автоколонна № по адресу <адрес>, в части исковых требований о получении санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которое используется для осуществление медицинской деятельности (предрейсовый, послерейсовый осмотр) отказались.

Истец – представитель Территориальный отдел в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> гр.А. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные вышеизложенному и, поддержав заявленные требования, просила возложить на ответчика обязанность по исполнению искового требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель ООО «ТрансСервисНурлат» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одними из таких прав являются право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ).

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная плановая проверка в отношении ООО «ТрансСервисНурлат, в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также причины и условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предписанием Территориального отдела в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений, крайний срок исполнения которых ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом в <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с целью проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в отношении ООО «ТрансСервисНурлат», в ходе которой выявлен факт не выполнения пунктов предписания, а именно: не проведены мероприятия по установлению размеров санитарно-защитной зоны вокруг производств, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха, почвы (вокруг административного корпуса и авгаража по адресу <адрес>, Автоколонна №, <адрес> о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Нурлатскому судебному району РТ по делу об административного правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТрансСервисНурлат» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно пунктам 4.1 и 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Поскольку ответчик является организацией, деятельность которой относиться к IV классу опасности, и ей для установления санитарно-защитной зоны для промышленных площадок необходимо получить решение по установлению размеров санитарно-защитной зоны вокруг промышленных площадок.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку не устранение вышеуказанных нарушений санитарных правил подвергает опасности жизнь и здоровье, как работников данной организации, так и неопределенный круг лиц.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд руководствуется размером государственной пошлины, установленной пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку истцом иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансСервисНурлат» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервисНурлат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить санитарно-защитную зону для промышленных площадок ООО «ТрансСервисНурлат» (административный корпус и автогараж по адресу <адрес>, автоколонна № по адресу <адрес> в соответствии с полученным решением по установлению размеров санитарно-защитной зоны вокруг промышленных площадок.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансСервисНурлат» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: С.В. Медянцева