Решение по делу № 2-971/2015 от 23.07.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-971/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 26 августа 2015 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Дубасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайковой Евгении Михайловны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад «Ёлочка» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Зайкова Е.М. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад «Ёлочка» (далее – МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка»), просит взыскать с ответчика задолженность по оплате проезда к месту использования к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>. Мотивирует тем, что работала в МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ездила в отпуск в <адрес>, поездку осуществляла самостоятельно, по маршруту <адрес>, в туристическое агентство не обращалась. Расходы на проезд составили <данные изъяты>, в том числе расходы на проезд железнодорожным транспортом <данные изъяты>, включая стоимость аэроэкспресса. Стоимость авиаперелета <адрес> составила <данные изъяты>

Истец Зайкова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. Заведующая МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» ФИО3 в письменном заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 50-ФЗ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В силу ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 50-ФЗ), размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Решением Собрания депутатов МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

Указанное Положение определяет размер, условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций для лиц, работающих в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств районного бюджета (п. 1).

Согласно п. 2 Положения, лицам, работающим в муниципальных учреждениях и органах местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (далее – Учреждений) и членам их семей, один раз в два года производится компенсация за счет средств работодателя, организации, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств районного бюджета, расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30килограммов (далее-компенсация расходов).

Подпунктами «а, б» пункта 5 Положения установлено, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом – в салоне экономического класса.

Согласно п. 11 Положения, в случае использования работником Учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорт (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником Учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Таким образом, по смыслу содержания п. 11 Положения, работнику Учреждения подлежат возмещению расходы в размере стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа.

Судом установлено, что истец Зайкова Е.М. работала в МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заведующей МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» от ДД.ММ.ГГГГ №, Зайковой Е.М. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 25 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных истцом копий проездных документов, электронных билетов, посадочных талонов, копии заграничного паспорта с отметками органа пограничного контроля о пересечении государственной границы Российской Федерации, авансового отчета, справке МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка», Зайкова Е.М. в период отпуска в 2014 году выезжала в <адрес> (<адрес>, в том числе от <адрес> до <адрес> и обратно (с учетом проезда от железнодорожного вокзала до аэропорта <адрес> и обратно), железнодорожным транспортом, по маршруту <адрес>, воздушным транспортом.

Как следует из материалов дела расходы истицы на проезд от <адрес> до <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>, от <адрес> до <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Стоимость проезда от <адрес> вокзала <адрес> до аэропорта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и обратно ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

Стоимость авиаперелета экономическим классом по маршруту <адрес> и обратно, согласно квитанции электронного билета составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Зайкова Е.М. обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Согласно приказу заведующей МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» от ДД.ММ.ГГГГ №, проезд Зайковой Е.М. к месту использования отпуска и обратно подлежит оплате.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» государственная граница Российской Федерации, есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Согласно пункту 85 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации. При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Воздушного кодекса РФ, организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, а также органами пользователей воздушного пространства – органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения безопасности и регулярности полетов гражданской авиации, формирования единой хозяйственной системы организации воздушного движения, образовано Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»).

Структурным подразделением ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» является Главный центр Единой системы организации воздушного движения (ГЦ ЕС ОрВД), которым устанавливаются значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов и значения ортодромических расстояний между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации, а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии, которые размещаются на интернет-сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ГЦ ЕС ОрВД.

В соответствии с таблицей значения ортодромических расстояний ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ГЦ ЕС ОрВД, общая ортодромия при перелете из аэропорта <адрес> до аэропорта <адрес>) составляет <данные изъяты> км, ортодромия по Российской Федерации составляет <данные изъяты> км, отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет <данные изъяты>

Исходя из материалов дела, общая стоимость перелета по маршруту <адрес> составила <данные изъяты>, размер компенсации расходов с учетом вышеприведенных положений нормативных правовых актов, составляет <данные изъяты>

Расходы Зайковой Е.М. на проезд железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> и обратно, а также расходы на проезд от железнодорожного вокзала до аэропорта <адрес> обратно, подлежат компенсации в полном размере, в сумме <данные изъяты>

Таким образом, с МБДОУ ЦРР д/сад «Ёлочка» в пользу истца Зайковой Е.М., подлежит взысканию компенсация расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>

Оснований для взыскания компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в большем размере суд не усматривает.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», оснований для снижения размера государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зайковой Евгении Михайловны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка - детский сад «Ёлочка» – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад «Ёлочка» в пользу Зайковой Евгении Михайловны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>

В удовлетворении иска Зайковой Евгении Михайловны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад «Ёлочка» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в большем размере – отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад «Ёлочка» в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2015 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>